审计师提供增值服务的能力

注册会计师专业胜任能力研究论文

论文摘要：注册会计师承担着公众责任，他们必须具备专业胜任能力。近年来，越来越多的审计案例指向注册会计师的专业胜任能力，随着大量上市公司的作假行为曝光，人们对注册会计师的专业胜任能力表示怀疑。在广大投资者的愤怒声讨中，注册会计师信誉降到了低点，其专业胜任能力引起了大家的关注。

论文关键词：注册会计师，专业胜任能力，核心能力

当前我国会计体系正处于国际趋同阶段，新准则、新法规不断颁布，加之业务范围不断拓展，所以，注册会计师应不断加强后续教育学习和培训。但许多注册会计师不很注重拓展自己的知识面以适应业务发展日益复杂的需要。而近年来，越来越多的审计案例也指向注册会计师的专业胜任能力。所以，注册会计师专业胜任能力的培养与提高已成为一个非常重要的课题。

一、注册会计师专业胜任能力的内涵

独立审计工作是一项技术性很强的经济监督工作，只有具备相应资格和能力的人员才能得到社会承认，实现其社会目标。随着经济的发展，注册会计师的业务范围也在不断的拓宽，对注册会计师的要求也越来越高。归结到一点，就是注册会计师的专业胜任能力问题。

专业胜任能力，是指作为会计师应当具有专业知识、技能和经验，能够胜任承接的工作，有效地完成客户委托的业务。进入注册会计师职业队伍的人，并不需要大量的资本投入，但必须具备相当的教育程度和一定的能力。专业胜任能力是注册会计师的必备条件，是注册会计师应当拥有的各方面的知识、技能和素质。一般包括两个方面:专业知识和专业技能。前者指的是注册会计师从事审计工作首先必须具备会计、审计及其他相关专业的知识，包括:一般知识和基础知识、组织及商务知识、信息技术知识、会计、审计及相关知识。日趋复杂的企业经济活动和管理行为要求注册会计师必备的专门知识越来越宽泛而又渊博。专业技能一般包括:智力技能、人际关系技能及沟通技能。

二、目前我国注册会计师专业胜任能力存在的问题

（一）注册前专业胜任能力的培养滞后

注册前专业胜任能力的培养主要是指高等会计教育。我国的高等会计教育基本上普遍存在重理论轻实践、重知识传授轻能力培养。会计的高等教育较滞后于市场经济发展的要求，主要表现在:

1.从教育培养目标和教学内容上看，大部分高校的会计专业主要是使学生接受一般会计师的基本训练，对注册会计师所要求的基本素质和能力以及知识结构重视不够，加之教学内容更新缓慢，这就使得会计专业学生毕业后必然要经过相当一段时间才能适应注册会计师的职业要求。

2.从教育方式上看，我国会计专业教育采用应试教育。学生在校学习的任务主要放在应付考试上，这种不注重学生基本素质和基本能力培养的应试教育方式，是不可能为我国注册会计师队伍输送高素质的后备力量的。

3.从教学方法和教学手段上看，由于受传统教育体制束缚和会计专业学生安排实习的困难，各高校基本上采用单一的课堂讲授式的传统教学方法。这种教师一言堂的教学方法，由于受教师个人因素影响较大，因此，不仅影响教学效果，而且也不利于培养学生的思维能力、表达能力以及分析问题、解决问题的能力。可见，在传统教育模式下培养出来的会计专业学生，是难以适应和满足市场经济条件下对注册会计师的专业胜任能力要求的。

（二）注册前准入考试设置不合理

考试内容范围狭窄，且单科合格成绩有效期过长，不利于注册会计师全面素质的提高和知识结构的更新。注册会计师考试课程及其相应教材内容的设置，直接关系到所选拔出来的注册会计师专业胜任能力。我国设考的五门课程(会计、审计、财务成本管理、税法和经济法)以及全国统考用书的“短见性”是明显的，与国际上其它著名的注册会计师考试课程设置相差很大。我国现行的设考课程偏重于传统的审计鉴证业务，缺乏评估、咨询业务相关知识。而CGA和ACCA课程设置覆盖面更广，这不仅大大拓宽了注册会计师的知识面，为其从事与咨询相关的业务提供了知识保障，也体现了注册会计师行业作为一个知识密集型行业的特征。

