为了解本社区社会工作者

社区工作者，是指经过一定选拔程序被各街镇社区工作者服务站录用的，并在以自然居住小区为基本服务区域，为居住在小区内的各类人群提供各类公共服务（协同治理）与其他公益服务的专职工作人员。社区工作者隶属于国家民政局，是国家为推动城市化发展、维护社会稳定而设立的岗位，以自然居住小区为服务单位的工作人员。是活跃在我国社区建设工作第一线的社会 工作者队伍，是专门从事中国社区社会工作的专业人员。考取《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》表明其已具备相应专业技术岗位工作的水平和能力，会对你应聘社区工作者岗位有加分政策。各地政策不同，一般是取得《社会工作者职业水平证书》者加10分。

社区工作者具体做以下这些内容：

1、促进居民参与解决自己的问题，提高社区居民的社会意识；

2、调整或改善社会关系，减少社会冲突；

3、寻求社区需要与社区资源的有效配合，以满足社区需要，解决或预测社会问题，改善社区生活环境，提高社区生活质量，促进社区进步；

4、追求权力和资源的公平分配；

5、发挥人民的潜能，发掘并培养社区的领导人才；

6、培养互相关怀、彼此互济的美德。

社区工作者，是指经过一定选拔程序被各街镇社区工作者服务站录用的，并在以自然居住小区为基本服务区域，为居住在小区内的各类人群提供各类公共服务（协同治理）与其他公益服务的专职工作人员。

目前我们所说的社区工作者一般指的就是居委干部。

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扩展资料：

社区工作者属性

社区工作者属于街镇社区工作者服务站聘用的工作人员，不属于公务员编制也不属于事业编制。

应聘人员

写字楼从高校选聘社区工作者每年选聘200名

为缓解今年大学毕业生的就业压力，连日来，市人大代表纷纷建言献策，本市各相关部门也积极酝酿帮助大学毕业生就业的新政策。“大学生到基层就业”被不少代表和相关部门负责人认为是帮助大学生顺利度过“就业严冬”的“良方”。

政府扶持

缓解大学生就业压力

市人大代表、市委社会工委书记宋贵伦昨日透露，今年开始，政府每年将出资“购买”至少200个公益性的社区工作岗位，招聘高校本专科毕业生，以缓解大学生就业压力。据透露，本市将为全市上千座商务楼宇，配备从高校选聘的社区工作者，力争用三至五年的时间，完成为所有商务楼宇配备大学生社区工作者的目标。大学生社区工作者将承担所在楼宇的党团建设、楼宇维护等工作。

宋贵伦表示，大学生社区工作者的各项待遇将依照“大学生村官”政策制定。市人大代表、市委教育工委副书记张建明以及列席会议的市教委主任刘利民均表示，将扩展基层就业岗位，帮助大学生顺利就业。

据张建明透露，今年将配置更多的社区助理岗位，面向应届大学毕业生招聘。此外，刘利民表示，本市也在酝酿扩大基础教育教师的招聘数量，以缓解大学生就业压力。据介绍，市教委今年将加强与外省市用人单位的联系，帮助安排在京高校的京外生源回生源地就业。

参考资料来源：/社区工作者/8974127?fr=aladdin#6"target="_blank">百度百科-社区工作者

工作计划 对我们的工作整体起一个规划作用，它明确指出我们工作的一个方向性，起着领头的作用，又对工作有指导作用和推动作用，是搞好工作计划，提高工作效率的重要手段。好好为自己制定一个工作计划，让每天的自己都目标性，充满活力和动力。下面是我整理的社区工作者 年度工作计划 ，希望对大家有所帮助!

社区工作者年度工作计划(一)

一、活动主题

服务农村社区，促进家庭和谐

和城市一样，在农村许多家庭也存在各种各样的问题，与城市的问题不同，农村家庭问题比 较突出的有家庭成员沟通问题、夫妻关系紧张、婆媳相处困难、子女 教育 不当，妇女地位低下得不到应有的尊重，以及一些由于传统观念所导致的生育问题等。这些问题给农村中的诸多家庭造成很大的困扰，引发出更多的问题，最后呈现出农村妇女自杀率高、未成年人受教育水平低下，农村离婚率提高等不良的社会现象。这一系列的问题和不良现象不仅影响了农民幸福感指数，而且严重阻碍了我国目前倡导的新农村建设以及和谐社会的进步。针对这些问题，我们社工希望通过专业的农村社会工作的知识、理论、 方法 ，运用专业的助人技巧、技能，给予一定程度的改善。

