执业药师制度调研

2000年就开始制定,出台时间还没有定下来,很来说是今年出的 第七届中国药师周大会曾经传出消息：执业药师们广泛关注的“执业药师法”的立法工作，国务院法制办将协调国家食品药品监督管理局（SFDA）、卫生部进行“执业药师法”起草和论证工作，“执业药师法”有望2006年正式颁布。然而，全国人大常委会委员长会议日前通过的《全国人大常委会立法计划》中，“执业药师法”却榜上无名，广大药学工作者盼望已久的药师立法计划再一次落空了。 “执业药师法”渐趋渐进可以说，我国执业药师的立法工作已经经历了一个漫长的过程。据此次参会的执业药师协会会长张文周介绍，自２０００年起，原国家药品监督管理局（国家食品药品监督管理局更名前机构）已经将执业药师立法前的政策研究工作列为工作重点，并且组织各主要司室领导和来自医药院校及药品生产、经营、使用单位的专家、教授，组成执业药师立法基础调研组织机构。随后，通过该机构开展了大量的调研工作，并取得了很大的成果。到目前为止，“执业药师法”的立法准备工作已经基本成熟。到目前为止，我国的药师人数已经得以迅速增长，但是，绝大多数医院药师的主要工作却是负责药品调剂、管理药品入库等一些简单的工作，根本无法发挥药师真正的专业作用。目前国内还有很多执业药师在临床经验方面还有所欠缺，这是需要不断学习和通过长期临床实践来弥补的，但是如果不能从法律层面上给予药师相应的地位，药师在医院，即使是接触临床也只是一个美好的愿景。药师翘首以待按照此前卫生部医政司有关负责人的介绍，药师执业的规范化法制管理，有利于保障患者的用药利益，也有利于保护药师的合法权益；明确、规范药师的资格、权利、义务、法律责任，有利于提高药师的学习积极性和工作责任心，提升职业道德水平；有利于加速药师队伍建设，规范药师执业行为；有利于药物治疗水平和医疗安全、质量的提升。 但也有部分代表提出了自己的担忧。按照国家的要求，“执业药师法”的草案制定工作由两部委合作进行，两部委在立法草案的思路上能否吻合，沟通情况是否顺利，这些都可能影响立法进度。因此，短期内是否可以向国务院法制办提交草案，目前还是一个未知数，还需要看实际的立法进展情况。不过，从国家提高了对该部法律的重视程度来看，对于立法工作还是有好处的，这也是大家一致的观点。 舆论：为什么国外已经实行药师法已经有好几十年了，为什么中国这么难，就连印度都有药师法，中国连印度都不如吗？中国执业药师准入制度已经实行十几年了，比执业医师和执业护士还早，为什么相关立法比它们滞后，为什么中国相关部门办事这么低，执业药师不被重视

每年参加继续教育不得少于25学分，注册期满3年内累计不少于75学分。执业药师继续教育实行学分制、项目制和登记制度。具有执业药师资格的人员由省级（食品）药品监督管理局发放国家食品药品监督管理局统一印制的《执业药师继续教育登记证书》；每年参加继续教育不得少于25学分，注册期满3年内累计不少于75学分。执业药师继续教育项目分为指定、指导和自修3类，包括培训、研修、学术讲座、学术会议、专题研讨会、专题调研和考察、撰写论文和专著等。国家食品药品监督管理局负责指定执业药师继续教育管理办法，组织拟订、审批继续教育内容。各省级药监局负责本地区执业药师继续教育实施工作。执业药师继续教育课程体系分为药学类和中药学类。每类又分为专业基础课、专业课、拓展课和研讨课四种，课程总数为32门。药学类共设20门课程，其中专业基础课3门、专业课6门、拓展课6门、研讨课5门翳学教育网搜集整理。中药学类共设20门课程，其中专业基础课4门、专业课6门、拓展课5门、研讨课5门。在这两大类课程中，内容完全相同的有8门课程，故采用同一个教学大纲，称为共用课程。执业药师继续教育学分取得方式：（1）参加执业药师继续教育必修、选修内容学习；由施教机构在《执业药师继续教育登记证书》上确认与登记盖章。（2）一个月以上的脱产专业学习、专业学位课程学习；须提交当年学习考核成绩证明。（3）参加学术会议、专题报告会、出国考察、发表论文、培训、讲学、出版论著，研究性工作计划、总结和报告，调研或考察报告、阅读专业期刊等；须提交论文原件及相关证明翳学教育网搜集整理。（4）获得科研成果奖励或国家专利等；须提交成果或专利证书复印件及单位关于本人参与工作的证明。（5）国家执业药师资格标准制定、考试命题、继续教育内容遴选评审；须提交国家食品药品监督管理局执业药师资格认证中心和中国执业药师协会的证明。（6）单位组织的业务学习；须提交所在单位组织业务学习的证明。（7）各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门认可的其他形式的教育培训活动。以上2～7由各省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门人事教育部门或由省级（食品）药品监督管理部门委托的机构负责确认与登记盖章。