造价师定额与清单

定额计价是我国传统的计价方式，在招投标时，不论是作为招标标底还是投标报价，其招标人和投标人都需要按国家规定的统一工程量计算规则计算工程数量，然后按建设行政主管部门颁布的预算定额或单位估价表计算工、料、机的费用，再按有关费用标准计取其他费用，汇总后得到工程造价。在整个计价过程中，计价依据是固定的，即权威性的“定额”。定额计价分为单价法和实物法清单计价是指招标人公开提供工程量清单，投标人自主报价或招标人编制标底及双方签订合同价款，工程竣工结算等活动，是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。随着市场经济的发展，我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。也曾提出过推行工程量清单报价，但实际上由于目前还未形成成熟的的市场环境，一步实现完全开放的市场还有困难，有时明显的是以量补价量价扭曲，所以仍然是以定额计价的形式出现，摆脱不了定额计价模式，不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。

工程造价中定额和清单的详细区别是计价依据不同、计价项目划分不同、单价组成不同、工程量计算规则不同、计价程序不同。工程量清单计价下，在一条清单子目下挂定额子目。清单子目需要填工程量——清单工程量，定额子目下也要填工程量——定额工程量。清单工程量是按照2013计量规范中约定的计算规则计算，定额工程量是按照各省的定额中约定的计算规则计算的，计算口径不一样。清单工程量以“m，kg，套”为单位，定额工程量往往是组合单位，计量单位不一样。一条清单子目下挂几条定额子目时，不是把几条定额的工程量加起来就是清单工程量。工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价。清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。工程承发包双方约定的价格与定额价对比，调整价差。项目既有实体因素又包含措施因素在内。清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离，有利于业主、企业视工程实际自主组价，实现了个别成本控制。