而我们本次互动的服务对象张村社区也存在着一些不同类型的家庭问题，比如婆媳关系问题、亲子关系问题、家庭暴力问题等等影响家庭和谐的社会问题。所以针对这些问题我们小组准备在张村开展一项社区活动，旨在帮助该村社区居民树立家庭和谐观念，增进彼此尊重和沟通，促进家庭和睦，维护该村社区的稳定与发展。

我们这次社区计划主要针对该村社区存在的问题，采用宣传教育、社区照顾、社区帮扶等社区活动开展工作，提高社区居民的和谐家庭思想意识，促进社区和谐。

二、社区背景

(一)社区基本情况

1、社区居民的人口及其成分：张村的人口规模较小，大概在1000人左右，男女比例协调，60岁以上老年人占的比例为，村民的家庭规模一般为4至5人组成的主干家庭。该村近十年外出务工的人员比较多，其中多为年轻人和中年男性，而且多数在该村所属的市区和省会城市。

2,、住房情况：该村村民的住房情况良好，人均居住面积较大，该村的配套服务设施不够健全、完善，有待进一步健全。

3、社区的地理环境、交通：该村所处的地理条件较为优越，交通便利，有县里的多条公路通过，道路状况了良好，促进了该村与县城及周边村庄的联系。

4、社会服务：该村医疗保健设施较为缺乏，医疗教育很少，不过农村合作医疗为该村村民治病看病的问题解决发挥了作用。

5、价值观念：该村村民民风淳朴，村民多受传统思想 文化 的影响深刻，不过随着近年来外出务工人员不断地回乡，也为该村带来了外部先进的思想文化。该村村民参与社区的意愿比较强烈，行动也较为积极。

(二)社区居民及团体的关系与权力机构

1、社区机构和组织：张村村委会是该村的政治机构，他负责处理张村大大小小的日常事务，虽然规模不大，但是发挥了不小的作用。该村有一个生产纸板的工厂，吸收了本村一些中年妇女等剩余劳动力，为该村的经济发展做出一定的贡献。

2、社区权利分配和领导：该村村民政治参与的意识较强烈，对于该村的一些政府政策影响较大。

(三)社区问题和需要

1、社区问题：a、社区经济发展较为缓慢，农民生活水平有待进一步提高。b、该村村民的思想文化素质较低，平均受教育水平较低，这也造成了该村一些家庭存在着严重的家庭问题。

c、该村返乡的外出务工人员存在着对家乡 传统文化 的适应问题。

2、社区需要：a、该村需要进一步的开发合适的经济资源，提高村民的物质生活水平。b、该村村民需要通过一些教育和宣传的形式提高村民的思想文化水平，提升村民处理家庭问题的能力，并提高村民对待教育的重视程度。

三、活动分析

为了统一参与人员以及社会工作者的思想，确保活动的顺利完成。负责人本着客观的态度，从以下几个方面分析，本活动意义如下：

(一)、通过本次活动能够更加有利地推动该村社区居民的沟通能力、 人际交往 能力，处理家庭事务的能力，最终提升该村居民建立幸福家庭的能力。

(二)、本次活动得到社区和各级政府部门的认可，社区居民参与的积极性和热情很高，这是保证此次活动圆满成功的最大动力和保证。

(三)、当今社会是和谐社会，家庭和谐是基础。而和谐的家庭需要每个家庭成员的共同努力。

(四)、提高活动效率确保活动圆满成功是我们考虑的核心问题，我们提倡活动立足长远、长期进行，不做形象工程。

四、活动目标及目的

我们希望通过这些活动，发动起全村社区农民，全方位地的合理解决该村村民遇到的一系列严重影响村民幸福感的家庭问题，让更多的村民了解和谐家庭的益处，通过举行丰富多彩的活动等形式，提升居民对于家庭和谐理念的认知，促进社区各个家庭婚姻幸福的更好实现。

五、活动计划与安排

(一)活动内容：以主题宣传、现场咨询、有奖知识问答、文娱表演等形式进行的社区宣传、教育活动。

(二)服务对象：张村社区居民

(三)时间/日期：10月1号--10月30号

(四)地点：张村

(五)参加人数：60人

(六)所需人手及分工：活动共需社工是13名，具体负责人如下：

1、活动负责人：李新欣、麦彦涛

2、维修、环保宣传：焦斌

3、演出活动：张松杰、赵静 、田博博 、付吉祥 、刘俊威

4、义务讲解：程秋丽、陈梦歌

5、派发宣传资料及照相：刘洁

6、机动：张署伟、李洋

六、所需资源

1、宣传展板4块

2、宣传单、册各53份

3、矿泉水

4、横幅二条

5、照相机一台

6、长条桌一张

7、坐椅若干

8、小礼品若干

七、活动内容

(一)联谊晚会

时间：10月1日19：20——21：20

地点：张村

活动内容：(1)举办一场以和谐家庭和谐社区为主题的联谊晚会，邀请全部社区居民参加，表演形式贴近本社区居民生活，以幽默、活跃的气氛为主。在活动中适当介绍下社会工作者以及社会工作者从属的机构。

