一脚踢飞你
引言
当年华逝去，我的过去已变得苍白，就像一张白纸，漫无目的地在天空飘荡，飘荡至远，消失在天际。然而现在就要翻开新的画页，随着画笔的勾勒开始涂鸦。我不会忘记，现在执笔的是我。因为，享受生活的正是我。
梭罗说过：“人是自己幸福的设计者”。作为当代大学生，我不希望在自己的职业生涯中浪费宝贵的生命，所以我选择做职业规划，而且必须做职业规划。我认为人只有有了目标，才会有动力。路是脚踏出来的，历史是人写出来的，人的每一步行动都在书写自己的历史。
有句话说得好：“大一的时候不知道要干什么，大四的时候知道要干什么已经晚了。”为了不让以后的现实与我的理想碰撞擦出的火花刺伤我，我就要做一份较详尽的职业规划。
职业生涯规划简而言之就是：知己、知彼，择优选择职业目标和路径，并用高效行动去达成职业目标。
第一部分自我认知
1、个人简介
我是一个乐观开朗的在校大学生，现读大二，所学专业为社会工作。现任系学生会秘书处副秘书长，曾参加过青协组织的燎原路小学义教，做过手机促销员，发过传单，还做过饭店服务员。中学时获得了学校举办的有关于青少年犯罪方面的征文比赛一等奖，还获得过团支书、运动员等荣誉称号。在大学期间获得了广西工学院舞蹈协会举办的交谊舞比赛第八名。我具有较强的人际沟通能力和组织协调能力，思维敏捷，口才也不错。我兴趣广泛，篮球、乒乓球、长跑、舞蹈等等都是我爱好的运动。
2、职业兴趣
心理学家认为，兴趣是人积极探索某种事物的认识倾向。有了这种倾向，人就会对这种事物给予优先的注意，并且有向往它的心情。
兴趣在人的职业活动中具有重要作用。研究表明，如果一个人对某种工作有兴趣，能发挥他全部才能的80-90%，且长时间保持高效率不感到疲劳;如果对某种工作没有兴趣，只能发挥他全部才能的20-30%，且容易筋疲力尽。
下面是我的职业兴趣测评结果：
类型名称得分类型解释
管理型7分乐观主动，好发表意见，有管理才能
社会型6分为人热情，擅长于与人沟通，人际关系佳
常规型6分忠实可靠，情绪稳定，缺乏创造力，遵守秩序
艺术型3分思维活跃，创造力丰富，感情丰富
实际型3分做事踏实，为人安分，不擅长于社交
研究型2分思维慎密，擅长于分析，倾向于创新
结合我的实际情况来说，我喜欢表达自己的意见，希望用自己的意见影响别人。希望得到别人的尊重以及社会认可和肯定。渴望能成为一个风光无限、很有权威、卓有成就的人物。
我为人热情，乐于助人，与人和善，凡事能为别人着想，渴望与人沟通，又觉得自己很欠缺沟通的技巧，有时说话太过直接，这很容易得罪人。不太善于人情世故，却有一颗真诚待人的心。所以发展和维系人际关系的主要方式就是真诚。我很喜欢笑，喜欢与幽默风趣的人交往，偶尔也会开个小玩笑调节一下气氛。懂得感情投资。
以上测评基本上能准确反映我个人的职业兴趣，尤其对管理型的工作有较大兴趣，这对我规划成为一名的社会工作行政人员有很大优势。
3、职业能力
我的职业能力测评结果如下
能力类型得分
基本智能7
言语能力8
数理能力8
推理能力7
人文素质8
信息分析能力7
我的具体情况是思维活跃，总有新奇点子，喜欢从新的视角看问题，见解较独特，做事认真。我善于与人沟通，人际关系很好!这对我成为一名的社会工作人员很有帮助。
4、个人特质
人才素质测评报告结果显示我具有支配服从型特征，具体情况如下：
1)综合特质：
1]一板一眼有条不紊的做工作
2]强势并且直接，
3]事情做对重要，
4]直述心中想法，
5]讨厌谈及私事和心情，
6]倾向自己解决问题。
