社会工作者见义勇为

见义勇为每个地方待遇不同，以北京市为例。

北京市见义勇为行为确认的主要法律依据主要是现行的《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》和《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》实施办法。北京市民政局内设了见义勇为处，并设有首都见义勇为基金会，对见义勇为者进行奖励。

据介绍，北京市对见义勇为人员实行全市统一的奖励标准，即按见义勇为行为发生时上一年度本市城镇居民人均可支配收入，给予每人不低于该数额的一次性奖励。对未评定为烈士的因见义勇为死亡人员，以市政府名义发放褒扬金，标准为见义勇为人员死亡时上一年度本市城镇居民人均可支配收入的8倍。

此外，在落实抚恤、医疗保障、就业扶持等方面，见义勇为人员及其家属都依法享有相关优待政策。根据《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》实施办法，因见义勇为牺牲的，其抚恤按照国家有关因公（工）死亡规定办理；因见义勇为牺牲或者致残丧失劳动能力的人员，其家属没有生活来源的，由人事、劳动和社会保障部门在同等条件下优先推荐就业；愿意从事个体经营的，由工商、税务等部门给予优先办理证照、减免有关税费等照顾；见义勇为牺牲人员家属、致残人员及其家属，在支付住房租金、医疗费、子女上学费等方面有实际困难的，经区、县民政部门调查核实，由户籍所在地的区、县民政部门从基金中给予经济补助，有关部门应当适当减免费用。

扶贫帮困、见义勇为是中华民族的传统美德，对弘扬社会正气，推动人类的文明进步起着非常重要的作用。现实生活中，见义不为、见危不为，甚至见义勇为者的正义行为和合法权益得不到有效保护的现象时有发生。为维护社会正义，鼓励见义勇为行为，保护见义勇为人员，使英雄流血不再流泪，有必要从法律上对见义勇为的特征、类型及其保护原则、措施作出规定，为见义勇为提供法律保障。一、见义勇为的法律特征见义勇为是指非因法定职责或者约定义务，为保护国家利益、集体利益或者他人的人身、财产安全，不顾个人安危，与违法犯罪行为作斗争或者抢险救灾的行为。见义勇为从性质上说是一种道德义务，属于一种事实行为，而不属于法律行为；就其行为的内容而言，既可以是法律行为，也可以是事实行为，因此，在见义勇为中并不要求行为人要具有相应的民事法律行为，而只要求行为人有相应的认识能力即可。在有的情况下，见义勇为并不产生与行为人有关的法律行为或后果，如协助警察将犯罪嫌疑人抓获，个人未受到任何伤害，其行为即告结束，并不产生法律的任何后果。但在见义勇为中，行为人的人身或财产受到损害，或者行为人将他人的人身或财产致损，便产生了法律责任的承担问题。因此，有必要对见义勇为的特征从法律上进行明确，以便对见义勇为及其法律责任加以确认。分析起来，见义勇为有以下几个法律特征：1、行为主体是自然人。一般是具有民事行为能力的自然人，限制行为能力人在实施与其年龄和智力相适应的见义勇为时，也应成为见义勇为的行为主体；无民事行为能力人在见义勇为时是否成为行为主体，应视具体情况而定。依据我国《民法通则》的规定，无民事行为能力人包括不满10周岁的未成年人和不能辨别自己行为的精神病人，其民事活动由他的法定代理人代理进行，否则其行为便无效。不能辨别自己行为的精神病人因缺乏自主意识，对自己的行为不负责任，不能成为见义勇为的主体。未满10周岁的未成年人因有独立的的认识能力，可成为见义勇为的主体。如一九周岁的儿童救助了与其一起玩耍落入浅水不能爬起而有生命危险的幼童，其行为不能因其是无民事行为能力人而认定不是见义勇为行为。另外，外国公民对我国公民和本国公民在国外实施的见义勇为，也应成为见义勇为的行为主体。2、行为人主观上有为他人人身或财产权益避免或减少损失的意思。这是见义勇为成立的主观要件。也就是说行为人是在明知他人生命或财产有险的情况下，而自觉主动地去救护，其目的和动机是使他人的人身或财产免遭或少受损失。3、行为人客观上实施了保护他人人身或财产权益的具体行为。包括勇于同正在实施的违法犯罪行为进行斗争；对国家、集体和个人的合法权益进行保护或援救，使之免遭或减轻损失；主动抓获，扭送在逃或者被通缉的犯罪嫌疑人、脱逃的罪犯，或者协助侦破重大犯罪案件，等等。4、行为人的行为不违反法律法规、社会公共利益和社会道德。5、行为人无法定或约定的救助义务。无法定义务是指行为人无法定的权利或义务，行为人如有法定的救助义务，就不构成见义勇为。