(2)晚会结束后邀请10组家庭共计40人参加这次以家庭和谐为主题的社区活动，每人发一份上面印各种家庭矛盾问题对家庭造成不良影响的图文册子。让每个人回家阅读学习，为明天的活动做好准备。

(二)宣传教育

时间：11月9号9：20——11：20

地点：张村

活动内容：(1)布置好活动场景后，首先请对册子上问题有疑问的居民发言，社会工作者一一进行详细回答。如果居民保持沉默可以进行问题引导，鼓励居民积极发言。

(2)每人发一张和谐家庭的益处的宣传单。通过展示板和宣传单以及社会工作者的讲解对居民进行详细的和谐家庭理念的宣传教育。引导居民对自己家庭问题进行 反思 。

(3)社会工作者向居民展示这次活动的计划和目的，并向居民征求好的意见和建议。

(三)家庭访谈

时间：11月9号15：20——17：20

地点：张村

活动内容：(1)社会工作者分别对10组家庭进行家庭访谈，了解通过上午的宣传教育活动，居民对家庭问题认识的程度。做好详细记录，回去后进行仔细的筛选，提炼出有效信息。

(2)在访谈过程中，让有矛盾的家人都到场，在社会工作者的引导下，让矛盾双方进行一次简单的沟通。为矛盾的解决提供一个良好的基础。

(四)运动会

时间：11月10号9：20——11：20

地点：张村

活动内容：组织一场以团结就是力量为主题的有奖运动会，比如拔河、4人5足等可以体现团结的运动形式。每个家庭为一组，进行有奖比赛。

(五)再次家访

时间：11月10号15:20——17:20

地点：张村

活动内容：社会工作者进行第二次家访，矛盾双方再次做到一起，做一个名为“我的优点”的小游戏，让双方互相 说说 对方的优点，社会工作者在游戏中充当活跃气氛的角色。从优点出发，在彼此夸奖中从新认识 对方的优点，为矛盾双方营造良好的沟通方式。为以后双方矛盾的解决提供一个好的模式。

(六)过程回忆

时间：11月11号9:00——10:00

地点：张村

活动内容：把运动会上的每个居民以及家庭的精彩照片发给大家，让大家留住精彩的瞬间，最后再次给全体成员合影留念。

八、拥有的资源及可动员资源

(一)拥有的资源

1、人力资源

村委会工作者若干，实习小组成员，社区志愿者若干。

2、物资资源

社区原有的相关的活动设备及展板等。社区具有一定的社区活动经费。

(二)可动员资源

农村居委会的支持、相关的赞助单位(农村超市等)、社区空间以及农村村民。

九、预计困难及应变计划

(一)预计困难

1、 招募不到足够的参与者

应对办法：(1)我们之前在社区做过个案和小组活动，居民对我们有一定了解。工作人员可以事先去社区居委会进行沟通，找到矛盾比较尖锐的家庭，恳求居委会与工作者一起与这些家庭提前沟通，希望他们能够参加;

(2)活动之前做好前期的宣传工作，利用一切课利用的资源做足活动的前提条件，且对活动内容做好相关的保障及协调工作

2、财力：活动所需经费，小礼品及 其它 可能性支出

应对方法：取得政府部门以及居委会的支持。工作人员尽量找到相关的赞助单位。

3、物力、活动场地、道具等

应对方法：向社区居委会寻求帮助，关于场地则可借用社区活动场所。

4、过程中可能出现秩序混乱和一些意外

应对方法：(1)工作分配前要安排相关的安全保障 措施 ，如遇紧急情况及时联系民警;

(2)工作人员要准备好一些医护措施，防止意外发生。

5、工作人员无法照顾到所有人员

应对方法：(1)请求义工来帮助，并在事前与他们协调好工作，从而能很好地配合;

(2)在活动前做好，做好活动的培训及动员工作。

十、可行性效益评估

(一)可行性评估

此项目是在调查和走访了解该农村社区以及在与农村居委会的工作人员的基础上，研究得来的，在具体的制定过程中，集合了我们小组和居委会会工作人员的集体的智慧结晶。

第一，由于考虑到资金的限制，活动开展简单易行，且能调动张村居民的积极性。

第二，活动需要当地农民的积极配合，可能对本地居民的要求较高，其中对于居委会的工作量可能比较大。

第三，活动安排需要社区居委会的积极配合。

(二)效益评估

本项目采用参与式评估方式，主要分为阶段评估和 总结 评估。阶段评估主要根据学员和组织者的评估做出，每期活动结束后及时总结发现不足，及时在下一期活动中弥补。总结评估：评估方：社区居民、组织者、社区负责人。