我的具体情况：很强势，心直口快。但我并不是一个讨厌谈及私事和心情的人，恰恰相反我喜欢与别人交谈，喜欢与朋友分享心情，分享一些有趣的事情。喜欢把心里的委屈倾吐给好朋友，从而缓解压抑的心情。虽然我很喜欢在团队中解决问题，喜欢与别人合作，但在缺少真心朋友的情况下，一些事情就更倾向于自己解决，因为很多时候没人可以帮你，只有自己帮自己。所以我更适合干独立性要求高，有一定支配性的工作。
5、职业价值观
我的人才素质测评结果显示如下：
价值类型得分
经营取向4
经济取向2
志愿取向4
自尊取向4
支配取向5
家庭取向6
才能取向4
自由取向1
自我实现取向6
从其中的分的三项为：家庭取向、自我实现取向、支配取向。
【1】家庭取向
家庭取向者愿过十分平淡但又安定的生活，珍重同家人的团聚。为人踏实，生活态度保守，不敢冒险。
家庭取向者在工作中的优势：
1.有较高的稳定性和忠诚度;
2.做事勤奋踏实;
3.重视同事个人情感;
家庭取向者在工作中的劣势
1.进取心不够;
2.处事比较保守;
3.工作状态易受家庭影响;
【2】自我实现取向
自我实现取向者对诸如平常的幸福、一般的惯例等毫不关心，一心一意想发挥个性，追求真理。不考虑收入、地位及他人对自己的看法，尽力挖掘自己的潜力，施展自己的本领，并视此为有意义的生活。
自我实现取向者在工作中的优势
1.重视他人感受与价值;
2.做事目标明确;
3.有强烈的发展、提升意识;
自我实现取向者在工作中的劣势
1.可能不够客观;
2.对自身利益考虑不够;
3.有时过于敏感;
【3】支配取向
支配取向者也称独断专行取向者。支配取向者想当组织的一把手，飞扬跋扈，无视他人的想法，为所欲为，且视此为无比快乐。
支配取向者在工作中的优势
1.善于决断;
2.工作作风凌厉;
3.做事有担当;
支配取向者在工作中的劣势
1.可能表现得独断专行;
2.听不进他人意见;
3.为追求权力而损害他人
经分析测评结果得知:三种价值取向对于做一名社会行政工作人员，尤其对于一名社会行政领导来说各有利弊。对于以后的学习、工作中要注重发挥自身优势以弥补自身劣势，以使自身特点更加适合这一工作。
6、胜任能力
我的优势能力我的劣势能力
1、精力旺盛，追求成就与效率2、注意细节与精准度3、工作讲究条理与计划性4、强势作风完成艰巨任务1、只谈实际的事务2、不信任3、会把实情藏在心中4、注重追求结果
7、360°评估
1)家人：活泼好动，多才多艺，社交能力强，勇敢，不足的就是做事爱着急，性子倔强。
2)老师：有上进心，工作主动积极，喜欢经常与老师沟通。
3)朋友：人际关系良好，为人豪爽，有同情心。但容易感情用事，着急时易发脾气。
自我分析小结：
专业兴趣--喜欢从事社工行业工作。
个人性格--开朗大方，勇敢，实事求是，富有同情心，有责任心。
角色因素--很好的人际关系让我乐观开心的生活，学习生活上也得到了很多人的支持。
知识水平--学习认真刻苦，成绩，知识面广。
能力素质--有文化，有素养，有温和亲切的形象，有良好的艺术素养，可以让我在社工的工作中更加顺利。
8、自我认知小结
通过对自我认知的综合测评分析，客观清晰地认识到了自身所存在的优势与劣势，对规划自己的职业生涯有了更加准确的方向把握。在当前学习与今后的工作中，趋利避害，争取早日实现自己的规划目标。
第二部分职业认知
1、家庭环境分析
家庭经济状况因兄妹三人上学每年都入不敷出，父母均为农民出身，文化水平较低，但父母极为支持孩子上学。经济状况不好及父母的期望，激励了我更加努力的学习，以改变自身甚至家庭的命运。不过，此种情况也使自身学习压力过重。只要是我真心做的决定，父母都会支持的。
2、学校环境分析
广西工学院是国家于1958年批准在南宁创办的普通全日制高等学校，是一所以工科为主的多科性普通本科院校，是教育部确定的全国重点建设职业教育师资培训基地。我所学专业为社会工作，社会工作为一新兴专业，社会知名度不高。因参加实践机会不多，个人社会实践经验不足。种种因素对我以后的工作产生了一定的不利，但是也更加激励了自己努力奋斗的决心与必要性。