如警察追捕逃犯，监护人救助被监护人等。无约定的义务是指行为人与被救助人之间无因约定而产生的救助义务，这种约定既可以是书面的，也可以是口头的。6、见义勇为一般是在紧急的情况下作出的。这种紧急情况既可以是人为造成的，也可以是自然原因造成的。一般说来，一个人的行为只有具备了上述特征，才能成为见义勇为行为，这也是检验见义勇为是否成立的重要标志。二、见义勇为的类型及其处理原则见义勇为依不同的标准有不同的分类，在发生矛盾纠纷时也就依不同的原则标准进行处理。因见义勇为者的人身和财产在受到损害时才具有法律意义，故本文着重分析见义勇为者在人身和财产受到损害而易引发矛盾纠纷情况下的分类及其处理原则。见义勇为依是否有侵害人或违约责任人是来区分，可分为以下几种类型：一是在见义勇为中只有行为人和具体的保护对象，即受益人，无侵害人或违约责任人。如抢救落水的人员。二是在见义勇为中只有行为人和具体的侵害人，而无受益人。如行为人抓捕逃犯而被逃犯致伤。三是在见义勇为中除行为人外，既有侵害人，也有具体的保护对象，即受益人。四是在见义勇为中除行为人外，既有违约责任人，也有具体的保护对象，即受益人。如在公园救助落水者，落水者得救，救人者却被水底树枝卡住身亡。见义勇为的类型不同，发生的法律关系也就不同，因而处理依据的原则和承担的责任也就不同。在只有行为人和受益人的见义勇为法律关系中，对如何适用法律有两种不同意见：一种意见认为应适用公平原则。根据民法通则第一百三十二条规定：“当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担责任。”见义勇为中，救人者和被救者均无过错，而救人者的损害与其见义勇为行为具有因果关系，故其损害的补偿可以适用公平原则，由双方适当分担。第二种意见认为，应适用无因管理的原则处理。无因管理是指没有法定的或约定的义务，为避免他人利益遭受损失，自愿管理他人事务或者为他人服务的行为。在见义勇为关系中，行为人见义勇为救助他人，既没有法定义务，也无约定义务，其主观心态是救助他人，并已实施了救助他人的行为，其行为符合无因管理的构成要件，故应适用无因管理的原则处理。在有侵害人或违约责任人存在的见义勇为法律关系中，对适用法律也有两种不同的意见：一种意见认为在有侵害人直接侵害的见义勇为关系中，适用侵权的基本原理来确定侵害人的赔偿责任，查不到侵权人或侵权人无力赔偿的，再适用无因管理的原则要求受益人予以补偿。一种意见认为，只要有侵害存在，只适用防止侵害的原则，而不适用侵权责任或无因管理，即适用民法通则109条的规定。对上述几种观点的分析：（一）在无侵害人或违约责任人，只有行为人和受益人的见义勇为法律关系中，应适用无因管理的原则。理由是：1、无因管理与见义勇为之间存在较多的相容性，行为人均有为他人谋利的意思，客观上已实施了为他人管理或服务的行为，实施的行为均无法定或约定的义务。在法律无明确规定的情况下，见义勇为行为应是无因管理中较高层次的“管理或服务”2、适用无因管理更能体现立法的正义性。公平原则虽然也是对当事人均不存在过错造成的损害而适用的原则，但是该原则的立法意图及价值取向是从社会公平与团结的生活规则出发的，强调的是对当事人主观上无过错而对损失的衡平，对造成的损失在当事人之间作出一种分担。无因管理虽也强调当事人无过错，但从该原则的立法意图及价值取向上分析，其侧重点则是对社会公共道德的倡导，及对维护公共道德所支付必要费用的保护上，从见义勇为被提倡的角度分析，其社会意义比公平原则更能体现社会正义性。3、从损害补偿角度分析，适用无因管理更能保护见义勇为人的合法权益。公平原则是从公平角度，根据当事人具体财产状况或其他情况，公平地分担损失。而无因管理则“有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用”。必要费用包括在隔离或服务活动中直接指出的费用，以及该活动中受到的实际损失。显然，无因管理原则的适用范围比公平原则狭窄的多，但具体保护强度大，对权利的保护更加有利。综上分析，公平原则与无因管理原则虽都是以当事人无过错为适用前提，但见义勇为的民法要件能相容于无因管理之中，且从法律的价值取向分析，无因管理适用时对造成的损害是全额偿付，更好地体现了对见义勇为的倡导和权益的保护，故在只有行为人和受益人的见义勇为法律关系中，适用无因管理的原则来处理因见义勇为而造成的损害。（二）在有侵害人或违约责任人存在的见义勇为关系中，应适用防止侵害行为的理论来处理。