彭州社会工作者

竞聘上岗实施方案 （一）

为不断提高我校干部队伍的整体素质，加大干部交流工作的力度，进一步推进干部制度改革工作，形成富有生机和活力的用人机制，根据中国共产党中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《党政领导干部交流工作暂行规定》和省、市有关文件规定，制定本办法。

一、竞聘上岗的原则与适用范围

（一）原则

1、党管干部的原则。

2、群众公认的原则。

3、德才兼备的原则。

4、公开、平等、竞争、择优的原则。

5、梯次配备、结构合理的原则。

6、个人志愿与工作需要相结合的原则。

（二）适用范围

1、本办法先适用于校本部任命制和聘任制的处级干部。

2、对党务、群团组织机构中选举制的干部，原则上也要通过竞聘程序，竞聘上岗后履行有关规定手续。

二、制度规定

1、交流机制。通过竞聘上岗工作，要实行较大范围的干部交流。从1995年至今，凡是工作部门没有变化的处级领导干部原则上都实行岗位交流（试用期尚未转正的干部除外）；在干部交流时，为保持工作的连续性，一般情况下同一单位的正、副职不同时交流。干部交流以机关、直属机构的干部和教学机构的党务干部为主，教学机构的业务干部（院长或副院长、主任或副主任）不作为主要的交流对象。在交流过程中，原则上不突破部门的领导职数。

干部交流分为横向交流和纵向交流。横向交流指机关、直属机构、教学机构内部不同岗位间的交流。纵向交流指机关干部与直属机构、教学机构干部间的交流，也包括党政干部间的交流。

2、年龄规定。按照国家对干部离退休年龄的规定，已到法定退休年龄的干部原则上不得竞聘处级岗位。

年龄不够任满一届（三年）的处级干部在新一届任用时，男性不超过58周岁，女性不超过53周岁。凡到限定年龄的干部原则上不再担任领导职务，可从事本人特长的专业技术工作和非领导工作。

3、试用期制。对竞聘上岗中新提职干部一律实行试用期制，试用期一年。试用期满，由组织人事部进行考核，凡不称职票达到40%以上者，要免职或降职，不保留试用期间的级别和待遇；不称职票达到20**年；考核称职者，正式聘任，聘（任）期从试用期算起。

4、任期制。qq大全对聘任制和任命制的处级干部都实行任期制，每个任期为三年，时间从聘任之日算起。任届期满要进行述职和考核，重新竞聘上岗后，干部在同一岗位连续任职一般不超过两届（含两届）。

5、上岗培训制。对所有已被聘任和任命的干部都要进行上岗培训。培训的主要目的在于提高干部的思想政治素质和综合能力水平。

6、审计制。处级干部，特别是一把手和分管经济工作的处级干部在任届期满或离任时，要由审计部门对其经济责任进行审计，并将审计结果和评价作为升降任免的重要依据。

三、任职基本条件和资格

（一）基本条件

1、认真学习邓小平理论和江大大同志“三个代表”重要思想，讲学习、讲政治、讲正气，自觉贯彻执行党的基本路线和教育方针。

2、具有较强的事业心和责任感，富有奉献精神和开拓进取精神，干实事，重实绩。

3、作风民主，勤政廉洁，为人正派，有全局观念和组织纪律观念，善于团结同志，密切联系群众，能坚持和贯彻党的民主集中制原则和实事求是的工作作风。

4、具有胜任学校某方面工作所需要的组织能力、管理能力和业务知识，还要具有独立分析问题、解决问题的能力和决策水平。

5、身体健康，能够承担本部门正常领导工作。

（二）基本资格

正处岗位：

具有下列条件之一者：

1、经考核称职，且年龄符合要求的现职正处级干部。

2、具有大学本科以上学历，中级以上职称，且任副处级职务三年以上，经考核优秀，年龄在45周岁以下的现职副处级干部（按照国家有关政策，部队转业干部条件可适当放宽）。符合此条件，如果竞聘教学、科研和研究生部门的干部，还必须具备硕士以上学位、正高级职称。

3、具有硕士以上学位，正高级职称的教学、科研、医疗、人员，年龄在45周岁以下，在现职岗位考核优秀者。

副处岗位

具备下列条件之一者：

1、没有竞聘到正处级岗位的现职正处级领导干部。

2、经考核称职，且年龄符合任职要求的现职副处级干部。

3、具有大学本科以上学历，中级以上职称，且任正科级职务三年以上，经考核优秀，年龄在40周岁以下的现职正科级干部。符合此条件，如果竞聘教学、科研和研究生部门工作的副处级干部，还必须具备硕士以上学位、副高级职称。