(分别根据各评估方对活动的评价，评估活动的价值，目标的实现程度等。)

十一、注意事项

1、服从集体，不得搞个人主义，团结友爱，有事请假

2、统一着装，树立社会工作者良好的形象，做一个积极、负责、热情、务实的工作者和志愿者

3、带好生活药品和用品

4、尊重当地群众的生活习俗，要和农民打成一片，而且在活动过程中要有礼貌。

5、树立资源和环保意识，保护当地卫生

6、购买物品注意相关报销手续

注：这是我们初步的计划，在活动实际的开展过程中我们一定会按实际的情况改善和修正。争取在这个过程中真正的体会农村社区工作的内涵与魅力。真正的完成一些事情，为每个家庭的幸福生活做一些自己的努力。让自己的理论在实践中好好的检验一下，达到实习的目的和效果。

社区工作者年度工作计划(二)

一、 指导思想和总体目标

紧紧围绕区、街道办事处的工作要求，结合社区实际情况，解放思想，实事求是，积极探索社区建设与管理的新机制。

社区的奋斗目标：进一步建立和完善社区居民自治组织建设;建立管理规范，运转有序的有效工作机制，合理开发配置社区资源，不断完善服务配套设施，发挥社区功能;充分发挥社区党组织和党员的凝聚力、战斗力，建设高素质的社区工作者队伍，形成社区建设的骨干力量;构建教育与文化阵地，提高居民文明素质，推进文明社区建设向深度、广度发展。建成管理有序，服务体系完善，居住环境优美，治安良好，生活便利，社会风尚良好、人际关系和谐的“安居乐业”的文明社区。

二、 主要任务及具体措施

(一)社区党建工作

1、 加大力度，充分发挥党组织作用。坚持每月上二次党课，培养党员积极参加党课的习惯。党课内容新颖，主题突出，紧跟形势并结合实际，使党员从中找到乐趣;党建工作要创建市、省级先进单位;每年有两篇上省级新闻媒体，三篇上市级新闻媒体的报道。

2、贯彻落实党代表常任制，积极联系社区党员、群众，每名党代表成员联系7-8名社区党员,努力发挥党代表在闭会期间的作用，建立党代表的联系制度，创建红巾社区党代表特色。

3、三年内，在各领导的指导与帮助下，建立“红巾社区”网站。利用网络开展党务宣传、社区动态、再就业等便民活动。在网站上开设社区论坛，大家各抒己见;开设党务公开，让居民第一时间了解党的最新政策，调动居民参政议政的积极性。

4、积极开展结对共建活动，拓展社区党建工作新领域。党员数在3人以上的驻街单位及时建立党组织，使非公企业党建工作落到实处，增强党组织在社区工作中的影响力、渗透力。

5、在党员活动日，做好影音资料的放映工作。结合时政以改革开放30年看沈阳变化、播放社区改造记录片，国家人大会会议实录等，激起党员爱国、爱家乡、爱本小区的热情，为党的事业贡献力量。

6、充分利用社区优势，成立模范 事迹 宣讲团，及时宣传社区中的好人好事，弘扬社区正气。

7、社区日常办公管理遵循精、细、准的原则，管理社区日常事务。完善社区软件建设，建立资料、上报材料、 工作总结 等电子版信息汇总制度。做好信息收集，并将收集材料统一拷贝到指定电脑文件夹中，形成各口与总汇两套材料备案，以改变现各类信息分散现象，最终使社区软件建设完善、统一。

(二)、社区其他各项工作

1、民政工作方面

(1)、做好双优共建工作，做到活动经常。全年与共建部队开展六次活动，重点开展一次“关爱功臣活动”。

(2)、共建部队与低保特困、烈属、孤寡老人建立五对儿以上的帮对关系。

(3)、老人日间照料站经常向老人开放，要办出特色，力争创省级先进典型。

(4)、要创建省级和谐社区和特色社区，力争年终推向全国。

(5)、年度内有六篇 文章 见省报、市报，两次以上市级以上的电视报道。

2、文化教育工作方面

(1)、要创建全国文化先进社区，创建红巾独特的文化品位。

(2)、建立一支50人左右的 太极拳 队伍，80人左右的老年人 健身操 队伍，50人左右的秧歌对付，30左右舞蹈队，30人左右的合唱团，20人左右的自行车队，30左右的模特队，以及100人左右的艺术团。