理由是：1、防止侵害行为是法律规定的一种单独成立的行为，有侵害存在的见义勇为符合防止侵害行为的特征。《民法通则》第109条规定：“因防止、制止国家的、集体的的财产或者他人的财产、人身遭受侵害而使自己受到损害的，由侵害人承担赔偿责任，受益人也可以给予适当的补偿。”对此，最高人民法院在《关于贯彻执〈民法通则〉若干问题的意见（试行）》的第142条中规定：“为了维护国家、集体或者他人合法权益而使自己受到损害，在侵害人无力赔偿或者没有侵害人的情况下，如果受害人提出请求的，人民法院可以根据受益人受益的多少及其经济情况，责令受益人给予适当补偿。”这对防止侵害行为的构成、责任承担作出了明确规定。在有侵害存在的见义勇为中，见义勇为人即是防止侵害人，其救助、制止的行为也是防止侵害的行为，符合防止侵害行为的构成要件。2、适用防止侵害行为理论能独立、一次性解决见义勇为人的损失赔偿问题。即赔偿责任由侵害人承担，受益人不承担赔偿责任；没有侵害人或侵害人无力赔偿的情况下，才由受益人适当补偿。当然，见义勇为的具体情况很多，这里只是大体上对见义勇为的类型进行了分类，提出了处理原则。三、处理见义勇为引发的矛盾纠纷应注意的几个问题1、见义勇为者是否有过错。见义勇为是社会提倡的正义行为，一般是在紧急情况下进行的，表现的是一种奋不顾身、不怕牺牲的献身精神，对自己的安危往往是不加思索、置之度外，来不及有过多的心里准备和采取必要的救助措施，在这种情况下如果要求行为人承担过错责任，显然与当时的紧急情况不相符，也违背情理和法理。如见人落水，自己奋不顾身地跳进水中救人，自己却因不会游泳而被淹死，是否就因知道自己不会游泳而自己承担死亡的责任呢？再如明知火会烧伤人，却为抢救国家财产进入火场而被烧伤。这些都不能认定行为人主观上有过错而承担过错责任。否则，见义勇为便无人敢为，见义勇为便无法成立。因此，对见义勇为人主观注意义务方面不能有要求或要求过高，只要行为人为了他人利益而尽了一个善良人应尽的注意义务，见义勇为即成立。只有在行为人借见义勇为之名而行损害之实时，才能追究行为人的主观过错，这时，见义勇为的性质发生了变化，由勇为变成了侵权。2、见义勇为是否以被救者利益的实现作为见义勇为成立的前提条件。基于上述同样的理由，见义勇为一般是在情况紧急下进行的，其行为目的只是想帮助别人，但并不能就此达到帮助的目的。其帮助的意思是一种主观动机，他人是否最终受益是一种客观结果，尽管两者之间具有密切联系，但客观结果并不完全取决于主观动机。如果将客观结果作为判断行为人是否具有见义勇为的意思，则实际上是要求行为人在从事见义勇为时都必须达到一定的客观效果，而不论行为人的主观动机如何，这显然给行为人强加了一种极大的风险，使行为人在见义勇为时都要考虑是否值得承担达不到某种效果的风险，不利于鼓励见义勇为。因此，不能将是否以被救者利益的实现作为见义勇为成立的前提条件，只要行为人有见义勇为的意思表示，见义勇为即成立，而不论结果如何。3、见义勇为者为社会公益事业而受损，在无侵权人和明确受益人时，如何处理。应依据无因管理的规定，由受益人进行补偿。因是为社会公益事业，无侵权人和具体的受益人，应由国家进行补偿，具体由政府指定部门负责从财政收入中补偿。四、对见义勇为司法保护的几点建议见义勇为之所以引发许多纠纷，引起不少争议，是立法不完善、保护措施不力等诸多因素造成的，因此，要采取措施，加大对见义勇为者的司法保护，解除其后顾之忧。首先，要加强立法。见义不为，在处理因见义勇为发生的纠纷时如何适用法律、应由谁承担责任、承担多少，多有争议。同是受益人，适用公平原则、无因管理原则或防止侵害行为原则，则会承担的不同的责任，这些与见义勇为无明确立法规定有很大关系。纵观宪法、刑法、民法通则等法律法规，都未对见义勇为作出明确具体的规定，特别是对见义勇为者在其合法权益受到损害时如何处理、保护，更是“无法可依”，以致同样的事例有不同的争论、不同的处理结果，当事者的合法行为权益得不到社会的有效支持，合法权益得不到应有的保护。尽管一些省地制定了一些见义勇为保护规定，但在见义勇为的认定、保障等各方面存有若干差异，何况有的地方连这样的规定都没有。这就导致，同样是见义勇为，有的受到表彰奖励，享受较高的待遇，有的则低，甚至没有，存在事实上和立法上的不平等。因此，应尽快制定全国统一的见义勇为保护法律或法规，对见义勇为的认定标准、奖励待遇、保障措施等作出规定，依法保护见义勇为者的合法权益，保障受害人得到相应的补偿或赔偿，从法律上支持、保护见义勇为。