（三）后续教育存在瑕疵

注册会计师职业后续教育，是指注册会计师为保持和提高其专业胜任能力与执业水平，掌握和运用相关新知识、新技能、新法规所进行的学习与研究。我国的后续教育存在的问题主要有：

1.从业人员素质参差不齐，难以因材施教：我国的注册会计师包括两部分，一部分通过考试取得资格，一部分通过考核取得资格。通过考核取得资格的人员的知识结构差别很大，不见得能真正履行法律赋予注册会计师的审计职能，发挥鉴证作用，因为考核很难评估知识的更新和能力的提高程度。而通过考试取得资格的这部分注册会计师大多缺乏实际执业经验，较多地停留在理论层面上。人员素质参差不齐，各有各的不足，统一培训，集中讲授的难度可想而知。

2.培训内容和手段落后：不少CAP跟不上知识更新的步伐，没有掌握新近出台的具体会计准则等会计法规知识。对财税法规、公司法等其它相关法规的掌握和熟悉更是滞后。而培训机构大多局限于短期的专项培训，不能提供连续、实用、经常更新的培训课程。目前国内后续教育培训主要采用集中培训、课堂授课的方式，受时间、地点、经费、规模等外在条件的限制较大。

3.考核与检查有敷衍应付之嫌：现行职业后续教育的检查和考核按学时计算，并规定了执业会员接受后续教育的时间三年累计不得低于180学时，其中每年接受后续培训时间不得少于40学时;接受脱产后续教育的时间三年累计不得少于120学时，其中每年接受脱产后续教育培训时间不得少于20学时。这种以注册会计师投入后续教育的时间多少来衡量后续教育目标的实现程度，一个很明显的问题就是投入职业后续教育的时间与职业后续教育目标之间没有必然的联系，考核投入时间多少并不能激励职业后续教育目标的实现。重投入、轻产出的考核体系直接影响着培训的效果。更让人担忧的问题是“学时制”的考核制度本身执行时就有敷衍应付之嫌。

三、目前需要重点培养的会计师的`专业能力

（一）专业判断能力

分析、判断是注册会计师所应有的一种重要技能，它贯穿于审计过程的始终。分析、判断能力的强弱是一个注册会计师素质的综合反映，它不仅需要拥有执业所需的专门学识，具有丰富的实践经验，也需要有足够的职业敏感。

（二）沟通和谈判能力

在我国，当前注册会计师面临的职业环境较差。在注册会计师行业及其承担的责任未被公众充分了解的情况，与被审计单位治理层和管理当局之间的沟通，与投资者、债权人等相关利益人之间的沟通就显得尤为重要。承接业务及表示审计意见时，权衡风险与收益，必须与各方的进行谈判，以确保获取适当收益的同时风险在承受的范围之内。

（三）提供增值服务的能力

注册会计师行业发展到一定阶段，原有的会计师事务所已经在各重要业务领域将主要的客户瓜分殆尽。此时会计师事务所真正的机会应着眼于新的服务领域，如:财务状况调查、市场环境评估与调查以及管理咨询等业务的需求目前在不断加大。此时，注册会计师应积极尝试在相关领域创造新的增值价值。首先触及到的就是咨询，即财务咨询和管理咨询。