3、社会环境分析
全国有200多所高校开设社会工作专业，每年培养的社工人才约为10000人，尽管按照社会需求，这些人远远不够用，但实际上却仅有10%-30%的学生选择了相应的社会工作，其他相当部分则进了机关、企业等单位从事“不对口”的工作。不少社工专业的学生觉得自己“就业前景太不乐观”了，专家认为，造成这种“不乐观”的主要原因在于：我们的专业化走在了职业化的前面。
4、职业环境分析
(1)行业分析：
①社会工作产业属新兴产业，职业化程度不高，相关法律制度不够成熟。
②但随着我国经济的不断发展，人民生活水平的提高及政府职能的转型，对社会工作的发展突出了很高的呼声。
③此行业的迅速发展必然对专业人才提出要求，而目前专业人才，尤其是管理型人才缺口很大，所以就业有一定的现实保障。
(2)职业分析：
①社会工作行政是在政府行政系统中或非营利组织中，将社会福利政策转化为社会服务的活动。
②社会行政在教育、卫生、社会保险、社会保障、社会福利服务领域及非营利组织中都发挥着重要作用。
③随着我国社会保障制度的不断完善及民间慈善机构的发展，对有专业社会行政技能的社工提出需求。
(3)企业分析：
①社会工作行政是在政府行政系统中或非营利组织中，从事管理及社会福利资源分配的工作。
②因为目前我国南方已经有了一定的发展，但是北方大部分地区纯民间非盈利组织少之又少，已有的组织中管理制度又不够完善，缺乏专业社会行政人才。
(4)地域分析：
①柳州市在我国属中等发达城市，且是一座工业城市，居民收入中等水平。
②而目前柳州市民间非盈利机构发展滞后，专业的社工机构更是没有一家。
③所以，社会行政在我市发展前景广阔，“万事开头难”同时发展难度也略见一斑!
职业认知小结：由于社会工作行政的新兴性特点，同时决定了它发展的广阔性，但更决定了发展它的艰难性。选择社会行政，就要求选择知难而进的决心与勇气，坚定对未来的美好希望!
第三部分职业定位
1、SWOT分析与归纳
内部环境因素优势因素(S)弱势因素(W)
1、扎实的专业知识2、的人际交往能力3、踏实稳重独立的性格4、工作有条理和计划性1、知识面涉猎较窄2、有独断专行倾向3、墨守陈规、处事保守4、缺乏随机应变能力;
外部环境因素机会因素(O)威胁因素(T)
1、专业人才缺乏2、发展前景广阔3、国家政策鼓励4、公民慈善意识增强1、大政府小社会传统2、职业社会知名度低3、专业人才素质低4、政策支持不够
2、我的职业规划
职业目标将来从事非营利组织行业的社会工作行政管理职业
职业发展策略进入非营利组织(NPO)、非政府组织(NGO)发展
职业发展路径先从基层做起，然后逐步的向上发展，走管理型路线
具体路径基层社会工作者--中层社会行政者--高级社会行政者
第四部分计划实施
1、总体计划
计划实施一览表
名称短期计划(本科学习阶段)
时间跨度2010年--2013年
本期目标顺利毕业，取得助理社工证及心理咨询师三级证书，考研
细分目标大二通过英语四六级考试及计算机二级考试，大三准备考研，大四考取助理社工证及心理咨询师三级证书
计划内容(参考)坚持学习英语，顺利通过四六级考试，参加考研培训班的学习及心理咨询师的培训学习。
策略和措施(参考)在学好专业知识的同时，争取一次性通过其它等级考试及资格考试。
备注四六级、助理社工及心理咨询师三级考试一定要通过;若次未考取研究生，则先工作并且继续准备下一年考研，规划时间节点顺延一年。
名称中期计划(本科毕业后五年内)
时间跨度2013年--2018年
本期目标研究生毕业，同时就业，通过社会工作师考试