其次，加大防范、打击力度，严惩各类违法犯罪，消除安全事故隐患。要从源头抓起，在消除安全事故隐患、预防违法犯罪上狠下功夫，防止因出现安全事故、违法犯罪而损害人民群众生命财产的现象发生。同时，要加大制裁、打击力度，不搞一阵风，不能让违法犯罪分子重复犯罪、杀回马枪，对制止违法犯罪的见义勇为者进行重点保护，对打击报复见义勇为者从严惩处，绝不手软。第三，搞好保障，解除见义勇为者的后顾之忧。全社会特别是党和政府、司法机关要从维护大局稳定的高度重视见义勇为的认定和安抚工作，绝不能让好人吃亏，让见义勇为者寒心。要通过设立政府奖励基金、政府出自等办法解决见义勇为者的医疗、生活、升学、就业和人身安全等一系列问题。对见义勇为者及其家人遭受的损失，要通过侵害人赔偿、受益人补偿、政府资助等措施加以保障，同时，见义勇为者得到的赔偿、补偿并不影响政府的奖励和社会各方的捐助。

见义勇为见义勇为是指为保护国家、集体利益或者他人的人身、财产安全，不顾个人安危，与正在发生的违法犯罪作斗争或者抢险救灾的行为。见义勇为主要分为两种类型：第一类是同违法犯罪分子做斗争的行为；第二类是抢险救灾的行为。见义勇为既可以是正当防卫行为，也可以是紧急避险行为，但正当防卫和紧急避险可以是保护自己利益，而见义勇为则是保护他人利益。中国的一些地方政府制定了有关见义勇为的立法，对见义勇为的行为进行奖励。1汉语词语编辑见义勇为指公民为保护国家、集体利益和他人的人身、财产安全，不顾个人安危，同违法犯罪行为做斗争或者抢险、救灾、救人的行为。见义勇为是要建立在拥有解决问题的能力之上的，有人落水，你不会游泳而去救是不明智的，见义勇为，不是冷漠，不是事不关己高高挂起。见义勇为的人要有一颗仁义之心，仗义执言。见义勇为在生活的方方面面都可以体现。【读音】jiànyìyǒngwéi【解释】看到正义的事，就勇敢地去做。【出自】《论语·为政》：“见义不为，无勇也。”【示例】～真汉子，莫将成败论英雄。◎明·冯梦龙《东周列国志》第十四回[1]【近义词】急公好义、挺身而出【反义词】袖手旁观、见利忘义、见义不为【语法】连动式；作谓语、定语；含褒义【成语故事】1993年8月，济南军区某部中士徐洪刚探亲期满乘车返队，在车上遇到几个歹徒在调戏一个女青年，并肆无忌惮耍流氓，徐洪刚这时立即见义勇为，毫不犹豫上前制止，被歹徒连刺多刀，他顽强地追赶歹徒，被授予英雄称号2法律术语编辑基本特征见义勇为的法律特征主要有：1、见义勇为的主体是非负有法定职责或者义务的自然人。负有法定职责或者义务的主体，在履行法定职责或者义务时，不能成为见义勇为的主体。2、见义勇为所保护的客体，是国家、集体利益或者他人的人身、财产安全。公民为保护本人生命、财产安全而与违法犯罪做斗争的行为，不能认定为见义勇为。3、见义勇为的主观方面在于积极主动、不顾个人安危。4、见义勇为的客观方面，表现为在国家、集体利益或者他人的人身、财产遭受正在进行的侵害的时候，义无反顾地与危害行为或者自然灾害进行斗争的行为。形成条件一是以保护国家、集体的利益和他人的人身、财产安全为目的；二是具有不顾个人安危的情节；三是实施了同违法犯罪行为做斗争或者抢险、救灾、救人的行为。这三个要件必须同时具备才构成见义勇为行为。3各地政策编辑南京规定根据江苏省南京市劳动和社会保障局近日出台的《关于做好见义勇为受表彰人员社会保障工作的意见》，见义勇为受伤者可享工伤保险待遇。《意见》还规定，外地市民在本市见义勇为，或本市居民在外地见义勇为，受到表彰，并获得相关奖励证书或荣誉证书的人员，也可享受优惠政策。各级劳动保障部门将简化工作程序，为见义勇为人员工伤认定、劳动能力鉴定和待遇支付提供一站式服务。《意见》对见义勇为人员工伤认定、医疗保障、养老待遇等方面作出新规定。其中，见义勇为人员经认定为工伤的，按工伤保险条例规定享受工伤保险待遇；用人单位未参加工伤保险的，见义勇为人员的工伤保险待遇由用人单位承担。用人单位无力承担的，由工伤保险基金先行垫付，劳动保障部门负责向用人单位追回。经劳动保障部门同意，用人单位按规定补缴社会保险费后，其见义勇为人员的工伤保险待遇按参保人员处理。根据《意见》，见义勇为人员与本市用人单位有劳动关系的，由所在单位按照工伤保险条例规定，向统筹地区劳动保障行政部门申请工伤认定，而医疗费用由社保基金支付。其中，见义勇为人员已参加工伤保险、经认定为工伤的，在治疗和抢救期间发生的医疗费用由工伤保险基金全额支付；不在工伤保险支付范围的见义勇为人员，参加本市城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、农民工大病医疗保险等之一的，在治疗和抢救期间发生的医疗费用由相应医疗保险基金全额支付；同时见义勇为人员可就近就便就医，不受医疗机构定点资质限制。