（四）“国际化”能力

目前，我国缺乏通晓国际惯例、外语、IT的国际化人才。会计师事务所中管理型人才的匮乏比技术型人才更加严重，非常不利于行业的发展等。会计师事务所的国际化发展需要有国际化的专门人才。对于国际化专门人才的培养，黄世忠教授建议可选送国外参加MPAcc、EM-PA、国际所等的学习培训，参加国内MPAcc、EMPA的学习培训。在会计师事务所内开展学习培训等;或加盟国际所或从中“猎头”，实施战略联盟，集中资源共同培养，参加由中注协或国家会计学院牵头的培训和学习等。执行注册会计师业务，属于高智力劳动，达不到要求的人员难以胜任工作。而且注册会计师的执业能力和职业道德水平是构成资本市场会计信息真实性和公允性的基础之一，因此必须进一步加强提高注册会计师专业胜任能力和职业道德水平方面的工作的力度。

四、注册会计师专业胜任能力的培养与提高

注册会计师专业胜任能力的培养与提高的途径主要有：

（一）学校教育应着重于专门知识的掌握

首先，应该明确大学会计教育的目标。美国会计学会(AAA)下属的会计教育变革委员会1990年将大学会计教育目标概括为:为学生成为职业会计师做准备，而不是把学生培养成为已能胜任的职业会计师;学习的目的不是为了通过注册会计师资格考试，而是为将来从事会计职业打基础;会计教育要注重培养学生的三种能力，即技术、知识和职业精神，因而必须设置基础育、工商企业和组织教育、基础会计教育、专门会计教育等四个方面的课程。在我国，大学会计教育特别是注册会计师方向的会计教育应以“为学生成为职业会计师做准备、为将来其从事会计职业打基础、注重专业能力的培养”为目标，并据此设置课程、安排一定量的实践或培训，着重于学生专门知识的掌握。

（二）改革资格考试，提高进入门槛

改革考试课程设置和考生学历要求，并增加考试课程。借鉴西方国家做法，我国可以尝试改革目前的注册会计师资格考试制度和提高进入门槛。在课程的设置上，有必要增加与会计师事务所执业密切相关的课程，如:审计与内部控制、战略财务管理和高级税务。考试试题应较紧密联系实务，命题人应由经验丰富的实务工作者与高校或研究所的专家共同组成。此外，仿效日本公认会计士和英国特许会计师协会(ACCA)资格考试实行分阶段考试等也是可行的措施。

（三）适当延长执业前的从业时间，积累更多实践经验

执业过程中，许多问题的解决需要借助于注册会计师的执业判断能力，这些能力都来自于注册会计师的实践经验。目前，我国申请执业的注册会计师必须具备两年的审计工作经验。但是资格考试通过者中有相当一部分是缺乏实践经验、擅长死记硬背的在校生，在缺乏良好的职业培训的情况下，他们即使经过两年的从业实践，也很难掌握审计的精髓，培养起应有的职业判断能力。因此，如果经专门测试认定，两年后注册会计师经验不够，专业判断能力不足以执业，则需延迟其获取执业资格的时间。

（四）完善职业后续教育

1.采用较为灵活的后续教育方式

在我国，有组织的学习居于目前注册会计师职业后续教育的主导位置，而自主学习则处于从属地位。对于工作较为繁忙的注册会计师，空余出完整的时间参加有组织的学习较为困难，可以考虑增加适合自主化学习的方式，如网络学习等。只要通过规定的测试和考核，即可确认其后续教育的有效性。

2.实务技能的培训应该成为后续教育的重点

后续教育培训的重点应该放在实务技能的培训上，然后依次是新颁布的会计审计准则的培训、新的相关财经法规、内部控制和管理咨询等方面的培训。

3.加强后续教育的评价与考核

美国注册师协会规定会员应定期报告参加后续教育的情况，日期为会员加入协会之后每个日历年度的起始日，在年度会费报告中包含下列的陈述:“在缴纳会费时，我确保自己已履行了后续职业教育的有关规定“。在我国，应加强对注册会计师后续教育的评价、考核，对于未完成后续教育的注册会计师可以给予暂缓注册和以增加继续教育培训时数进行处罚，借此强化注册会计师的继续教育意识，提高整个行业的执业水平和专业胜任能力。

