禁毒社会工作者卷子

依据下面文件。禁毒办通〔2017〕2号关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见 为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》（中发〔2014〕6号）、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）和《中共中央组织部等十八部门关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（中组发〔2011〕25号），不断完善毒品问题治理体系，持续提升禁毒工作的社会化、职业化、专业化、科学化水平，根据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》等有关法律规定，

禁毒社工配备比例1:30哪个文件，三亚市禁毒社会工作者管理办法（试行）                                        第一条 为进一步适应新时代社区禁毒工作发展需求，规范禁毒社会工作者管理，维护禁毒社会工作者的合法权益，建设一支专业、务实、稳定的禁毒社会工作者队伍，根据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》、《国家禁毒办关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》、《海南省禁毒社会工作者管理办法》（试行）的通知等相关文件精神，结合工作实际，制定本办法。    第二条 本办法适用对象为全市禁毒社会工作者，是从事禁毒社会工作的专职人员。禁毒社会工作者应在政府的主导和禁毒部门的业务指导下，对吸毒人员和戒毒康复人员进行管理、服务、帮助、教育、行为矫治，以及开展禁毒宣传、防范等社会工作。

禁毒社会工作中的风险来源及风险事故（一）风险源1.政治源。禁毒社会工作风险的政治源主要来源于药物滥用者吸食、注射毒品的违法性，从而引发的药物滥用者对自身、禁毒社会工作者、社会造成的恶性危害。戒毒人员因其违法行为而担负的财产损失、人身自由的相对限制、部分权益的丧失，以及因法律责任的承担给吸毒人员及其家庭带来经济、污名化等其他不利影响，一定程度上造成戒毒人员抵触情绪和报复心理的增加，这些都是引起风险事故的诱因。2.经济源。主要来源于吸毒人员的经济状况和为改善生活所做出的越轨行为。对部分吸毒人员来说，涉毒导致他们丧失劳动力、丧失公平就业机会，无业导致他们更贫穷。而在戒毒康复期大多需要通过政府福利政策支援、社会救助等维持康复费用，同时为获得经济收入，药物滥用者更有可能再次走上赌博、盗窃、抢劫、卖淫、贩毒等高风险道路。3.社会源。主要源于药物滥用者社会支持系统的不完善以及社会对戒毒人员的“污名化”认定。社会支持系统中，家庭对药物滥用者是否会出现高风险行为起着近乎决定性的作用。药物滥用者在戒毒后能不能保持操守、规避高风险活动很大程度上取决于家庭成员是否给予了物质尤其是精神上的支持。 （二）禁毒社会工作的风险事故类别1.服务对象的风险事故（1）复吸。强烈的生理和心理依赖性及戒毒后的稽延性戒断反应、亲情的离弃、社会群体的鄙夷、毒友的再次诱惑导致复吸在吸毒人群中是一个普遍存在的问题，也是禁毒工作一直希望解决的难题。复吸不仅是简单的戒毒者个人问题，更有复杂的社会原因。要降低复吸率不仅要戒毒者自己有顽强的毅力，更需要家庭、社会等各方的关怀与政府的大力支持。（2）脱管、失管、漏管。药物滥用者在完成所内强制隔离戒毒后，从出所到与专业社工取得联系、构成帮扶关系之前，通常会出现平均30天的“帮教服务真空期”，在这段时间内，部分戒毒人员会出现脱管、失管、漏管现象。（3）死亡。药物滥用者在戒毒康复期间，因为生活境遇不如意、环境压力大或者他人诱惑，可能会因想不开导致自杀或者吸毒过量而死。（4）其他高危行为。药物滥用者在戒毒后通常会遇到各种高危情境，比如处于熟悉的与用药有关的环境之中、与之前毒友约见、进入歌舞厅等娱乐场所等，以及一些“看似无关的决定”都有可能引发他们做出一些高风险事件，导致自我效能感的降低，甚至出现“破堤效应”和越轨行为的出现。2.禁毒社会工作者的风险事故（1）职业防护风险。新型合成类毒品大多是中枢神经兴奋剂类和致幻剂类，尤其是以各类新精神活性物质组成的第三代毒品，对中枢神经造成的损伤是不可逆的。药物滥用者在服用药物后行为不可控，暴力行为大大增加，从某种程度上来说加剧了禁毒社会工作者的工作风险，容易引发工作中的各种风险事故和恶性伤害。（2）社会认同风险。目前我国公众对社会工作的认知出现偏差，在社会资源有限的情况下，在社会对药物滥用人群仍存有偏见的情况下，对禁毒社会工作更是不甚理解。因此禁毒社会工作者难以获得公众对其职业的认同，也难以获得职业的荣誉感和成就感。3.对社会的风险戒毒康复人群自身的低自尊、无自信、强敏感、弱能力、易违法等特征，极易使他们成为社会边缘人群。遭到的“污名化”对待也导致药物滥用者在戒毒康复治疗结束后难以回归到正常的社会生活中，面临社会支持缺位，社会群体的排斥等问题，这些无疑会再一次将他们推向重新违法犯罪的道路，甚至于报复社会，制造各种恶性事件，对社会治安秩序和人民生命财产安全造成严重威胁。禁毒社会工作中的风险事故分析在禁毒社会工作中，风险事故发生的概率高于一般社会工作，风险事故造成的伤害也远远高于一般社会工作，主要是由于外控制挑战加剧和内控制执行不到位造成的。（一）外控制受到挑战1.戒毒措施、方法落后于毒情形势变化。当前，我国实行强制隔离戒毒、社区戒毒、自愿戒毒三种彼此配合的戒毒措施，结合生理脱毒、心理脱毒的戒毒方法，在一段时间内取得了良好的效果。但是，相对于毒情形势的新变化，我国的戒毒措施和方法还需创新完善。现行的戒毒措施和方法更适用于传统毒品滥用者，对于新型合成毒品及新精神活性物质滥用者应用哪种戒毒措施和方法，以及如何使用以保证药物滥用者在戒毒过程中保持操守成为禁毒社会工作者面临的难题。2.社区发育不足导致管控和社工帮教难落实。社区戒毒社区康复工作是将药物滥用者置于开放的社区环境中进行戒毒康复，而我国大部分社区尤其是农村社区，社区条件不完备、体系机制不完善、管控不到位，导致药物滥用者脱管、失管、漏管现象突出。3.社会支持系统和福利保障体系不完善。多数药物滥用者面临着家庭成员冷落、社会群体鄙夷的境遇，孤独感、无助感是药物滥用者重新复吸的心理原因，就学就业受限和生活无保障是药物滥用者再次走向违法犯罪道路的外在原因。（二）内控制不到位1.相关法律制度贯彻落实不到位。尽管《中华人民共和国禁毒法》和《戒毒条例》为药物滥用者的管理和禁毒执法活动提供了法律依据和指导，但在具体操作细则上仍没有与之相配套的规章制度，在具体贯彻落实上没有相应统一的考评机制，尤其是在社区戒毒社区康复领域还没有细化操作方式方法。2.戒毒康复治疗衔接不到位。戒毒包括脱毒、康复、回归社会三个完整的过程，无论哪一个环节出现纰漏或者衔接不到位都有可能造成风险事故的发生。当前，我国大部分地区的强制隔离戒毒与社区戒毒康复出现信息沟通欠缺，衔接不到位等现象。3.禁毒社会工作队伍力量薄弱，专业性不高。我国社会工作专业化主要通过职业专业化和专业职业化两种路径完成。目前，我国专业的禁毒社会工作服务机构数量不足，地方缺乏禁毒社会组织，绝大部分县以及乡镇一级没有专门的专业机构和专业的禁毒社会工作者，现有的禁毒社会工作者大多为非专业人士，专业性不足。而我国高校禁毒社会工作专业人才培养尚且处于初级阶段，难以满足实际需求。