《意见》还规定，见义勇为人员牺牲后，其基本养老保险个人账户储存额全额支付给遗属。同时，如果是在领失业保险金的见义勇为人员，其未领取的剩余月数失业保险金，可一次性支付给本人或遗属；参加了失业保险未享受过失业保险待遇的见义勇为人员失业的，其失业保险待遇按其参保年限长短和缴费水平予以核定，失业保险金可逐月或一次性支付给本人或遗属。同时，见义勇为人员及其配偶可以按照生育保险政策享受生育津贴、营养费和生育医疗费。广东舆论小悦悦事件”带给社会的道德冲击引起了社会各界的广泛关注和讨论。2011年10月23日，广东省总工会在佛山举行全省职工“倡导见义勇为弘扬传统美德”论坛暨承诺行动启动仪式。广东省总工会提出，将为见义勇为职工提供免费法律援助。活动上，广东省总工会常务副主席陈宗文说，“小悦悦事件”提醒我们，社会主义核心价值体系建设既使命光荣，又任重道远。工会作为一个枢纽型社会组织，同样要在树立社会正气，加强社会公德的社会主义核心价值体系中发挥工人阶级的主力军作用。在论坛上，与会的代表还纷纷建言献策，就如何重构社会道德体系，如何挽救社会信任危机等问题提出自己的看法和意见。佛山市科技学院教授安文江认为，这起悲剧事件的发生也反应出整个社会处于诚信缺失的状态，这直接导致各人自私心理的膨胀，从而使整个社会缺乏应有的温暖和真情。同时社会引导、学校教育和家庭教育的不到位对人们的心理也有极大影响。佛山市律师协会理事邓敏姿表示，弘扬见义勇为精神，除加强宣传外，更重要的是解决见义勇为人员的权益保障问题。“彭宇案让大家觉得，当英雄强出头不是一件好事，所以大家都不敢也不愿意伸出援助之手。”广东省总工会副主席张振飚表示，只要见义勇为职工的权利受到损害，工会将无条件免费为他们提供法律援助，保证他们的权益不受侵犯。河南政策我省出台文件保护见义勇为人员权益，基本生活、医疗、入学、就业、住房等均有优待见义勇为牺牲补助金至少50万2013年11月27日，记者获悉，省政府办公厅转发省民政厅等七部门制定的《关于加强见义勇为人员权益保护工作的意见》(以下简称《意见》)，对见义勇为人员的基本生活、医疗、入学、就业、住房等方面作出具体规定，尤其是明确了见义勇为死亡人员抚恤补助政策。我省曾在1998年出台《河南省维护社会治安见义勇为人员保护奖励办法》，虽然规定了见义勇为人员的优抚待遇，但标准偏低，不能解决他们的实际困难。此次规定统一明确见义勇为死亡人员抚恤及补助标准是最大亮点。《意见》规定，见义勇为死亡人员符合烈士评定条件的，依法评定为烈士。不符合烈士评定条件，属于因公牺牲情形的，按照《军人抚恤优待条例》有关规定予以抚恤；属于视同工伤情形的，享受一次性工亡补助金以及相当于本人40个月工资的遗属特别补助金。不属于上述情形的，按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军排职少尉军官工资标准发放一次性补助金。奖金免征个人所得税按照国家规定享受的抚恤金、补助金不计入家庭收入，见义勇为人员所得奖金或奖品按照现行税收政策的有关规定免征个人所得税。负伤人员先救治后收费对见义勇为负伤人员，医疗机构要建立绿色通道“先救治、后收费”。对急危重症的，要优先救治。见义勇为负伤、致残、死亡人员的医疗费、误工费、丧葬费等，由加害人或责任人依法承担；无加害人或责任人以及加害人或责任人逃逸或无力承担的，根据规定，由工伤保险或医疗保险解决；不能解决的可通过见义勇为专项基金或见义勇为发生地县(市、区)财政予以解决。优先安排公益性岗位见义勇为负伤、致残人员不适合在原岗位工作的，用人单位要为其调换适合的工作岗位。政府开发的公益性岗位，要优先安排符合就业困难人员条件的见义勇为人员。见义勇为人员申请从事个体经营的，工商、税务、质监等部门要优先办理证照，有关费用依法给予减免。高考中招享受加分政策见义勇为人员以及见义勇为死亡或致残人员子女在高考、中考时，可以享受优待加分政策。优先享受保障房符合住房保障条件的城市见义勇为人员家庭，优先配租、配售保障性住房或发放住房租赁补贴。4特别实例编辑基本情况发生在湖南长沙一起见义勇为纠纷案件引起了社会的广泛关注，对呼喊抓贼者要不要赔偿、受益人刘先生是不是应该赔偿，许多人提出了自己的意见和理由，争论的焦点是对被害人潘登峰见义勇为行为的性质和处理本案法律依据。