农五师人力资源档案

国土资源局用地管理工作总结范文

紧紧围绕工作职责，切实强化完善用地管理工作，努力提高工作效率和质量，保障了我团辖区内项目的正常实施。现将我分局用地工作总结如下：

1、加强与团基建、库西园区联络，第一时间掌握用地情况，做好用地规划、供地计划，并及时上报。

2、加强用地预审。分局完成用地预审3宗，分别为民心小区保障性住房、和谐新村1-3#保障性住房、110kv输变电工程，涉及总用地面积公顷，其中农用地公顷(园地公顷，其他农用地公顷)，建设用地公顷，未利用地公顷。

3、规范用地报批。根据兵、师用地报批要求，严格执行土地管理法律法规和供地政策、土地利用总体规划和计划，为团场符合供地条件的建设项目提供用地保障和优质服务。2012年12月至今，我分局完成上报批次用地10个，单独选址2个，正式用地9个，设施农用地4个，已产生各类项目用地公顷，其中建设用地公顷，农用地公顷(园地公顷，牧草地公顷，农村道路、沟渠公顷)，未利用地(裸地)公顷。

4、做好用地批前、批中、批后监管工作。建立健全用地台帐管理制度，对建设项目全程跟踪巡查，准确掌握建设项目的施工进展及土地使用情况，并将巡查结果记录在《建设项目用地全程管理卡》上，杜绝未批先建、少批多占和边批边建等土地违法违规行为。

5、做到用地公示及网络监管工作。对用地信息及审批情况第一时间上网、上墙公示，接受社会监督。

回顾一年的用地管理工作，分局取得了一定成绩，但跟师局的要求还有一定的差距。在2014年的用地管理工作中，分局会切实加强业务知识学习，严格建设用地审批程序和权限，加快用地报批速度，使2013年度分局建设用地管理工作更上一个台阶。

严格按照兵师两级国土资源管理工作思路和目标要求，紧紧围绕全团经济社会发展战略部署，以师局、团党委确定的重点工作任务为主线，积极主动服务，严格规范管理，在转变思路，善谋发展上下功夫，在增速提效，搞好服务上求实效，迎难而上，扎实工作，全力完成了2013年的各项目标任务，现将本年度工作总结及明年工作思路汇报如下：

一、20**年工作完成情况

(一)团场工作

一是超额完成了团场下达的招商引资目标任务。

2013年137团国土资源分局团场下达招商引资任务为900万元。在分局全员的共同努力，全年招商引资金额1500余万元，超额完成了团场下达的指标任务。

二是积极协助团场做好了征迁拆违工作和泉沟公路征地补偿工作。

2013年，分局在城镇拆迁工作中积极出谋划策，主动作为，在团场的带领下，分局克服种种困难，完成6户城镇住户的拆危搬迁工作，为城镇化建设做出了贡献，并积极组织协调相关部门人员出动车辆20余次，多次与种植户沟通协商、做工作，完成了泉沟公路的征地补偿工作，为五五工业园区的道路建设提供了保障。

三是密切协作，切实做好了石油用地管理工作

在石油管理中，分局主要负责石油项目用地前后的规划、勘测、调查、征地、补偿、报批等业务工作。2013年分局积极协调油田公司主动作为，提前介入，很好地办理了各类手续，完成137团辖区开挖石油管线3条。

四是稳步推进土地确权工作。

年初以来，分局就和XX县与137团确权成果存在争议的情况及时进行协商，并多次与团领导一起亲往和XX县，共同研讨确权方法，截止年底双方通过协商对于部分有争议的地区已经达成了基本共识，同意先室内出方案，后实地现场勘查，有效推进了确权工作向前迈进，为后续进一步兵地确权工作顺利完成打下了基础。

(二)日常性工作

1、地籍管理工作。

分局全年完成土地登记发证55宗，其中划拨初始登记48宗，出让初始登记7宗;及时与师局主管业务协调解决了团场城镇地籍图南北边缘和土地利用现状图不能对接的问题;在宗地代码编制工作中，按期完成了地籍区、地籍子区的划分及相关资料的整理上交工作;按期完成2012年农村土地数据库变更工作;及时测量完成了2013年土地变更项目7宗，并在年底完成了快报。