4、具有硕士以上学位，副高级职称的教学、科研、医疗人员，年龄在45周岁以下，在现职岗位考核优秀者。

四、竞聘上岗工作程序

1、党委动员。党委召开各级干部、各类人员动员会，端正干部的思想认识，树立起正确的竞争意识和交流意识，为竞聘上岗工作的顺利进行打下良好的思想基础。

2、民意测验。在竞聘上岗工作前，对现职的处级干部进行大范围、多层次的民意测验，对于不称职票超过40%者，予以免职，并取消其竞聘资格。不称职票超过20**年至今，工作部门没有变化的非业务领导干部（试用期尚未转正的干部除外），不得填报原岗位。填报一个岗位的干部，视为不服从分配，如其不能竞聘到所填报的岗位，党委不考虑将其调整到其它岗位的可能，并取消其下一级别岗位的竞聘资格。

2、竞聘上一级别岗位的干部和竞聘同一级别岗位的业务干部填报志愿时，可申报一个或两个岗位，不受第1条规定的限制。

3、对于已达到退休年龄的业务干部和双肩挑干部，不再保留原行政待遇，根据有关规定可从事本专业的教学和科研工作；已达到退休年龄的行政干部按有关规定直接办理退休手续。

4、因年龄规定限制而未能参加竞聘的干部，保留原级别待遇直至退休，业务干部和双肩挑干部归队后，其职称待遇不低于原级别的，不再保留原级别待遇。

5、因身体健康原因不能承担部门正常领导工作的干部，经党委批准，可不参加竞聘，业务干部可从事本专业的教学和科研工作，行政干部可改任相应的非领导职务。

6、未被聘任到相应岗位的干部，可竞聘低一级的干部岗位。未被聘任到处级岗位的业务干部，原则上回原教学单位从事本专业工作；其它未聘干部，一律在原部门待分配。

7、除年龄和身体健康因素不符合申报条件的干部外，其它干部在竞聘中不申报岗位，视为放弃受聘权利，按未聘干部处理。

8、竞聘后，部门暂无合适人选而急需部门领导的岗位，为避免影响工作，可根据实际情况经党委常委会讨论确定上岗人选。

9、参加竞聘者要讲团结、讲大局，消除不正常的感情因素障碍，正确对待同志之间的正当竞争，保证竞聘上岗工作顺利进行。

10、无论应聘、落聘、交流还是未聘干部，若无正当理由均须服从组织安排，拒不服从者，视为自动离职。

六、附则

1、本办法自公布之日起执行。

2、本办法由组织人事部负责解释。

竞聘上岗实施方案 （二）

根据中国共产党彭州市委组织部、彭州市人力资源和社会保障局《关于印发〈彭州市机关中层干部竞争上岗办法（试行）〉和〈彭州市机关中层干部轮岗交流办法（试行）〉的通知》（彭组通〔20**〕86号）文件精神，结合我办实际，现就中层干部竞争上岗工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格执行《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定和四川省、成都市有关文件，按照中国共产党彭州市委组织部、彭州市人力资源和社会保障局制定下发的《机关中层干部竞争上岗办法（试行）》，坚持党管干部的原则，坚持“任人唯贤、德才兼备、以德为先，群众公认、注重实际，公开、平等、竞争、择优”的原则，坚持民主集中制的原则，逐步形成“能上能下、能进能出、合理流动”的科学用人机制，激发全体干部爱岗敬业、恪尽职守、开拓创新、奋发进取。

二、竞争原则

一是坚持党管干部的原则；二是坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先的原则；三是坚持群众公认，注重实效的原则；四是坚持公开、平等、竞争、择优的原则；五是坚持民主集中制的原则；六是坚持依法办事的原则。

