有执业医师证行医

法律分析：医师在注册医疗机构外另辟地方行医，或者执业医师辞职后、离职后、退休后在任一地方行医的，即使没有取得《医疗机构执业许可证》，也不能再以非法行医罪追究其刑事责任。所以私设诊所是违法的，但不是非法行医的行为。非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人以营利为目的的非法行医，为他人治病，情节严重的行为。情节严重，一般指非法行医，屡教不改的；骗取大量钱财的；损害就诊人身体健康的等等。法律依据：《医疗机构管理条例》 第二十四条 任何单位或者个人，未取得医疗执业许可证。不得展开诊疗活动。

有执业医师证，有卫生局开工商管理证，能跨地区行医，不是非法行医，正常行医。

不属于非法行医，但属于违法。应予行政处罚。依据：《执业医师法》第十九条 申请个体行医的执业医师，须经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满五年，并按照国家有关规定办理审批手续；未经批准，不得行医。 县级以上地方人民政府卫生行政部门对个体行医的医师，应当按照国务院卫生行政部门的规定，经常监督检查，凡发现有本法第十六条规定的情形的，应当及时注销注册，收回医师执业证书。《医疗机构管理条例》（2016年修订）第二十四条 任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。第四十四条 违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。