(3)、要成立红巾书法协会、红巾棋牌协会、 台球 协会、 乒乓球 协会和健身俱乐部协会，让社区老年人都动起来。

(4)、全年要举办大型文艺汇演，六次以上，各种比赛和协会活动十次以上。参与人数要达到1000人以上。

(5)、文体活动要每月上一篇报道，全年有六篇以上出现在省、市级报刊上，三次以上电视报道。

(6)、提高社区图书室的利用率。对社区藏书按规范的图书分类，输入微机进行科学管理，方便居民借阅。

3、计生工作方面

(1)、以抓好流动人口管理为重点，加强计生队伍建设，建立“三位一体”的计生队伍及治理网络，加强计生队伍培训，做好各项基础工作，规范内部资料台账，结合综治工作澄清底子、建立完善计生流动人口治理长效新机制，继续开展“新育新风进万家“活动，进一步深化计划生育居民自治工作，力争长效避孕率达98%以上，居民对计生工作的满足率达95%以上。及时总结红巾流动人口管理的 经验 和特色，创建全国流动人口管管理先进单位。

(2)、抓好育龄妇女的管理，杜绝计划外生育二胎，把计生工作送到每家每户，真正体现和谐社区的价值。

4、卫生工作方面

(1)、创建省级和国家级绿色社区。

(2)、创建省级整洁型的特色社区，三年创国家级。

(3)、创建红巾独特的业主委员会，充分发挥出职能作用，\任期内积极探索社区管理小区物业的新路子。

(4)、组织开展环保知识问卷调查，举办两次环境保护讲座，对居民环境意识、健康意识进行教育培训，引导居民参与环保。举办一次“绿色家庭”评比活动。

(5)、创建省级社区自治的物业管理先进单位，为省、市树立典范。

(6)、见报八篇以上，见电视三次以上。

5、社区综治工作方面

(1)、制定社区综合治理区域图，进一步规范综治台帐，建立综治四级治理网络。

(2)、成立社区各类志愿者巡防队，深入开展社区志愿者巡防队与规范小区治理的“六无”平安社区创建活动。

6、社会保障工作方面

(1)、加强社区就业服务体系的建设，努力提供社区失业人员、失地农民技能免费培训，力争实现新增就业岗位100个。

(2)、进一步完善退休人员管理制度，建立退休人员信息网页，规范退休人员资料台帐。

(3)、进一步完善社会救助工作。努力健全帮扶助困制度，规范帮助程序，实行低保动态科学规范治理，低保申报严格按上级文件执行、彻底清理不合法的低保户，并组织低保户开展两次以上有意义的活动。培养低保户为社区和政府无私奉献的信念。

社区工作者年度工作计划(三)

经一年半禁毒社会工作的实践探索，为进一步落实市委政法委“预防犯罪工作体系”建设和区禁毒办、自强总社的各项工作目标和任务，结合我区实际情况，制订如下工作计划。

一、提高服务质量，降低复吸概率。

1、积极开展服务对象个案工作，随时掌握对象动态情况。对复吸者指导其以科学的戒毒方法逐步减少毒品滥用量和使用频率，做到阶段性戒用;对于阶段性戒断者，努力帮助其改善家庭环境，提高生活质量，恢复适应社会的能力，尽可能防止复吸，从而降低潜在社会危害。

2、认真跟踪、评估绿色戒毒防复吸工程参与对象实施情况。

3、引入“同伴辅导”服务内容，聘请本区内一、两名戒毒成功人士担任辅导员，定期开展帮教活动，以身说法。

4、拟开展“父母心、爱子情-----快乐家园”，开设毒品常识、戒毒心理、亲子技巧等专题讲座，提高家庭助戒能力，创造条件开展亲子互动活动，强化案主自然支持系统功能。

二、加强禁毒宣传，打造松江品牌。

1、帮教和预防是禁毒工作的重要两翼，而预防可以说是最有效的治疗。鉴于当前吸毒对象趋于低龄化，且青少年又是易感人群，故在常规宣传的同时，倾向于在校学生的毒品预防教育，而在校生中中、职、技三校生又属“先天免疫力”最差者，故重心可落在此群体上。拟与区教育局青保办联手签订共建协议，一是开展“五个一”活动，即：读一本禁毒书籍，看一部禁毒影片，写一篇禁毒体会，开展一节禁毒主题班会，参观一次禁毒展览。二是由班主任推荐“问题学生”，社工站开创“禁毒家长学校”，使家庭、学校、社会三方联动，建立高危青少年防毒、拒毒的长效保护机制。宣传内容除传统的海洛因外，苯丙胺类等新型毒品的危害应受重视。