2、土地利用规划、耕保工作。

一是及时联系土地整治规划设计院，对四连规划提出修改意见，将四连拟建的设施农用地项目所在区域考虑进规划，为项目的申报创造了条件;二是按时上报土地整治项目进度，配合兵团局完成了对土地整治项目的检查;三是做好了耕地保护内外业资料整理及上报工作，按期完成了2012年耕保自查报表;四是认真做好了建设用地预审工作，分局全年上报建设项目用地预审15宗，面积公顷，其中：建设用地公顷、未利用地公顷。

3、建设用地申报工作

全年上报建设项目用地审批13宗，占地公顷，其中划拨用地6宗，面积公顷，挂牌用地7宗，面积公顷。项目涉及国有建设用地公顷，未利用地公顷。

4、执法监察工作

全年动态巡查23次，发现违法违规用地行为做到了及时制止，及时处理。在违法用地查处过程中，分局积极联合工交建商科、城管大队对违法用地行为进行查处，全年发现并制止违法用地行为9起，其中强行拆除2起，为全年执法起到了很好的宣传震慑作用。

5、法制宣传工作

为提高法制宣传力度，不断提高广大干部群众对国土资源国情、国策的了解和认识。2013年分局利用 “”地球日、“土地日”、“法制宣传日”等活动为宣传契机，开展了形式多样的土地管理法律法规宣传活动。13年，在社区、市场、学校等人口密集地带发放宣传资料近310余份，张贴宣传画15幅，悬挂横幅10余幅，出宣传板报2期。全年宣传稿件投稿量13篇。

6、办公室、档案、财务工作

在办公室工作中，及时督促做好了各类文件的收发、传达和上报工作，档案归档及时，截止年底，90%档案已经归档完毕，在日常财务管理中，严格按照师局财务要求收支，并及时做好了日常收费工作，并积极组织分局全员参加了机关组织的各项义务劳动和学习。

7、执行力文化建设活动与党风廉政建设工作

我分局按照《七师国土资源系统执行力文化建设活动实施方案》的文件精神，组织分局人员开展学习《请给我结果》，提高执行能力文化建设活动。分局定期召开例会学习，每个人都做读书笔记，写心得体会。按照《请给我结果》“训练手册”的要求，从5月份开始每天开展执行力训练，认真填写训练手册，经过一年的执行力训练，分局全员工作态度、工作思路、工作积极性有了很大的改变。

同时，分局还进一步加强党风廉政建设，狠抓任务落实，加强监督检查。认真贯彻落实兵、师国土资源系统党风廉政建设会议精神，结合分局国土资源管理的各项工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照领导干部廉洁自律，查处违法违纪案件，纠正部门与行业不正之风的三项工作格局，切实把反腐倡廉这项工作抓紧、抓实、抓好、抓出了成效，全年分局各位工作人员都做到了廉洁自律，忠于职守。

九十一团国土分局在师国土资源局的正确领导下，在九十一团各部门密切配合下，坚持科学发展观为指导，认真贯彻落实兵、师关于国土资源工作的一系列重大部署，紧紧围绕团经济社会发展大局。以积极创建国土资源节约集约模范团场为重点，坚持依法行政，认真履行职责，现将2013年工作做如下总结：

一、扎实做好建设用地审批管理工作

分局根据九十一团实际，主动征求基建、发改等科室意见，科学编制土地利用年度计划，深入开展调研，摸清各类用地规模，明确用地位置和规模，坚持突出重点为、严控增量的原则，将新增建设用地指标主要用于民生项目、基础设施项目和招商引资项目，统筹处理好建设用地总量与年度新增建设用地指标的关系。严格履行用地审批程序，加强与发改、建设等部门配合与协作，主动参与项目规划、选址等前期工作，指导用地单位办理用地手续，尽量缩短项目用地办理时限，保障建设项目及时落地。加强报件质量管理，全面落实工业，经营性用地招拍挂出让制度，严格执行《全国工业用地出让最低价标准》和《工业建设项目用地控制指标》，认真做好征地补偿、安置工作，积极推进土地节约集约利用，提高土地利用率，加大存量建设用地挖潜力度，强化建设用地全程监管力度，规范用地行为，进一步规范土地市场动态监测与监管系统的使用管理，提高批后监管水平，上报师局审批8宗，面积公顷，其中出让1宗，面积公顷，划拨4宗，面积公顷，临时用地1宗，面积公顷，设施农用地2宗，面积公顷。并将土地供应审批数据已全部录入土地市场监测与监管平台，为完善土地市场服务，建立市场运行快速反应机制奠定了良好的基础。