细分目标研究生毕业，同时就业，2017年取得社工证
计划内容(参考)研究生期间多发表论文，多参与社工实践。毕业后到深圳找到满意的工作，积累工作经验，然后准备考取社工证。
策略和措施(参考)研究生毕业后，无论工作是否对口，都得先就业，然后在考虑择业。
备注研究生顺利毕业，找到满意的工作，考取社工证;若两次都没能考上研究生，则暂时放弃考研的计划。中期计划就是在工作中不断提高自己，自主深入学习，考取社工证，成为一名中层社会行政者。
名称长期计划(本科毕业后十年内)
时间跨度2018年--2023年
本期目标成为一名高级社会行政者
细分目标争取2022年之前获得高级社会工作师证书
计划内容(参考)努力工作，坚持学习，坚持锻炼身体，与同事和睦相处;2017年之前与相爱的人结婚;积累财富和经验准备创业。
策略和措施(参考)努力工作，不断学习提高，获得高级社会工作师证书，积累财富和经验。
备注若未能读研，则结婚的时间可以提前;视具体情况，可推迟或提前创业计划。
2、具体计划
见上诉表格，已经包含我的具体计划。
第五部分评估调整
1、评估的内容
①职业目标评估：从事社会行政管理工作，成为一名高级社会行政者是我本科毕业后十年内的职业目标。但是，在实现目标的过程中，如遭遇大的挫折(如未能找到满意的社工类工作、现有社工工作发展空间很小很难达到我的择业发展目标等)我会选择考取与社工工作性质比较接近的公务员作为我的备用职业，终我还是可以回到我的社会行政事业上来。
②职业路径评估：条件允许，发展总方向坚持不变。当事业遭遇不顺时，我会积极动用一切条件以支援我的事业。当就业初期所从事的工作为非社会行政职业时，只要自己认为是有发展前途的，能提高自身职业水平的其它社工类职位我也会继续做下去。
③实施策略评估：实施策略可据现实条件适时调整，但总体上“考研-就业-择业-创业”的总策略不会改变。
④其他因素评估：内因起决定性作用，但也万万不要忽视外因的作用，重视计划的权变性!价值观测评显示我为家庭取向性，争取使家庭成为自身事业成功的动力。
2、评估的时间
我会随时以日记的形式记录自己的生活，其中渗透了对自己规划的评估，同时我也会每半年对规划进行评估。当出现特殊情况时，会及时根据实际问题进行相应调整，优化规划方案。
3、规划调整的原则
①客观性：以事实为依据，切不可“知难而改”
②经济性：在经济允许条件下规划方案
③权变性：适时调整规划方案
④效益性：坚持效率优先
⑤稳定性：计划既已定，决不可因主观原因随意改动
第六部分结束语
我的未来我做主，我的职业我规划，对以后该做什么，如何去做，是不可能一下子就能明了的，可是不去想，不去思考是永远也不会明白的。相信通过这次职业规划大赛，我会不断地审视自己，不断激励自己，不断地去争取成功，获取胜利。
十架方舟
社会工作评估方法流程
在社会工作评估的开始准备阶段，要明确谁来评估、评估什么、如何评估等一系列问题，并在此基础上制订一份科学可行的评估计划， 评估组织者与评估执行方签订评估协议。下面是我为大家整理的社会工作评估方法流程，欢迎大家阅读浏览。
开始准备阶段
在社会工作评估的开始准备阶段，要明确谁来评估、评估什么、如何评估等一系列问题，并在此基础上制订一份科学可行的评估计划， 评估组织者与评估执行方签订评估协议。
第一步：确定评估执行方