执行注册会计师业务，属于高智力劳动，达不到要求的人员难以胜任工作。而且注册会计师的执业能力和职业道德水平是构成资本市场会计信息真实性和公允性的基础之一，因此必须进一步加强提高注册会计师专业胜任能力和职业道德水平方面的工作的力度。

参考文献

1 陈汉文、林志毅、李树华.关于专业胜任能力与技术规范准则的讨论.财会通讯，1998，6:P24一P25

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5 王英姿.注册会计师审计质量评价与控制研究.第一版.上海:上海财经大学出版社，一P14 关于提高注册会计师专业胜任能力的思考

转变理念，凝聚共识。按照美国管理学家迈克尔·波特的价值链管理理论，内部审计为组织价值增值服务主要体现在两个方面：直接价值和间接价值。做好这项工作，内审机构和人员要转变理念，正确处理好控制与服务的关系。一是定位要准，认清自己就是组织的一分子，其利益不能凌驾于组织之上。内审工作既要执行国家相关法规制度，又要维护组织的整体利益。二是参与组织治理，要树立服务第一的思维，既要考量投入的成本，又要考量组织的绩效。三是对相关组织价值增值的事项进行全方位服务，以实现组织价值最大化。贴近需求，突出重点。内审机构为组织价值增值服务，要了解组织的需求是什么，组织的创造价值点在何处。而内部审计所要关注的价值点，主要在于组织的风险控制、绩效提升、发展战略、反舞弊等方面。可以通过对组织的决策程序、管理流程、重大投资项目等进行监督评价，审查组织治理的过程是否科学、有效，结果是否达到预期目标，还存在哪些需要改进的方面等等，以推进组织依法管理，帮助组织完成治理目标，发挥其纠错防弊、推动价值增值、保障科学决策和对权力制约的作用。内审机构要通过建立完善内部审计质量管理与自我评估机制，加强对计划立项、现场实施、报告撰写、成果运用的全过程管理，严把审计质量关，为推动组织价值增值夯实基础。创新手段，提升价值。在市场经济浪潮中，在大数据的背景下，内审机构与人员仅仅依仗传统工具开展内部审计工作，显然无能为力。为此，要利用信息化系统、电子化手段，设计开发内部审计软件，建立内部审计数据库，通过数据分析、建立模型等方式，加大非现场审计力度。同时，各级内审协会要当好“娘家人”，积极加以引导，通过组织高质量的培训、研讨，优化内审人员的知识结构，提高其应变能力与综合素质，使之能够适应复杂审计工作的需求。要鼓励内审人员与外部进行沟通、交流，取长补短，共同提高，更好地为组织价值增值服务。

一、内部审计价值增值的定位

(一)价值增值的定位

对比内部审计的新旧定义可以看出，现代企业内部审计的最终目的是帮助企业实现目标，其核心已经由防弊兴利上升为增加价值和提高机构的运营效率。IIA对定义中所提到的“增加价值”作了如下解释：“组织存在的目的是创造价值，或者使组织的所有者、其他股东客户受益。组织提供价值的方式则是生产产品或者提供服务，并且通过利用资源推销这些产品或者服务。在收集、理解和评估风险的数据时，内部审计人员对组织的运营有了更为深刻的理解，并提出了一些改进运营的建议，而这对于组织来说都非常有益。内部审计人员可以通过咨询、建议、书面报告或者其他形式向合适的管理人员或运营人员传递这种非常重要的信息。”

(二)价值增值的特征

内部审计部门通过介入企业风险管理、治理和控制领域，促进公司治理结构的完善，提升企业的管理水平。组织中只有很少的部门为组织的管理层、董事会及审计委员会提供服务，内部审计部门就是这样一个可以为组织增加价值的部门。

二、内部审计增值功效分析

内部审计新的定义将为企业提供增值服务作为内部审计的根本目标。大部分内部审计部门过去都倾向于防护性服务，把审计重点放在检查是否遵循会计制度与业务程序、验证会计核算的准确性、保护资产安全和完整、发现欺诈舞弊行为等方面。

