总审计师试点成果

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作为审计专家的中大教授李学柔是这样评判这份职业的前景的：“现代企业中的内部审计部门绝对是高级管理人才的摇篮。”而普华永道会计师事务所张力则更直白地说：“现代大企业中，总裁、副总裁基本上都要从内审部门干起，换句话说物流师，优秀的内部审计人才如果不是总裁、总经理的苗子，起码也是副总裁、副总经理的苗子。”

审计部在现代企业内的管理地位越来越重，广东省内审师协会副秘书长王胜利说，在上市公司中，审计部是一个独立于其他任何部门的机构，对企业的财务审计师、生产、销售、人力资源等各个部门进行审计评估，直接对董事会负责。现代的企业内审已超出了传统对财务收支、资金的来龙去脉、经济效益的审计，它涉入企业管理领域各方面，包括合同审计、内部制度评估、投资风险评估等等。

举个简单的例子内部审计，可窥见现代企业中总审计师的地位：某国际集团总审计师由董事会直接聘任，由董事长亲自签署聘书并直接对董事会负责，总审计师享有充分知情权，即可列席各个层次的经营管理会议和随时调阅各类经营管理文件和资料，并有权向公司所有的部门相关人员调查取证，被调查者不得拒绝。内审师扮演的是董事会的“钦差大臣”的角色，总审计师与企业的总经理等经营管理层是平行的关系。总审计师的成果体现在审计报告和管理建议书中，前者是董事会会议的重要内容，总经理要对审计报告所提出的问题以书面的形式答复，而管理建议则是日常进行经营管理审计中发现有问题随时向总经理提出审计方面的意见。这样，总审计师不仅是监督企业内部运作、发现各种管理漏洞的“警察”，还是企业高层的“高参”，通过审计工作降低运营成本、评估经营风险，给企业高层提供决策的依据。

由于内审部独立于其他部门同时又有权对各部门进行审计，审计师是企业各部门中极少数可纵观企业全局的人，比各部门经理掌握的信息都更为全面，得到全面锻炼的机会也更多。因此，许多优秀的内部审计师在从业一段时间之后，就可能成为总裁、副总裁等企业高层管理者的人选。

内审师地位正在提高人力资源管理师

但在我国的大多国有企业中，内部审计人员却处在相当尴尬的可有可无的地位。据王胜利介绍，内审制度在上世纪80年代中期才开始推行，《审计法》规定，国有企业中要设立内部审计部开展内部审计，但许多国企中审计部只有几个人，还只设在财务部之下，审计师不仅起不了独立监督的作用，审计报告甚至把内部审计部作为一个专门搞关系的“公关部”，以应付国家审计部门的审计检查。

与此相映成趣的是近期许多上一定规模的民营企业却对内部审计愈来愈重视，许多企业把内审部一再扩充。据了解，深圳华为共有内部审计人员80余人，其总部就有30余人；合生创展的内审部原来有7个人，近期扩充到22人；雅倩化妆品公司也在近期把内审部扩充到10多人。

对此现象，李学柔教授一针见血地指出：“内审师是现代企业中极重要的职位，国企和民企对待内审部门和内审人员的这种差别，通俗地说，就是民营企业怕别人把自己的钱偷走，而一些国企的经营者则是怕自己偷了国家的钱而被别人知道。”

但近年来企业内审师的地位无疑在日渐提高。在加入WTO后，要生存发展的企业必须要建立现代企业制度，其中很重要的部分就是与内部审计与国际接轨，真正重视内部审计师在企业的作用。

2200名国际内审师国内制造

据王胜利介绍，目前举行的国际内审师（CIA）是美国内审师协会（IIA）推出的一种全球性的资格考试，CIA不仅是国际内部审计领域专家身份的标志，而且还是国际审计界唯一共同认可的执业资格。1998年，中国内部审计协会开始与IIA合作，在中国推行CIA资格考试。

据统计表明，自1998年我国推行国际内审师（CIA）考试以来，4年来全部通过其4门考试的考生仅有2200多人。专家指出，我国目前从事审计报告的人员队伍虽达30多万人，但许多人员并不符合现代企业对审计人员的素质要求，高素质审计师的缺口极大，而且这审计师缺口还在呈增大之势，因为跨国企业不断进入中国，越来越多的和改制后要上市的国企、民营企业要设立内部审计部。

可以预见审计报告，随着国际审计师的供求矛盾将进一步突出，拥有一张CIA资格的人才将越来越炙手可热。对于内审人才的职业前景，李学柔教授说：“内审人才根本不用担心自己的发展空间不够大，只需担心自己的本领不够强。”

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汪玲同志虽在大学学的是财经专业，但面对共和国崭新的审计事业，她仍利用一切业余时间刻苦钻研审计业务知识，并从大量的审计实践中不断提高、丰富自己的审计理论水平。1990年8月，汪玲同志作为业务骨干抽到省局组织的赴和县财政审计组。她清楚年仅4岁的女儿离不开她，但她更珍惜这次大开眼界、向省内同行学习实务的极好机会。于是她稍做安排，第一次远离女儿，怀着一颗强烈的求知欲望踏上了去和县的路，一去就是一个月！1993年，她通过了全国首次审计师专业技术资格考试，1999年，她又参加并一举通过了高级审计师考试，成为为数不多的全省审计系统“一把手”通过者。同时，她勤于思考，善于总结，并结合自己的工作经验和体会，积极参与审计理论探讨，先后撰写了十余篇论文在国家和省级审计报刊上发表。她还不断提高自己的政治业务素质，增强政治敏锐性、洞察力，在全县农村“三个代表”重要思想学习教育活动中，身体力行，撰写了一万多字的学习笔记，写出了数篇调研文章和心得体会。她进农村、下基层、访农户，并和广大干部职工就如何在审计工作中实践“三个代表”开展大讨论。正是在她的感召和带动下，她所领导的泾县审计局多次被泾县县委、政府评为“文明机关”。十几年的审计实践使汪玲同志深深体会到，作为一名审计干部，要想履行好职责，不负时代的使命，就必须敢于坚持原则，不怕得罪人。只要积极主动争得领导和群众的支持，就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题。1998年，在对县某集团公司进行审计时，该集团负责人认为对县财政贡献大，拒绝审计。汪玲同志以其人格魅力，三番五次找该负责人说之以法，晓之以理，以执着的敬业精神，使其心悦诚服地接受了审计，并如数上缴了万元违纪款。1998年，该县被确定为全省领导干部任期经济责任审计试点县。试点期间，她带领审计人员在省厅和行署局的指导下，会同县委组织部、纪检会，从任期审计的立项程序、方式方法、审计内容到成果运用等方面积极探索，形成了一套较有特色的做法，整理编纂了近七万字的《任期审计材料汇编》，得到了时任省委常委、省纪委书记陈光琳同志的高度赞扬。1998年以来，在全县实施的57例任期经济责任审计中，有10人得以重用， 13人分别被降职或免职使用，3人受党纪政纪处分。该项审计工作得到了县委县政府及上级审计机关的肯定。