执业药师挂证问题自查报告

执业药师资格制度有待完善。在法律上，目前还没有专门的执业药师法，自1994年我国确立执业药师制度以来，一直缺乏法规支持，地位不明确，目前我国还未有一部关于执业药师的专业法律，而且围绕建立药师法还是执业药师法的争议也迟迟未得到解决。在制度，我国执业药师被错误定位为“药品质量管理员”，在零售药店，其商业经营性质更远远大于服务性质。在整合上，体制不顺致使卫生与药监体系无法整合。卫计委和药监局之间各为独立的体系，为执业药师的立法带来诸多困难。执业药师素质有待提升。一方面，药学高等教育需要调整。目前，执业药师的数量主要集中在制药行业和医疗机构，零售药店所占比例很小，这是由于我国医药学科的教育本身具有的缺陷。学校教育要以学习主要以工业和生产为核心，而对服务范畴体系的学习则少之又少。另一方面，执业药师队伍规模的快速增长使得其数量已经不是大问题，提升准入者质量成为关键所在。2015年4月底，全国注册执业药师学历大专以下的比例占到了68%，本科却只有32%。此外，继续教育工作要还需加强管理。当前，我国的药师学会所提供的教育课程只能满足一部分零售和临床执业药师的需求，在师资和课程等方面都不够完善——没有要求、没有标准、缺乏针对性。执业药师监管模式有待调整。近年来，我国执业药师的注册率逐年增长，但是在岗率却很低——多为应付检查，重新挂证，有的最多一年可以变更十三次，挂了十三个门店。很多药店都存在着“不真用、不能用和不够用”的情况。

执业药师挂证到药店一般认作为药店质量负责人使用，按新版GSP的规定‘质量负责人是药品质量第一责任人’，一旦药店出了什么药品质量问题，首先会找到你。挂证有风险，所以具体的要和药店协商，还要看药店的实力，和药监局的关系。

原国家药监局总局曝光多省份共计65名“挂证”行为的执业药师后，全国执业药师面临新一轮清理，不少省市陆续开展执业药师“挂证”、“挂靠”整治行动，同时将“挂证”行为的执业药师予以公告。以下为2018年部分省市关于执业药师“挂证”整治的通告：7月11日，广东省药监局发布通告，将近期全省各级药监部门检查发现“挂证”行为的2名执业药师予以公告。7月2日，广东省药监局发布通告，云浮市大参林药店有限公司郁南中山分店、云浮市云安区人和堂药店2家药店的执业药师存在“挂证”行为，将依法撤销企业GSP证书，并评定其信用等级为“严重失信”。6月29日，安徽六安市药监局发布公告，六安市金安区马头镇大药房、六安市金安区先生店乡珺健大药房、六安开发区百草药房等13家药品经营企业原执业药师已注销，截至2018年6月26日，企业未聘用新的执业药师，不再满足药品经营条件要求，该局依法撤销其GSP证书。6月4日，广东省药监局发布通告，将近期全省各级药监部门检查发现“挂证”行为的7名执业药师予以公告。6月7日，辽宁省药监局发布《关于进一步整治执业药师“挂证”问题的通知》，严厉查处执业药师“挂证”、不在岗销售处方药行为。5月11日，广东省药监局发布公告，将近期全省各级药监部门检查发现“挂证”行为的21名执业药师予以公告。