内部审计并非生产经营系统，强调的是管理制度建设、执行，以及风险防范，作为企业价值链上一项间接、辅助的活动，它怎样实现价值增值的功能呢?笔者认为，内部审计所创造的价值大致可以体现在两个方面：

(一)内部审计的直接价值体现

内部审计通过建立内部控制制度并严格监督其执行，帮助企业减少或者避免损失，当实施内部审计的成本小于可预见的损失时，企业的价值就相应地增加。现代内部审计全面转变审计观念，不增值的审计业务尽量少做，能增值的传统审计业务尽量提高工作效率，减少资源耗费和成本，重点在大力拓展高增值的审计业务。

(二)内部审计的间接价值体现

内部审计的间接价值，就是无论内部审计是否发现了问题，但是因为公司治理结构设计中有内部审计的存在，客观上会对企业内的经营管理者和其他职能部门产生潜在的威慑作用，因为他们知道内部审计部门是一个经常性存在的监督部门，日常工作就是检查监督其他部门、人员的业务活动(包括总经理和其他高层管理者)。由于要不断地接受内部审计的监督与检查，他们不得不维持良好的控制系统和工作秩序，并努力改善他们的工作绩效。另外，内部审计部门还可以通过信息沟通、协调管理、优化价值链等手段间接为企业增加价值。

三、内部审计实现价值增值的途径

(一)供应链管理理论

1.供应链管理的定义

供应链是围绕核心企业，通过信息流、物流/服务流、资金流，将供应商、制造商、分销商、零售商直到最终客户连成一个整体的功能网链。物料在此链因加工、包装、运输等过程而发生增值，从而给关联企业带来收益。供应链管理则是为消费者带来有价值的产品、服务以及信息的、从源头供应商到最终消费者的集成业务流程。

2.供应链管理的特征

供应链管理是通过抵销总成本最小化、客户服务最优化、总库存最少化、总周期时间最短化和物流质量最优化等目标之间的冲突，实现供应链绩效最大化。它存在以下明显特征：

⑴以客户满意为最高目标。它通过降低供应链总成本和实现对客户需求的快速反应，提高客户满意度，获取竞争优势。

⑵企业之间关系更为密切。参与各方进行跨部门、跨职能、跨企业的密切合作，共享利益，共担风险，实现多赢。

⑶实施集成化管理。供应链管理是利用网络技术和信息技术，重新组织和安排业务流程，追求物流/服务流、信息流和资金流等方面的集成化。

⑷把供应链中所有节点企业作为一个整体进行管理。供应链管理覆盖了从供应商到最终客户的采购、制造、分销、零售等职能领域和过程。

⑸强调和依赖战略管理。供应链管理注重从战略的、全局的和长远的角度考虑企业以及整个供应链的生存与发展问题，如成员之间绩效的评价、激励机制的建立等。

(二)运用价值链管理理论实现价值增值

1.以组织价值最大化为最高目标

若要实现组织价值的最大化，则要以关注组织最重要事项为核心，即关注对组织目标实现起到决定性作用的业务程序。为实现这一目的，内部审计人员通过向总监和经理们提问来收集各部门认为关键的业务程序信息，并把这些程序按照重要程度进行排序和操作。

2.加强与企业各部门之间以及外部审计的合作与沟通

内部审计可以充分利用各部门人员的知识、技能和专业胜任能力对有关信息进行评估，这样比对孤立的信息进行评估能提供更可靠、更相关的信息，也会增进与各部门之间的联系与合作，从而产生更加有效的组织治理。同时，健全的外部审计流程可以支持内部审计部门对高效公司治理的追求，两个部门顺畅的沟通可以避免低效率和重复工作，检查和优化现存的治理结构和业务流程。

3.通过集成化管理，不断创新审计手段，加大非现场审计力度，降低审计成本

提高内部审计效率和效益的有效方法就是不断创新审计手段，加大非现场审计力度。目前大多数企业存在的内审人员数量与企业规模、业务量的非对称性矛盾，客观上要求企业内审部门加大非现场审计力度。同时，信息化建设的飞速发展为非现场审计工作在技术上的突破与创新提供了新的平台，设计开发审计软件，实现审计手段电子化，建立内部审计数据库，已经成为集成化管理的重要手段。