评估组织者(一般为项目资助或购买方)首先要确定评估执行方。目前国内实践中分为评估组织者直接组建评估团队、评估组织者指定评估执行方或者通过招投标方式确定评估执行方等方式。在社会工作起步不久或者发展程度不太高的地方，评估组织者更倾向于直接组建评估团队，一般邀请高校社会工作专家、具有实务经验的社会工作者、项目购买方相关人员、财政部门人员等组成。在社会工作发展较快的地方，已经出现了专门从事社会工作评估的机构，评估组织方一般通过招标方式来确定第三方机构开展社会工作评估。也有的地方根据评估费用来确定选择评估执行方的方式，评估费用在一定数额(比如10万元)之上通过招投标方式，在一定数额之内则直接指定或邀请相关机构作为评估执行方。
第二步：明确评估目的
评估组织者与评估执行方需要共同确定评估的目的。一般而言，评估目的分为两种：一种是出于改进服务或项目;一种是出于总结判断服务或项目。有时评估还出于知识积累和发展的目的，比如通过评估获取更多社会工作服务或项目如何运作的实践知识等;或者出于通过评估来增强社会工作服务效果的说服力，向政府和公众有交代等目的。
第三步：明确评估内容和指标体系
明确评估目的后，评估执行方应在初步了解被评估项目情况的基础上，确定评估的内容。根据民政部发布的《社会工作服务项目绩效评估指南》，评估的内容应该包括项目方案、项目实施、项目管理、项目成效等几大项内容，每项内容之下，又分解出更为详细的具体内容。比如，项目实施(专业人员配备与使用、物资配置、专业服务价值理念运用、专业服务理论运用、专业服务方法运用);项目管理(项目行政管理、专业规范性管理、项目进度管理、服务质量体系与督导、项目资金管理)。
评估执行方根据评估内容，再设定细致的评估标准或评估指标。评估标准或指标应该清晰、可行，并与评估目的紧密关联。
第四步：制订评估计划或方案
在明确了谁来评估、为什么评估、评估什么之后，下一步就是如何评估的问题，评估执行方在分析各项可用资源后进行评估设计，根据评估组织方提供的项目周期、评估要求、项目经费匹配等内容，制订出兼顾科学性和操作性的评估计划或方案。《社会工作服务项目绩效评估指南》中，评估方案内容包括：目标任务、基本方法、进度安排、人员安排、经费预算与风险控制。
第五步：签订评估协议
评估执行方将评估方案交评估组织方确认，双方同意后签订委托评估协议书。委托评估协议书可以有不同的格式，《社会工作服务绩效评估指南》附录部分给出了社会工作服务项目委托评估协议书的样式。
委托评估协议书主要对委托评估事项、双方权利义务和违约责任做出约定。比如，委托评估事项应包含评估范围、评估主要内容、评估时间要求、费用及付款方式等条款。
实施阶段
评估实施阶段是评估执行方将制订的评估方案付诸实施的过程，主要工作包括组成团队、发出评估通知书、进入现场、搜集和分析项目资料等。
第一步：组建评估团队
评估执行方根据评估方案，组成评估团队。评估团队的构成目前没有相关的法规提出硬性要求，《社会工作服务绩效评估指南》给出了3 条指导性意见。实践中，评估执行方根据项目的具体情况和评估组织方的要求确定团队成员的人数和组成，人数一般为5人以上，成员构成为社会工作专家、资深实务工作者、熟悉社会组织财务的财会人员等。专业社会工作评估机构的评估团队一般为机构的专职评估工作者构成。评估执行方应针对评估项目情况对团队开展相应的培训。
第二步：发出评估通知书
《社会工作服务项目绩效评估指南》提出，评估执行方应至少提前30个工作日书面告知被评估方评估的具体要求、评估标准、操作细则及安排。被评估方应根据评估要求提交自评报告并准备相关材料。
第三步：确定评估办法
《社会工作服务项目绩效评估指南》提出的评估方法有四种——资料分析法、观察法、问卷法和访谈法。
评估可以参考《中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法》、民政部《社会工作服务项目绩效评估指南》，各地各级政府或行业协会出台的有关政府购买社会工作服务办法、社会工作服务项目管理办法、社会工作服务项目资金管理办法、社会工作服务项目考核评估办法、项目执行机构申报方案书设计的服务目标和服务任务、项目执行机构与购买方签订的项目协议以及各级组织主体制定的项目实施与管理办法等。