三、组织领导

为确保中层干部竞争上岗工作顺利进行，成立中层干部竞争上岗领导小组，负责此项工作的组织领导，领导小组由以下人员组成：

组 长：段 毅

成 员：祝立跃 聂 军 朱家林 陈 蓉

四、竞争中层干部应具备的资格和条件

参加中层干部竞争上岗的人员必须符合下列条件和资格：

（一）必须具备《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件；

（二）本单位在岗职工（其中旅游大队正副大队长只限于执法大队 10名同志报名）；

（三）按规定的报名截止之月计算，竞争中层正职职位，应当任中层副职满一年或任科员满三年；

（四）按规定的截止报名之月计算，竞争中层领导职务，年龄一般不超过45周岁；现任中层干部竞争相应职级的职位年龄可适当放宽；

（五）新提拔担任中层干部的，一般应具有国家认可的大专及以上学历，现任中层干部参与竞争上岗的，可适当放宽；

（六）参与竞争上岗的人员必须是近三年内年度考核评定为称职及以上等次的人员；

（七）符合任职回避规定

（八）身体健康。

五、中层干部竞争上岗的实施办法

（一）操作程序

按照“制定方案、报批方案、公布职位、公开报名、资格审查、演讲答辩、民主测评、()组织考察、讨论决定、任前公示、行文免任、报送备案”等十二个步骤进行。

（二）职位职数

全办共计8个中层干部职位。分别是：办公室主任、规划建设科科长、风景名胜管理科科长、行政审批科科长、市场开发科科长、纪检监察科科长、旅游执法大队队长、副队长。

六、实施步骤及时间安排

（一）宣传动员、组织报名、资格审查阶段

1、在全办干部职工大会上宣布中层干部竞争上岗实施方案；

2、公布中层干部竞争上岗的职位和职数；

3、公开报名，具备竞争中层干部条件的每位同志可报两个职位。报名时间：20**年2月6日至20**年2月7日

4、资格审查。20**年2月10日前领导小组对报名者进行资格审查，并向第七纪工委征求党风廉政意见后，确定竞职者，及时通知竞职者本人。

（二）演讲答辩、民主测评、组织考察阶段

1、演讲答辩（占总分值的60%）。2月中旬，组织演讲答辩。参加人员以抽签为序进行5分钟演讲，再进行5分钟答辩。评委由风旅办班子成员、一般干部职工代表，并邀请市委组织部、市人社局、第七纪工委相关领导组成。考评小组以百分制标准评分：责任感与进取心（30分），政策水平（20分），应变能力（15分）语言表达能力（10分），仪表举止（5分）。

2、民主测评（占总分值40%）。2月中旬，领导小组组织干部职工对竞职者进行民主测评。内容包括：政治思想素质（20分）、工作能力（30分）、组织协调服务能力（20分），敬业精神（20分），廉洁自律（10分）等方面。

3、组织考察和讨论决定。由领导小组根据竞职者演讲答辩成绩和民主测评的意见，结合竞职者平时德、能、勤、绩、廉等方面的.情况进行综合考察，并召开风旅办主任会议，听取考察情况汇报，集体讨论决定拟任职务人选。

（三）任前公示、报送备案阶段

1、任前公示。由领导小组按规定对拟任人选于2月下旬进行任前公示，任前公示以张榜形式进行，公示时间为7天（法定节假日除外）。

2、报送备案。拟任人选公示期满后，无影响任职情况的，按照有关规定及时办理任职手续、完善任免资料，并按规定向组织、人社部门报送任免备案。

七、本实施意见由市风旅办中层干部竞争上岗领导小组负责解释

竞聘上岗实施方案 （三）

为了充分调动干部职工的工作积极性，促进年轻干部尽快成长，使高素质、有能力的干部走上重要工作岗位，按照《机关事业单位任用股级干部实行竞争上岗的实施意见》的精神，经局党组研究决定，对任用股级职务实行竞争上岗。现提出如下实施方案。

一、指导原则

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大精神为指导，认真落实科学的发展观、人才观和正确的群众观，全面贯彻干部“四化”方针，坚持德才兼备的用人标准，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合，坚持个人意愿与组织安排相结合，进一步优化干部队伍结构，合理配置人才资源，努力建设一支政治坚定、业务精湛、清正廉洁、作风优良的干部队伍。

二、竞争上岗的范围

此次竞争上岗仅限于提拔副股级职务或由副股级职务升任正股级职务的人员。原已任命的副股级干部不报名参与竞争或参与竞争而未成功的，保持原职务不变。

三、竞争方式及数量

此次竞争上岗采取职务资格竞争的方式，设5个正股级职务、4个副股级职务。参与竞争的人员通过面试、民主测评、考察等环节竞争取得股长或副股长的任职资格，由局党组研究确定上岗人员的具体职位。