1、什么是毒品？1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》指出：“毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。”2、什么是罂粟？罂粟是二年生草本植物，花有红、紫、白等色，果实为球形，未成熟果实中有白浆，是制鸦片的原料。罂粟的原产地并不是中国，罂粟及其制品传入中国始于唐代。3、什么是阿片？阿片一词来自希腊文OPium，是“浆汁”之意，是罂粟科植物罂粟的未成熟蒴果切开口后流出的液汁干燥而成，又称鸦片、乌烟、大烟土、阿芙蓉、大烟。小剂量的阿片具有镇痛、镇咳、止泻等药用功能。4、什么是吗啡？吗啡是从鸦片中提取的生物碱，是鸦片中起主要药理作用的成分。临床医疗适用于持续性钝痛或锐痛，还可与镇静药联合作为麻醉前给药。吗啡具有很强的成瘾性。5、什么是海洛因？吗啡与乙酐加热化合后得到一种白色结晶粉末，学名二乙酰基吗啡，海洛因被作为其商标名使用。海洛因具有极强的成瘾性，目前国内外只有吸毒者滥用（称其为白粉），临床治疗并不使用，被列为非医疗用毒品。6、什么是大麻？大麻是生长于温热带地区的一种一年生草本植物。种植大麻的目的主要是用其纤维纺织布类及其它织物（如绳索、麻袋）。大麻中的酚性成分具有精神活性作用，易被滥用，目前已成为毒品植物中最大众化最具有世界危害性的一种。7、什么是可卡因？可卡因是从古柯树叶中提炼出来的白色结晶状细微粉末，属中枢兴奋剂，其药用价值是作为局部麻醉剂。可卡因药性猛、成瘾快,具有极强的成瘾性。国际上被称为“百毒之王”。在非法毒品交易中又被称为“雪”。8、什么是冰毒？冰毒即甲基苯丙胺，也称甲基安非他明，是一种以麻黄素为原料制造出的纯晶体，故称为冰或者冰毒。它是一种强烈的中枢神经兴奋剂。9、什么叫药物滥用？药物滥用通常指的是人们反复大量地使用与医疗目的无关的具有依赖潜力的药物或化学物质，是一种有侼于社会常规地使用药物或其它成瘾物质的行为。10、什么是吸毒？吸毒也称为药物滥用。世界卫生组织专家委员会所下的定义，是指非医疗用途的、长期、反复并以不断增加用药剂量为特征的强迫性自行药物摄入行为。11、什么叫身体依赖性？身体依赖性亦称生理依赖性。是由长期、反复使用依赖性药物造成的一种机体的适应状态。一旦中断用药（或突然减少用量），身体便会出现一系列的症状即戒断综合症。12、什么叫精神依赖性？精神依赖性亦称心理依赖性。是指多次用药成瘾后，导致精神或心理上对毒品的一种主观渴求或继续使用该药的强烈欲望。如人们通常所说的“心瘾”即是心理依赖性的具体体现。13、什么叫药物耐受性？许多药物在使用过程中会逐渐产生一种药物耐受现象，主要特点是在长期用药中个体对该药物的反应减弱，为达到相同的药效或得到相同的反应，就必须增加该药的用量。