本文试对各种观点进行评析，以探求潘登峰义勇为行为的性质和本案的正确处理。基本过程2002年3月6日法制日报第六版报道了这么一起发生在湖南省的真实案件：一天凌晨，住在长沙市星沙镇长浏饭店的刘先生发现有人行窃，便大喊“抓贼喽！”睡在刘先生隔壁的该饭店老板薛定基闻声后，立即跑到刘先生房间，问明情况后，便跑到楼下去，大喊“抓贼”。这一喊，立即引起周围许多人的注意。在星沙镇二区夜宵一条街上的摊主、来自浏阳市杜港镇的潘绍峰、潘登峰两兄弟惊醒后，也一起跑了出来。薛定基和潘登峰跑在前面，他们在后门口发现一提着长刀的青年人，薛大喊一声：“谁，干什么的？”那青年人一愣，拔腿便跑。在追的过程中，追上来的潘登峰不幸被刺中胸部，在送到医院时死亡。凶手最终被众人擒获。后来法院以故意伤害罪判处其有期徒刑6年，并赔偿死者父母60850元。然而，死者父母却将薛定基告上法庭，理由是虽然法院判决赔偿，但至今未拿到赔偿金。另外，案发时，薛定基亲自喊潘绍峰两兄弟去抓贼，儿子的死与薛有直接的因果关系。薛定基认为，自己是见义勇为，又是第一个受伤者，自己也没有得到任何经济赔偿。法院已受理了此案。下面笔者就斗胆对各种观点进行粗浅的分析，并提出笔者对潘登峰义勇为行为的性质和本案的正确处理的不太成熟的理解和看法。5不同观点编辑无因管理说无因管理说根据其法律依据和倾向，又有两种不同的观点。第一种观点，认为潘登峰见义勇为的行为其性质在民法上是一种无因管理行为。那么管理人所受损失和费用，应当由受益人赔偿，而本案中受益人是住店的刘先生，而不是呼喊抓贼者薛定基。其法律依据是《民法通则》第九十三条规定“没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用”和《最高人民法院关于贯彻执<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》第一百三十二条规定：“民法通则第九十三条规定的管理人或者服务人可以要求受益人偿付的必要费用，包括在管理或者服务活动中直接支出的费用，以及在该活动中受到的实际损失”①。第二种观点，认为本案受益人刘先生对见义勇为受害人潘登峰的有适当的补偿义务，其法律依据是《民法通则》第一百零九条：“因防止、制止国家的、集体的财产或者他人的财产、人身遭受侵害而使自己受到损害的，由侵害人承担赔偿责任，受益人也可以给适当的补偿”以及《意见（试行）》第一百四十二条“为了维护国家、集体或者他人合法权益而使自己受到损害，在侵害人无力赔偿或者没有侵害人的情况下，如果受害人提出请求的，人民法院可以根据受益人受益的多少及其经济状况，责令受益人给予适当补偿”②。有学者认为，见义勇为者所受到的损害，如果因侵权因素造成损害赔偿，属于规范竞合，见义勇为者不能同时行使，只能选择其一。否则会过分加重同样作为被害人的无过错的被救助者的民事责任，有碍公平。主张见义勇为者应依侵权法的规定，向第三人主张损害赔偿，对于被救助者则不得提起赔偿之诉。③契约说这种观点认为，潘登峰见义勇为行为的性质不是“无因管理”而是合同行为。薛定基喊的“抓贼”是一种要约，而潘登峰应声赶来是承诺。但薛定基“签”订的这个合同是为保护住处被窃刘先生的合法财产不受侵害而订立的，而且刘先生对薛定基的喊话事后也没有持否定态度。因此薛定基喊话的是一种合法的代理行为，即代替刘先生与潘登峰“签”订了一个口头双务合同，即刘先生有请求潘登峰维护他利益的权利和赔偿潘登峰因维护其利益而带来损失的义务，同时潘登峰有获得因维护他人利益而给自己带来损失的赔偿的权利和维护他人合法权益不受非法侵害的义务。据此，潘登峰的家属向呼喊抓贼者薛定基索赔无法律依据。如果歹徒无力赔偿，潘登峰家属应依据我国现行的《民法通则》第八十四条、八十五条的规定要求刘先生赔偿损失60850元现金。评析：契约说存在许多疑点和错误。且不说薛某的代理权和所谓的“要约”、“承诺”含糊和不确定性，有牵强附会难以成立之嫌。更为重要的是潘登峰的抓贼行为是不以和林先生设立、变更、终止一定的民事法律关系为目的，而是一种邻里守望的帮助行为，更是公民勇于同违法犯罪分子作斗争的行为。这种行为与契约或合同行为有着本质的区别。潘登峰响应薛定基的呼喊与其一起抓贼的行为，更多的是出于为了保护社会安定、有序等公共利益和为目的，体现良好的品行和高度的社会责任感，而不是出于订立合同的目的。其直接动机是为了抓捕窃犯，不是保护侵犯宋先生的财产，当然在客观上潘登峰等的追捕行为有利于宋先生的财产进一步受损，但绝对不是为了获得损失补偿而去抓贼。