2、每位社工在工作中不断反思、总结、提炼，并依托松江综治网站、松江报、自强快讯等媒体，加强社工理念、工作方法、工作成效的舆论宣传，创出松江特色，打造松江社工文化品牌。

三、整合社会资源，开展爱心服务。

(一)善于利用现有资源。

1、建立健全志愿者社会公益服务道德银行积分储蓄制度，切实调动起志愿者的服务热情。在精简有为的宗旨下，在为对象帮困解难、心理辅导;为社工站出谋划策、分担任务上发挥各自所长。

2、继续加强与基层、社区、派出所等兄弟单位的联络，互通信息，共享资源。

(二)努力挖掘潜在资源。 明年打算利用松江大学城的优势，与大学城管委会共商“伴你成长娱教乐园”合作项目。

四、修炼专业内功，提升综合素养。

“专业”是社会工作的生命所在，而社工站绝大部分社工都是非专业出身，专业知识的匮乏导致工作后劲的不足已日益显现，业务能力的提升迫在眉睫。社工站将抓住市自强总社、区政法委提供的各类培训机会，为社工及时补充工作养料;同时提倡大家加强自学，提倡在实践中自我摸索积累经验;而广大农村地区的禁毒社会工作，则应虚心借鉴基层干部丰富的农村工作经验，做到因人而异、因地制宜;同时社工站已经利用站内例会契机建立起了社工业务轮讲制度，社工互相督导的工作方法将在明年继续深入。每位社工在掌握毒品常识、戒毒医学、社会心理学、法律等专业知识，在提高心理辅导、访谈技巧等实务技能的基础上，争取在近一两年内全部通过社会工作师(助师)职业资格考试。用实力证明自己存在的价值。

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社区社会工作者绩效评估指标体系分析

在探索建立一个以社会工作专业视角为基础的评估体系是十分有意义的。下面是利用社会工作的专业价值观以及行为事件访谈法来建构出一套绩效指标，并借助D E A 模型对绩效进行数学处理，最终利用M AT L A B 软件对社区社会工作者的绩效进行核算。为了方便大家，我整理了社区社会工作者绩效评估指标体系分析，欢迎大家阅读浏览。

当前社区社会工作者绩效评估存在问题及原因分析

绩效评估存在的问题

绩效评估缺乏专业性

当前社区社会工作者绩效评估并没有体现出社区工作是以培养和发扬社区居民之间的互助精神为追求，也没能体现出社区社会工作者应该调动和利用社区资源来解决社区问题，更没能体现出社区社会工作者应积极参与到社区建设和社区管理中来和提高社区的福利水平，并促进社区发展这些社区工作的特征。

绩效指标权重设置不科学

社区社会工作者绩效评价存在着指标的权重问题。依据什么给某一个指标限定权重，哪一项指标或哪几项指标尤为重要，这种重要程度如何确定，通过调研发现，一些社区给某一指标所赋的权重仅仅是由社区领导凭主观感觉来设定，好一点的社区会采用德尔菲法即专家来设定指标的权重。

管理理念落后

当前社区社会工作者绩效评估仅注重过程管理，缺乏以目标为导向、以人为中心和以成果为标准的目标管理。例如履行本职岗位职责情况，社区社会工作者做到什么程度算履行了本职岗位，该本职岗位的要求又是什么。如果我们根据社区社会工作的定义来看，社区社会工作的直接内容或功能是预防和解决社区内的各种社会问题，如贫困、失业、残疾人服务、有关社区成员的物质和精神生活服务等，那么社区社会工作者有没有解决这些社区问题，解决问题的效果又如何，这是当前的社区社会工作者绩效评估缺少目标管理的表现。

注重成绩却忽视效率

从上述绩效指标中我们仅仅可以看到绩效中“绩”，但是却看不到“效”。如何在绩效指标中体现效率是很重要的，以上绩效指标中只有产出(社区社会工作者的最终成绩)却没有投入(社区社会工作者所利用的资源)。

评估主体单一性

绩效评估存在主体单一性，有的社区对社区社会工作者的绩效评估主体仅仅是社区领导，有的只有社区居民，即少了机构内工作人员之间的互评以及社区社会工作者的自评。

原因分析

1社区社会工作内容的复杂性

社区社会工作者的工作内容是相当复杂的，我国的社区社会工作者，还要承担着社区居委会的功能，社区社会工作者们除了提升居民的素质以及挖掘社区居民的潜能以外还要负责指导、监督业主大会、业主委员会和物业管理等工作。这些繁杂的工作导致社区社会工作者的绩效评估难以科学制定。