第四步：综合运用以上方法开展评估
资料分析法主要用于对项目完成情况、财务状况、人力资源情况、社会效益等内容的考核。对组织的基本信息(如组织章程)、与项目有关的组织制度文本(如项目财务管理制度)和组织日常工作记录(如董事会或理事会会议记录)进行分析;对项目资料，包括项目计划(如项目标书、项目服务方案)、项目服务档案(如服务记录)、项目人员档案(如项目人员、志愿者档案)、项目财务信息(如项目预算、决算表)及与项目相关的各类管理制度档案(如项目行政管理、专业规范性管理、项目进度管理、服务质量控制、风险管理)等进行分析;对测评工具(如服务满意度问卷)、项目各类统计文本(如服务满意度调查结果统计)和项目各类工作报告(如项目中期报告、总结报告)等其他资料进行分析。
观察法主要用于对项目完成情况和专业服务内容等进行考核。为了解项目的具体服务过程，评估人员应对每个项目的日常服务或活动过程进行现场观察。观察内容包括：服务环境、服务内容、服务方法以及服务的社会工作专业性体现和规范、服务人员与服务对象的互动等;对于已经结束的服务项目，评估人员可通过观察该组织与评估项目同类的日常服务和活动，从侧面了解项目的服务过程。
问卷法主要用于对服务满意度和项目社会影响等内容的考核。在项目评估过程中，评估人员可利用问卷调查收集项目服务对象满意率和项目服务成效等信息;依据项目总体目标和服务对象的实际情况，科学设计调查问卷及抽样样本;在问卷调查结束后，评估人员应对问卷回收情况、问卷填写完整性和内容真实性进行质量复核。
访谈法主要用于对服务满意度、项目管理、人力资源、服务成效等内容的考核。评估人员应与项目的服务对象及开展服务的相关人员，就服务满意率、服务成效以及对服务的具体意见进行访谈;向执行方的负责人了解在项目运作过程中，有关项目监管、资源整合方面所采取的措施，运作该项目给组织带来的影响以及项目运作中遇到的困难;向执行方项目负责人和工作人员了解项目的实际运作情况，包括项目体现社会工作专业价值观、理论和方法的情况，项目完成情况，项目资金使用情况，项目管理制度及落实情况;与项目购买方代表就项目运作情况的.满意度进行访谈。
总结和应用阶段
评估执行方完成评估材料搜集和分析后，就可以进入评估的总结和应用阶段。在这个阶段，评估执行方需要对经过分析的资料进行组织，形成评估报告，并对评估报告加以运用。
第一步：撰写评估报告
评估执行方根据评估情况形成一份书面评估报告。评估报告一般应包括：评估开展基本情况、项目及执行的基本情况、评估结论和建议等。
评估基本情况是对评估准备工作和评估标准、评估方法等做简要介绍，这部分应该对评估的目的、问题、内容、指标等陈述清楚。项目及执行情况是评估报告的主要内容，按照评估标准对项目的人力资源、项目管理、项目实施与完成情况、项目成效等进行描述、分析和判断。这部分应该注意对评估过程进行详细描述，对资料的搜集和分析等情况做详细介绍。评估结论和建议则是对评估发现进行总结，尤其对于评估中发现的值得关注的问题需要特别提出，并据此提出相关对策及建议。评估结论一定基于评估发现做出，提出的对策和建议应该合理并具有针对性和可操作性。评估报告的内容和结构应该完整，语言表述简练、清晰。
为了确保评估报告的质量，有时评估执行方还会对撰写好的报告进行评审，请同行专家评阅或者项目执行方确认。《社会工作服务项目绩效评估指南》提出：评估执行方撰写完成评估报告后，应以评估报告(初稿)的形式，就初步评估结果与被评估方进行沟通，征询被评估方意见。