若报名人数等于或少于竞争职务数，则不实行竞争上岗，不进行面试，直接进入民主测评环节，最后由局党组研究确定拟任人选。

四、竞争人员资格条件

（一）具有履行职务职责所需要的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论水平，认真实践“三个代表”重要思想；

（二）有强烈的事业心和责任感，有一定的组织能力、协调能力、文化水平和专业知识；

（三）具有中专以上学历，身体健康；

（四）参加工作满两年；

（五）近两年年度考核为称职（合格）以上等次；

（六）机关人员参加公务员培训合格；专业技术人员完成继续教育任务；

（七）报名竞争正股级职务的必须是现任副股级职务人员。

五、方法步骤

1、成立领导机构

为加强对竞争上岗工作的组织领导，成立由陈树华局长任组长、其他班子成员任成员的竞争上岗领导小组，负责竞争上岗的组织实施工作。

2、报名与资格审查

报名参加竞争上岗的人员填写《竞争上岗报名登记表》，明确填写拟竞争职务资格以及是否服从组织安排等，并按要求提供相关证件、材料。局竞争上岗领导小组对报名人员进行资格审查，经局党组研究确定后，公布准予参加竞争上岗的人员名单。

3、面试

面试主要测试竞争者履行竞争职务职责所必备的基本素质和能力。面试采用结构化面试方法，满分为100分，时限为15分钟。面试结束后，当场宣布面试成绩，并将面试成绩张榜公布。

4、民主测评

民主测评主要是对竞争者的德才表现及其对竞争职务资格的适应程度进行评价。局竞争上岗领导小组组织由全局干部职工参加的民主测评会，对竞争者进行测评。民主测评的内容包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律共五项，细分为18个要素，每个要素划分为“胜任”、“基本胜任”、“不胜任”三个档次并确定不同的分值，各档次折算分数分别是：“胜任”为占该要素分值的100％、“基本胜任”为占该要素分值的50％、“不胜任”为0分。民主测评主体分为局副科级以上干部和其他人员两类，测评票分别统计，各占分数的50％。参加测评人员无记名填票，然后由工作人员汇总计算出每位竞争者的分数。民主测评按百分制计分。民主测评结果张榜公布。

5、组织考察

考察对象通过综合遴选的方式择优确定，即竞争者参加面试、民主测评两个环节的竞争，按照面试占40％、民主测评占60％的比例计算出分数，加上考察得分，计算出总分，由局党组根据总分择优确定考察对象，并公布名单及最低入闱分数。

考察分数的确定主要考虑近三年年度考核结果和表彰情况两个方面。年度考核为优秀等次的，一次加2分，年度考核为称职（合格）等次的，不加分。表彰情况包括综合评比表彰和业务部门与人事部门联合表彰的单项奖励。受局表彰的先进工作者，一次加1分，受县委（含县直机关党工委）、县政府或市级部门表彰一次，加2分，受市委、市政府或省级部门表彰一次，加3分，受省级以上表彰一次，加4分。

总分相同人员以学历、资历作为参考条件。

对民主测评分数低于70分，经考察确属不胜任的，不作为任职人选。

考察对象确定后，局党组组织人员成立考察组，采取填写征求意见表及召开个别征求意见会等形式，全面考察考察对象的德、能、勤、绩。考察完毕，考察组写出署名的考察材料，向局党组汇报。

6、任职

局党组根据竞争者面试、民主测评和考察情况，集体讨论决定拟任人选。确定后，按照任前公示的有关规定对拟任人选进行五天的公示。公示期满无异议的，按有关要求将有关材料报县人事局审核。

经县人事局审核后确定的任免人员，属人事部门任免的，由人事部门行文公布；属本单位任免的，由本单位行文公布，并将公布文一周内送人事部门备案。事业单位新提拔的股级干部实行聘任制，聘期为两年。

六、纪律要求

竞争上岗工作在局党组的领导下进行。有关人员要严格遵守保密纪律，不准泄露面试试题、考察情况、党组讨论情况等；面试小组成员要客观公正，不打人情分；参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真相；参加竞争的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假，搞拉票等非组织行为。对竞争上岗中的违纪行为，按照有关规定予以组织处理或者给予纪律处分。