2社区社会工作者的工作成果不易量化与测量

社区社会工作者的工作成果不易量化与测量，如定期深入群众收集民意情况，多久进一次社区算定期深入群众。再比如“履行本职岗位职责情况”, 本职岗位的要求是什么，社区社会工作者做到什么程度算履行本职岗位，诸如此类。

3社区管理者呈现非专业性

我国从事社区工作管理的大多是离退休老同志，有的还是非社会工作专业出身的学生。由于制定绩效评估的工作人员来自非专业性人群，导致社区社会工作者绩效评估漏洞百出。社区的管理层不知绩效评估要解决什么，达到什么样的效果和目的，而仅仅认为是管理社区社会工作者的一种手段，为了评估而评估，在绩效评估中大部分体现出对社区社会工作者的行为规范，而没有深度挖掘社区社会工作的意义。

4社区社会工作者绩效评估的实施方法不恰当

社区社会工作者的绩效评估方法较多，如评级量表法、关键事件法、目标管理法、过程管理法等。但由于对这些方法缺少实质性了解，不能较好运用到现实评估当中。

构建科学的社区社会工作者绩效评估指标体系

考虑到社区社会工作者自我评价的客观性，认为社区社会工作者之间的互评更能体现出客观实际的绩效效果，本文为了解决社区社会工作者绩效评估主体单一性的问题，以行为事件访谈法建立社区社会工作者的'互评指标体系：首先通过采访社区中公认的优秀社区社会工作者，从跟他们的谈话中找出关键词，这些关键词能够体现出一名优秀社区社会工作者所具备的素质，把这些关键词拓展成为绩效指标，并将其用于社区社会工作者之间的互评指标;接着运用社区功能理论并结合社区居民访谈建立了以社区居民为评估主体的绩效指标;然后建立D E A 模型来表示出社区社会工作者的绩效，运用MATLAB 软件对DEA 模型进行数学计算，从而产生社区社会工作者的绩效评估成绩。

步骤1以定性研究来建立社区社会工作者之间的互评指标

通过调阅相关文献，发现选取社区社会工作者之间的互评指标共有三种方法。

方法1 ：访谈法

操作方法：对社区社会工作者进行访谈，请他们分别描述工作中三件成功和失败的事，从中挑选出优秀社区社会工作者的素质特点。优点：可深入了解对象信息;缺点：操作繁琐、适用范围小、对访谈人员要求高。

方法2 ：问卷调查法

操作方法：通过文献研究和访谈等方法编制调查问卷，在大样本的基础上结合统计分析，筛选出要素。优点：客观性高;缺点：问卷设计难度大、抽样要求高。

方法3 ：专家评定法

操作方法：利用德尔菲法和头脑风暴法，让专家讨论各个要素的重要性，从而给出比较分析，然后根据专家的意见来确定要素。优点：信息量大;缺点：专家组织难度大、投入大。相比之下，问卷调查法和专家评定法存在诸多弊端，因此主要以行为事件访谈法来确定一名合格的社区社会工作者应具备的素质，从而建立社区社会工作者之间互评的指标。运用行为事件访谈法后筛选出来关键词，并把这些关键词拓展成绩效指标。这20 个绩效指标将用于社区社会工作者之间的互评当中。⑴独立组织大型社区活动;⑵协调社区各个组织;⑶与他人出现矛盾时，主动与对方协商解决;⑷尊重社区居民并与之建立良好关系;⑸主动结交新朋友;⑹主动与社区居民和社区社会工作者一起分享想法;⑺与社区居民保持经常性及良性互动;⑻提升居民素质;⑼有团队合作精神;⑽在社区建设中充当监督者角色;⑾遇到问题能控制情绪;⑿做到关心居民精神层面上的因素;⒀培养社区居民民主思想;⒁挖掘居民潜能;⒂以适当方式排解负面情绪;⒃有自我反省能力并不断学习完善;⒄严格恪守职业道德;⒅善于总结积累经验;⒆从他人角度体会其情绪和感受;⒇在工作中体现自我。

步骤2以社区功能视角建立社区居民对社区社会工作者的评价指标

为完善社区社会工作者绩效评估指标体系，从社会工作专业角度，结合居民访谈形式建立以社区居民为评估主体的绩效指标。所谓社区的功能理论，就是社会福利保障功能、社区参与功能、经济生活功能、社会化功能，是根据社区功能理论设计的7 个一级指标。社会工作的功能：⑴促进居民参与解决自己的问题，改善生活素质;⑵改进社区关系，改变权力分配;⑶提升居民的社会意识;⑷发挥居民的潜能;⑸加强社区居民的归属感;⑹善用社区资源，满足社区需求;⑺培养相互关怀及社区照顾的美德。社区社会工作者的绩效评估共分成7 个一级指标，在此基础上构建22 个二级指标。这22 个具体的指标还需经过筛选才能确定是否合理，是否会造成重复绩效的结果。