评估执行方出具正式评估报告并送达评估组织者。
第二步：评估报告的运用
评估报告对于改善社会工作服务、促进社会工作实务实践等具有重要作用。评估报告可以为未来该类项目的实施提供参考依据;可以为项目购买方做出继续或中断项目、是否调整发展方向的决定提供参考;评估结论和对策建议有助于对项目经验进行总结、反思，改善社会工作服务质量。评估报告也可以作为政策倡导、营造舆论氛围的依据。
拓展：社会工作评估方案设计
摘要：
随着社会快速发展，社会矛盾和社会问题日益增多，政府逐步意识到社会服务项目对于解决社会问题，促进和谐社会发展的重要意义。近年来随着政府的不断重视，在诸多政策的指导下社会服务实现了飞跃性的发展。然而在社会工作次发展地区社会服务项目发展的仍然不够成熟，存在很多问题，尤其是在社会服务项目的评估方面。本文以东北地区社会服务评估为例，分析当前社会服务项目评估存在的问题，探索解决方法，促进社会服务项目评估的改进和发展。
关键词：
社会工作次发展地区;社会服务项目;社会服务项目评估
一、问题的提出
社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。经过近二十多年的努力，专业社会工作有了令人鼓舞的大发展。但从全局来看，社会工作发展仍很不平衡。当前国内一些一线城市和经济发达地区如广州、深圳等社会工作较为发达，政府给予的政策支持也多，我们称其为“社会工作发达地区”。还有一些地区和城市社会工作已有发展，但总体上社会工作机构数量少，专业人才发展缓慢，地方政府给予的政策支持也较少，例如长春、西安等，我们称其为“社会工作次发展地区”。
以长春、沈阳、哈尔滨为代表的东北地区为例，当前社会工作机构少，政府购买社会服务项目也较少，社会工作机构自身发展较不成熟，对于社会服务的运行状况、效果等评估缺少较为有效的制度。相较于国内社会工作发达地区而言，在社会服务项目评估方面东北地区还存在很多问题。
本文所要探讨的就是东北地区社会服务项目评估当前存在的问题，在吸取社会工作发达地区的评估经验和教训的基础上讨论东北地区的社会服务项目评估应如何改进。
二、项目评估
（一）项目评估的含义：评估是一种特殊的社会调查，需要运用“研究”的手法，就是运用社会研究程序，系统地调查社会干预的绩效。项目评估是指通过资料数据收集和分析，帮助项目经理或资助者就项目的目标、成果、效率等作出判断，以决定项目的存在价值。①
（二）项目评估的类型：项目评估的类型可以从不同的维度进行划分。
根据资料收集的方法的不同，可以将项目评估分为定性评估和定量评估两张。根据评估目的和侧重点的不同，可以将项目分为形成性评估和总结性评估两种。学者欧文和罗杰斯根据项目评估的主要性质和项目的发展阶段将项目评估分为五类：前摄性评估、澄清性评估、互动性评估、监测性评估、影响性评估②。
本文根据社会工作实务的一般过程将项目评估分为服务前期评估、服务中期评估和服务后期评估三类。
三、东北地区当前社会服务项目评估现状
在社会服务项目的不同阶段，当下评估的状况也各有不同。从前期评估、中期评估和后期评估来看，具体情况如下：
1.在开展社会服务项目前期一般都会进行相应的需求评估和方案评估。需求评估常以入户调查和问卷调查两种方式进行，旨在调查和分析当前存在的问题以及居民所表达出来的服务需求。机构将各需求进行排序，确定核心需求和目标。之后形成诸多候选方案，进行方案评估后选择合适的方案开展服务。
2.项目的中期评估一般是在微观层面进行的，即由社会工作者在开展服务的过程中通过直接收集服务对象的感受、意见和反馈来评估项目开展的动态情况。项目中期的评估一般由社会工作开展，督导根据社会工作者所收集的信息给予项目开展方面的指导，以保证项目尽可能的顺利开展，以达到项目预期的目标和效果。