被害人潘登峰具有理性控制和选择自己行为的能力，虽然他并没有追赶或抓捕窃贼的义务而且面临危险，却在自己的自由意志支配下做出奋勇抓贼这一选择，这是值得高度赞扬和肯定的见义勇为之举，不属于合同行为。公平责任说这种观点认为，薛定基的呼喊抓贼与潘登峰见义勇为而死虽然没有法律上的因果关系。但薛定基、潘登峰在一起抓贼过程中利益是共同的，即将凶手制服同时保证自己的生命安全。尽管薛定基本人对于潘登峰的死是完全没有过错的，但依《中华人民共和国民法通则》第一百三十二条及最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第一百五十七条的规定“当事人对造成损害均无过错，但一方是在为对方的利益或者共同利益进行活动的过程受到损害的，可以责令对方或受益人给予一定的经济补偿”，所以死者父母起诉薛定基要求索赔是有法律依据的。评析：公平责任原则依据的是《中华人民共和国民法通则》第一百三十二条“当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任。”但是根据民法原理，适用公平责任原则的前提是各方当事人都无过错，根本不存在有过错侵权人，即对当事人的损害不存在侵权人或侵害人。本案中伤害潘登峰的歹徒是具有过错的侵权者。所以本案不适用公平责任原则，不能要求收益人或共同利益人承担赔偿责任。而且所谓“共同利益”的理解也缺乏说服力，我认为抓贼过程中的把凶手制服利益是既属于林先生也属于薛定基、潘登峰但更属于全社会。如果一起抓捕违法犯罪分子的人如果要对被违法犯罪分子伤害的其他人负责，那么以后谁还加入抓贼过程中？谁还愿意去协助抓捕违法犯罪分子？我想《中华人民共和国民法通则》第一百三十二条的立法本意也是不希望这样的。因果联系说这种观点认为，被害人的死与呼喊抓贼者没有法律上的因果关系。法律上的因果关系指某一损害行为与相应的损害结果之间特定的引起与被引起关系。因此，薛某呼喊抓贼的行为不可能产生被害人潘登峰的受伤以至死亡损害结果，潘登峰的死是犯罪人行凶的结果。本案家属向呼喊抓贼者索赔是难以找到法律依据的。评析：这种观点从因果联系的角度说明了薛某没有赔偿责任，但理由不全面，也没有进一步分析本案的解决。一事不再理说这种观点认为，作为刑事犯罪的受害者，其因被告人的犯罪行为所受到的损失已经由人民法院在刑事审判中附带判决，并审理完毕。死者家属因为“虽然法院判决赔偿，但没有拿到赔偿金”，而再起诉呼喊抓贼者，实际上是同一案件的重复起诉，按照“一事不再理”的原则，人民法院不应再予以审理。至于死者家属没有拿到赔偿金，那是生效判决的执行问题，死者家属没有拿到赔偿金，可以申请法院强制执行。评析：“一事不再理”说看到了首先应该申请法院强制执行判决实现侵害人的主要责任，但忽视了我国民法对见义勇为受损人受益人的补充的损失补偿请求权的规定和受益人的适当补偿责任。判定建议潘登峰的抓贼行为是见义勇为行为，民事上其性质是存在不法侵害人而冒险进行的无因管理行为。从刑事上来说，本案潘登峰的抓贼的见义勇为行为不构成正当防卫或紧急避险行为，而是刑事诉讼法中规定的公民的刑事司法协助行为。我国《刑事诉讼法》第六十三条规定：“对于有下列情形的人，任何公民都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理（一）正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；（二）通缉在案的；（三）越狱逃跑的；（四）正在被追捕的。”潘登峰在英勇抓贼中遭遇不测，人们都为之痛惜和钦佩，其家属理应受到物质补偿和精神安慰。但是，我们不能以情代法，混淆法律关系和是非对错，造成无辜者受到人为的伤害、社会正义的破坏。我认为本案存在着三种法律关系，即见义勇为者与第三人之间形成侵权法律关系，其中侵权人对见义勇为被害人负有首要赔偿责任；在见义勇为者与被救助者之间形成无因管理法律关系，其中受益人在一定范围内对见义勇为被害人负有适当的补偿责任，另外呼喊抓贼的薛定基与潘登峰，两人是共同见义勇为者。根据《民法通则》第一百零九条及《最高人民法院关于贯彻执行<民法通则>若干问题的意见》第一百四十二条。我认为案件处理应把握以下几点：首先，呼喊抓贼的薛定基不承担赔偿责任。因为它同样是见义勇为者，不是受益人也不是侵害人，而且他与凶手没有连带责任关系，薛某呼喊抓贼的行为构成侵权损害行为也不可能产生损害结果。另外在有侵害人的情况下，公平责任不能适用。