潜变量(一)：促进居民参与解决自己的问题，改善生活素质(体现坚韧的态度、工作技巧、组织能力、人际交往能力)

内涵：该维度旨在体现社区社会工作者的任务是由于个体化的居民一般缺乏处理社区危机问题的知识和能力。可测变量：社区社会工作者能定期举办社区活动;社区社会工作者办一些类似于知识大讲堂的课来提升社区居民的素质;社区社会工作者让居民参与到管理或决策过程中

潜变量(二)：改进社区关系，改变权力分配(体现协调能力和人际交往能力)

内涵：社区社会工作者要鼓励有问题的居民，主动反映和表达意见，从而使社区资源和权力达到比较合理的水平。可测变量：社区社会工作者能鼓励有问题的居民主动反映意见;社区社会工作者能认真负责地监督社区建设与服务;社区社会工作者向居民宣传表达意见是一种权利与义务。

潜变量(三)：提升居民的社会意识(体现知识结构和表达能力)

内涵：要使居民意识到表达意见是一种权利和义务，并使居民意识到问题并不是个人的问题，而是社会问题。可测变量：社区社会工作者会常常告诉居民，个人面临的问题并不是由于自身原因;社区社会工作者在解决个人问题时不会大包大揽，而是让居民独立思考。

潜变量(四)：发挥居民的潜能(体现分析能力和组织能力)

内涵：社区社会工作者促使居民的集体行动，以此来提高居民的自我解决能力，发挥居民的潜能，更好地实现自己应有的权益。可测变量：社区社会工作者在解决个人问题时不会大包大揽，会让居民独立思考;社区社会工作者不会因居民做错事情而责备居民;社区社会工作者会让居民利用自己特长来帮助社区。

潜变量(五)：培养互相关怀及社区照顾的美德(体现有爱心、工作技巧和组织能力)

内涵：社区社会工作者要促使居民相互交往，从中体会到互相帮助与群体的力量，这样能够降低居民对社区的疏远感，最终促成一个相互关怀的社区，达到社区照顾和社区支持的目的。可测变量：社区社会工作者能通过举办活动来让居民相互熟识;社区社会工作者会以各种办法来促进居民的互帮互助。

潜变量(六)：加强社区居民对社区的归属感(体现有爱心和组织能力)

内涵：社区社会工作者的价值在于促进居民对社区的关注和投入，使居民的生活更加丰富和幸福，以增加居民的社区归属感。可测变量：社区社会工作者不仅能给予他人尊重，并且也能让自己的行为影响他人对别人尊重;社区社会工作者会给社区居民中优秀的人才更多的自主权;社区社会工作者能做到关心居民精神层面;社区社会工作者能以关怀和理解的心态看待人;社区社会工作者对参与到社区建设或社区活动中居民给予鼓励和赞扬;社区社会工作者有身先士卒的精神。

潜变量(七)：善用社区资源，满足社区需求(体现协调能力和坚韧的态度)

内涵：社区社会工作者将社区资源与社区需要协调匹配，使社区资源能够得到充分利用，使居民得到有效服务。可测变量：社区社会工作者能加强社区服务，因势利导开展活动;社区社会工作者会定期搭建平台，满足社区居民的多样化需求;社区社会工作者能够为社区建立多重渠道的经费筹措机制。

步骤3运用社区功能理论并结合居民访谈创建的绩效指标进行验证, 剔除重复指标

根据社区功能理论设计的22 个绩效指标，存在重复绩效就降低了评估的效率。为解决这个问题，首先把根据社会功能理论设计的绩效指标以问卷的形式下发到社区居民当中，调查采用随机拦访的方式，并且避免样本的同质性和重复填写。问卷的量表采用了L i k e r t5级量度。然后运用统计学中的信度检验来对指标进行验证性分析。

步骤4建立D E A 模型，对社区社会工作者的绩效评估成果进行数学处理

为了避免权重给社区社会工作者评估中带来的误差，决定采用D E A 数学模型的手段来解决此项问题。

步骤5运用MATLAB 对DEA模型进行计算

由于D E A 模型中的约束变量是不等式的约束， 因此在运用MATLAB 计算之前需要引入松弛变量，对线性规划问题的研究是基于标准型进行的，因此对于给定的非标准型线性规划问题的数学模型，则需要将其化为标准型。一般地，对于不同形式的线性规划模型，可以采用一些方法将其化为标准型。