3.由政府部门工作人员进行项目后期评估。后期评估一般先由项目管理者向评估者做项目的整体阐述，包括项目开展的背景、项目围绕哪些核心问题采用哪些方式开展服务、项目开展的成效、项目目标的达成情况以及项目产生了哪些社会影响。之后由评估者向项目管理者和执行者进行现场提问。评估者抽查部分项目文书，了解项目具体执行过程。最后由评估者反馈评估结果并给予一些意见。
四、东北地区当前社会服务项目评估存在的问题
对照社会工作发达地区社会服务项目评估的成功经验和评估模式，笔者认为当前东北地区项目评估主要问题有：
1.项目中期的评估缺乏督导或项目管理者的指导。项目中期评估主要依赖于社会工作者在微观层面的评估，缺少项目管理者和督导的参与，其评估的结果仅用于社会工作者了解自己开展的某一项具体服务。
2.后期评估的主体太单一，影响评估的信度和效度。通常由政府部门工作人员担任项目评估者。但是他们既缺少专业理论知识，又缺少实务经验，评估侧重项目指标完成情况，而较少考量项目开展的专业化水平情况。
3.缺乏对项目服务场地的评估。项目执行地一般呈点状分布，与其所属的社会服务机构相分离，但后期评估却都选在社会服务机构总部进行。评估者只能通过项目管理者的描述来了解各服务开展场地的详细情况，难以发现实地存在的问题。
4.缺乏与服务对象的沟通。当前在东北地区，由于后期评估一般不在项目执行地进行，评估者无法接触到服务对象，只能靠社会服务机构提供的信息作为评估的参考，降低了评估结果的可信程度。
5.评估结果缺乏奖惩激励意义。当前东北地区的项目评估结果没有对社会服务机构申请下一个服务项目产生太大的影响，既不能给予承担项目的社会服务机构足够的警示，引起项目管理者和执行者的深刻反省，也不能因此激发更多的社会服务机构产生。
五、项目评估改进的建议
东北地区属于社会工作次发展地区，社会服务项目评估整体发展不成熟是由多方面原因造成的，针对于当前存在的问题，笔者提出以下几点改进建议：
1.项目管理者要参与到项目评估的各个阶段中。在前期评估阶段，项目管理者必须掌握项目将要解决的核心问题，参与方案评估。在中期评估阶段，项目管理者需及时收集项目开展的动态信息，保证项目执行按照原定方向发展。在后期评估阶段，项目管理者除了肩负向评估者汇报的任务，还要及时总结项目实施的经验和不足，为之后成功申请服务项目和开展优质的社会服务打下基础。
2.项目后期评估主体应多元化。建议后期评估的评估者除了政府部门人员还应有社会服务领域里的专家，社会服务项目经验丰富者等，或者交由第三方专业评估机构来进行评估。不同评估者可以从不同角度对服务项目进行评估，可以促使服务项目发展的更为全面。
3.评估内容应逐步丰富和细化。现有的项目评估内容简单，层次也较浅，评估结果不能有效反映出项目运行的效果和价值，也很难判断项目的专业性程度。为此，评估内容应该逐步丰富，不同的评估主体应不断补充和细化其欲要评估的内容，促使整个服务项目得到有效监测，也让政府看到资金投入的效果。
4.评估结果应产生奖惩作用。对于项目评估结果较差的机构一定的惩罚，例如限制其在一定期限内申请项目的权利。政府应该相信用评估结果可以起到推动社会服务机构优胜劣汰从而不断发展，通过社会服务机构之间良性的竞争可以逐步促进社会服务项目质量的不断提升。
注解：
①陈锦堂.香港社会服务评估与审核[M].北京大学出版社，2008.
②Daniel ，George ，Thomas Kellaghan著，苏锦丽译.评估模型[M].北京大学出版社，2007.
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