4.将内部审计部门作为一个总体进行评价和控制

内部审计部门是组织控制框架的一部分，但它必须具备自己的控制框架，以监控内部审计部门是否履行职责。内部审计部门能够增加价值并改善组织治理的一个关键途径便是成功履行该部门在管理层和董事会协助下界定的职责。

5.加强对公司的战略性内部审计

要求对关系到公司未来的关键的长远计划进行审计。发展战略深刻影响公司未来的前途与命运，需要进行有效的控制。战略决策和战略管理是管理职能中最重要和最高的层次，内部审计要提升自身的地位和价值，深入参与更高层次的管理活动，成为真正意义上的增值型管理内部审计。

四、内部审计增值功能实现的基础和保障

内部审计的价值增值功能定位要求内部审计提供高增值性的审计业务和信息产品，这些业务和产品应具备高度战略匹配性、及时性、高效性等特征能为组织实现最大的价值增值。这些产品的提供离不开高效、灵活性、互动性的内部审计工作流程，而内部审计工作流程得以运行的基础和根本保障是适应于战略管理需要的内部审计业务能力的改进。

(一)审计人员结构的多元化是战略视角下的内部审计运行的核心

战略视角下的内部审计触角延伸到企业管理的各个层面和战略高度，需要内部审计部门建立一支多元化素质结构的审计队伍。这一队伍的建立可以通过后续教育计划或从组织外部招聘方式来实现根据战略视角下内部审计的要求，笔者认为更为有效和可行的方式是从各管理层和业务部门选聘审计人员，经过审计的培训和两三年的审计实践锻炼，再去审查他们擅长的业务领域将是建立战略导向型审计队伍的最佳途径。同时具备战略管理能力的审计人员也可以输送到公司的`管理高层，实现管理人才和审计人员培养的良性互动。

(二)信息技术的支撑是战略导向型内部审计增值的利器

内部审计必须要从以事后审计为主，逐步转向的信息平台支持。内部审计部门就应不断开发应用审计软件，创新审计手段，加大非现场审计力度，建立起一套贯穿审计业务前台和后台的审计信息系统，降低审计成本，提高工作效能，为公司增加价值，这也是实现审计流程高效、灵活、互动的根本保证。

(三)内部审计有效运行的基础是审计组织管理能力的提高

塑造基于战略视角的现代增值型内部审计文化理念，将内部审计日常工作安排和组织长远发展的战略需要有机结合起来;服务于组织目标，服务于战略风险预防与控制，把握好审计业务重点，与各管理层和业务部门建立战略合作伙伴关系，提供更多高质量、高增值性的审计服务;建立适时的审计质量控制体系，适时报告和沟通机制以及适时动态后续跟踪审计机制，强化审计服务的效力和及时性;同时还要建立战略导向的内部审计增值绩效评价和激励机制，为实现由传统内部审计向战略视角的现代增值型内部审计转型提供变革的组织动力。多元化的审计人员结构、现代信息技术的运用和基于战略的审计组织管理能力的协调和整合为实现内部审计的最大增值效用提供了全方位的立体保障。

综上所述，由于内部审计人员通过执业积累了许多有关组织的全面知识，他们非常熟悉组织的价值创造过程，因而是改善组织流程的理想咨询者;内部流程的改善也会给供应商和顾客产生正面影响，这样内部审计也能给外部各方增加价值。根据国内外内部审计实践，内部审计可以在企业供应链的多个环节发挥作用：单个环节的增值作用，如采购环节的物资采购比价审计，可以完善采购环节控制的合理性和有效性，降低采购成本;对企业整体价值的提升，完善的内部审计制度促进公司管理水平的提高和公司治理的完善，表现在资本市场上就是企业的经济增加值。