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社会管理体系的内容：
以优先履行社会管理和公共服务职能为取向，建立健全公共财政体制。创新社会管理首先要强化公共服务和社会服务，加强社会保障制度建设，改善民生。我国社会管理体制改革的内容很多，根本性的标志之一就是改革现行的公共财政结构，加大社会发展投入在政府整个预算中的比重。
看一个政府的社会管理体制，看一个政府是不是真正地转向公共服务型政府，要看它的财政结构的变化。如果我们的财政支出大部分还是用于生产性投资，而不是公共服务型政府的支出，那么就不是公共服务型政府。
所以，社会管理体制改革首先要改革我们的公共财政体制，特别是改革跟社会发展有关的公共财政。政府财政支出要从一般性竞争领域退出，公共财政对于社会发展的支出内容必须以“市场失灵”和“公共产品和服务”为标准，严格界定，严格规范。加大教育、科学、文化、卫生等领域的投入，加大社会保障支出。
完善公共财政体制，调整支出结构，投入更多的资金支持社会建设；引导和支持各类市场主体和社会组织参与社会建设，多渠道筹集社会建设资金；放宽准入，为社会资本开辟更大的投资空间，利用社会资金加快社会事业发展。突出重点，促进基本公共服务均等化，改革和完善财政转移支付制度，将政府财力更多地向农村、不发达地区和困难群体倾斜，办好社会发展急需、人民群众盼望的大事实事。创新社会管理领导工作体制。认真研究社会管理体制改革的协调和总体设计机制。在社会管理体制改革中，必须发挥政府的主导作用。除此之外，还需要有其他主体参与。建立健全党委统一领导、政府全面负责、牵头单位统筹协调、成员单位紧密协作、社会各界广泛参与的领导体制和工作运行机制，明确各个方面、各个环节的重点工作任务和完成时限，保证有序推进。
对社会建设的总体规划、重大方案和重要政策的制定、社会管理体制改革的组织实施、社会公共服务体制建设的规划与改革、社会建设重点任务的落实等，进行统筹协调和督促检查。健全完善目标考核奖惩机制，将社会建设和社会管理的各项任务纳入目标管理，将工作成效与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等，与各级领导班子和领导干部任期考核挂钩。创新流动人口管理体制。加强对流动人口的服务和管理，保护流动人口的合法权益，促进流动人口同当地居民和睦相处。推进城镇化建设，加快户籍管理制度改革，解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。创新社区治理机制。社会管理离不开基层农村村民自治、城市社区群众自治这样的大背景。所谓自治，突出特点就是具有相对独立性。因此，党的领导主要是通过政策制定、健全法律法规、协调各方面关系体现出来，而不是把自治组织行政化、当作下级单位来对待。要构建新型社区管理与服务体制，增强社会管理的共同体功能，形成行政管理与基层自治相衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动的新格局。
明明白白我旳心
作为一种专业助人活动，社会工作由服务对象、社会工作者、价值观念、工作方法和社会互动等几个基本要素构成。
1、 服务对象
服务对象（也称受助者、案主或工作对象）是社会工作者直接服务或帮助的对象。服务对象的概念把社会工作者的工作看做是提供服务，接受服务者即服务对象。而受助者这一概念反映的是社会工作者向对方提供帮助，对方是遇到困难，自己不能解决并愿意接受社会工作者帮助的人。实际上，在社会工作中，提供帮助与提供服务具有基本一致的含义，即当事人遇到比较大的、自己难以解决的困难，需要别人帮助和支持。
2、社会工作者
没有社会工作者就没有社会工作，所以社会工作者是社会工作的基本要素。或者可以说，社会工作者与服务对象（受助者）是社会工作的两个缺一不可的要素。
社会工作是专业助人的活动。在社会工作过程中，社会工作者通过了解、评估服务对象的困难与需要，去设计和实施助人活动，通过与对方的相互配合与合作，达到助人的目的。在这个过程中，社会工作者是助人行动的主体，设计并引导助人过程的进行。没有社会工作者，社会工作就不会发生。
社会工作者是接受一定的专业教育或培训从事职业化社会服务的人。社会工作者的素质、能力和经验直接影响着社会工作的进程和成效。应该说明的是，社会工作者不只是一个个体概念，它也是一个群体概念。从事社会工作的不只是指单个的社会工作者，也指一个机构和一个团队。
3、社会工作价值观
社会工作价值观是社会工作者所持有的助人观念。包括社会工作对助人活动的看法、对自己和服务对象的看法。社会工作的价值观是利他主义，即以帮助他人、服务于他人、促进社会福利和社会公正为自己行动的目标。价值观是社会工作的灵魂，因为社会工作是在其价值观的指导下进行的。社会工作作为专业的、职业性的助人活动，只有在牢固的价值观的指导下才会自觉地、持久地进行，才会尽最大可能去帮助他人、服务于工作对象。由于社会工作是一种真心实意的服务，而不是社会工作者要行使手中的权力，所以利他主义的价值观十分重要。价值观不仅表现在社会工作者对自己工作的看法上，更反映在他的全部工作之中。
4、专业助人方法
社会工作是专门的助人活动，助人方法作为达到助人目的的手段和措施，在服务过程中占有十分重要的地位。社会工作的助人方法不只是指在实际工作中所使用的一般方法，而且指社会工作者群体在长期的助人实践中形成的、经过实践检验后行之有效的做法，它们作为一种知识被社会工作者共享，并有效地支持着社会工作者的实践。科学的助人方法是现代社会工作的核心组成部分，以至于有相当多的社会工作者认为社会工作的核心就是一整套助人的方法。特别是在微观社会工作中，助人方法更凸显出其重要性。从大的角度来说，社会工作有个案工作、小组工作、社区工作等几种，它们之中的每一个又由多种具体的方法组成。专业助人方法是社会工作者的基本功，也是社会工作者区别于一般助人者的明显之处。
5、助人活动
助人活动是社会工作者依据其价值观向服务对象提供帮助或服务的行动，也是社会工作者与服务对象的互动及合作的过程。助人或服务活动将受助者的需求与社会工作者的服务活动连接起来，并通过连续的活动去实现社会工作的目标。由此看来，助人活动是社会工作最核心的部分，没有助人活动将各种要素连接起来就没有社会工作。
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