这也是社会正义、大众感情和行为导向等方面的要求。如果认定一个同样与违法犯罪行为做斗争并也遭受一定损失的见义勇为者有赔偿责任不利于鼓励见义勇为。其次，本案刑事附带民事诉讼的判决的执行力度应加大，必须查清判决不执行的事由，考察犯罪人的所负担的赔偿金是无力清偿还是故意不清偿、逃避执行。若是后者，可以申请法院强制执行；若是前者根据其能力可以分期执行或采取延期执行、部分先予执行等等措施。再次，判决的执行确实不能使本案家属从侵害人那里获得充足的赔偿补救的，则法院可以根据《民法通则》第一百零九条及《最高人民法院关于贯彻执行<民法通则>若干问题的意见》第一百四十二条，判决刘先生适当负担必要的补偿责任，其数额大小应综合考察各种因素，如宋先生的经济能力、收益大小、罪犯已经或可以执行部分数额的大小等等。最后，考虑到见义勇为行为保护社会利益、对社会的积极贡献的特殊性质，民政、劳动保障、财政等有关政府部门或见义勇为基金会既要进行必要的表彰和奖励，同时要做好有关见义勇为人员保障工作。在见义勇为被害人或其家属得不到及时充足的赔偿时，可先行垫付并取得对侵权人、受益人的追偿权。也可以依据有关规定先行向其家属发放一定数额的社会抚恤性质的救济。6相关组织编辑中华见义勇为基金会中华见义勇为基金会以发扬中华民族传统美德，弘扬社会正气，倡导见义勇为，促进社会主义精神文明建设，加强社会治安综合治理为宗旨；以表彰奖励见义勇为先进分子，宣传英雄人物和英雄事迹，研讨见义勇为理论问题，推动见义勇为立法等为主要任务。截至2012年8月，基金会与中宣部、中央综治委、公安部联合召开了十一[2]次全国见义勇为英雄和先进分子表彰大会，共表彰奖励见义勇为先进人物2000余名，发放奖励抚恤慰问金2500余万元。与“中国石油”联合开展了两届全国十大见义勇为好司机的评选活动。自2000年以来，基金会还对全国见义勇为先进分子牺牲及伤残人员困难家庭及其子女实施了“扶困助学”工程，为数百位生活困难的见义勇为先进分子家庭发放了困难补助金，资助见义勇为英烈子女近200人就学。去年以来，基金会又制定了针对见义勇为人员的及时表彰奖励办法等为见义勇为人员服务的长效机制；设立了“爱心账户”，主要用于对见义勇为人员和牺牲者家庭经济困难的定向帮扶，按月发放200至500元不等的补助金；在春节、元旦等节日期间，基金会还拨出专款，联合中央综治办、公安部对全国见义勇为人员进行慰问，了解见义勇为人员的现状，解决他们的实际困难，让见义勇为人员感受来自党和政府以及社会各界的关爱。2013年5月24日至6月16日，基金会还联合中宣部、中央综治办、公安部、教育部、解放军总政治部、共青团中央共同举办了“唱响正气歌，做时代骄子”———见义勇为英雄事迹大学巡回报告活动，报告团在七省19所大学作事迹报告，共四万余名大学生聆听了报告，在社会上、在校园里引起了强烈反响。作为指向性最强的基金会，中华见义勇为基金会1993年6月由公安部、中宣部、中央综治委、民政部、团中央等部委联合发起成立。至2013年成立九年以来，该会同有关省市组织了大量表彰活动，募集见义勇为基金7000多万元，发放奖励抚恤、补助慰问和助学金2000余万元。中华见义勇为基金的工作模式是：一，每两年开一次全国性表彰大会，由中宣部、公安部、民政部等单位抽人员组成评审委员会，对各省上报的人员事迹进行评审；二，面对日常申请补助的见义勇为人员，由基金会办公会进行研究，看够不够标准、够哪一级标准，形成意见后报基金会会长或常务副会长审批，再对外发钱。据统计数据显示，全国共有28个省、自治区、直辖市，近千个市、县设有见义勇为事业组织管理机构，从事见义勇为工作的人员近万人。至2013年近十年来，各级见义勇为管理组织已募集基金十几亿元。7相关法规编辑国家条例我国《工伤保险条例》第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。8见义勇为事迹编辑一段视频拍下了这两位救人事迹，一个溺水者浑身湿透，躺在马路上，一位年轻女孩跪在地上做心肺复苏，旁边一人帮助救护。还有一位年轻男子浑身湿透的悄悄离开了。视频引起网络热议，为两位英雄鼓掌，被称为“最美恋人”[3]。视频中的两个人就是王旭东和李晨阳两位，年轻的小伙王旭东会游泳，但没有专业训练过，还是毅然的跳水去救助，之后悄悄的离开了；年轻女孩李晨阳曾做过三年的护士，懂得急救的知识，还有一位男子帮助，一起救助溺水者，这才争取了救助时间。王旭东的公司了解情况后，授予王旭东“见义勇为好青年称号”，并奖励5000元钱，号召全公司的人们学习。