二、加强耕地保护工作，确保耕地红线

实行最严格的耕地保护制度，保护耕地是全社会的共同责任，对确保粮食生产安全，维护社会稳定，保护生态环境，促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。团根据“十二五”耕地保护目标责任书确定的指标，层层分解落实保护责任，将耕地保有量、基本农田的位置、数量和保护责任与义务明确到位、落实到户，达到责任体系完善、保护责任明确、保护措施到位、保护成效明显的目标。并根据师局要求，加大耕地保护力度，对基本农田进行了调整和补划，将“十二五”耕地保护目标责任制贯穿到全年工作之中，同时强化基本农田监督管理，科学划定永久基本农田，全面提升基本农田保护水平，努力实现基本农田保护与建设并重、数量与质量并重、生产功能与生态功能并重。充分发挥执法监察、群众监督和社会监督的作用，构建了全方位、多渠道、网络化的.耕地保护监管体系，与团基建科、纪委、发改科、司法办等单位协作配合，提高对耕地保护的监管能力，落实耕地保护问责制度，一年来没违法、违规占用耕地和基本农田情况，做到了基本农田总量不减少，质量不下降，用途不改变，圆满履行了“十二五”耕地保护中期责任目标。

三、加强土地执法巡查工作

分局按照兵、师统一安排，继续开展“三保行动”，把三保行动贯穿到国土资源管理的方方面面。分局还加大国土资源动态巡查力度，坚持“防查结合、预防为主”。建立起“防范在前、发现及时、地动我知、制止有效、查处到位”的执法检查新机制。实现对国土资源的“全程监管”、“全员监管”，进一步巩固和加强了土地协管员队伍建设，构建了土地执法监察网络。全年共巡查30次，没有发现违法用地现象。

四、耕地保护工作

保护耕地特别是基本农田是国土资源部门责无旁贷的职责，是国土资源管理的重要任务。为了进一步强化耕地保护责任，九十一团认真执行国土资源部《保增长保红线行动工作方案》，依法维护土地管理良好秩序，严格执行产业政策，强化土地管理批、供、补、查的监管，认真落实《九十一团基本农田保护措施》，落实基本农田的“五个不准”。不断强化耕地保护责任，实现全团耕地总量动态平衡，进一步完善了基本农田保护责任体系，根据农五师与九十一团签订的《农五师“十二五”耕地保护考核目标责任书》，为落实最严格的耕地保护制度，按照师局分解指标，九十一团与各农业单位签订了2013年耕地保护目标责任书，完善耕地及基本农田保护制度，加强高标准农田建设，保证了团域内基本农田用途不改变、质量有提高，同时，根据师局要求，对全团基本农田保护区保护牌进行了更新。

五、档案工作

根据《农五师国土资源及档案归档范围及保管期限表》要求，分局4月份完成了2012年资料的录入工作，共装订入档案卷57卷，其中永久28卷，30年3卷，10年26卷。

六、加强业务学习，积极推进党风廉政建设

切实提高国土资源系统干部队伍的素质，坚持高标准、严要求、快节奏，构建惩治和预防腐败体系，是国土资源管理工作面对新形势、新任务必须提出的新要求，为此，分局加大了业务和党风廉政建设学习力度，扎实开展国土资源争先创优和作风建设年活动，以“国土资源节约集约模范团场创建活动”、“土地执法模范团场创建”和“星级分局评选活动”为抓手，突出提高执行力，以先进典型为引导，探索建立作风建设长效机制，使作风建设常态化。努力强化业务建设，提升分局整体业务水平，推进国土资源规范化管理，坚持正确、公正的工作作风。

七、财务工作

严格执行师国土资源局的财务收支计划，做到收费项目标准公开，坚持“收支两条线”和预决算管理制度，严格控制支出。今年分局收入均已上缴师局。

八、宣传工作

在“”地球日、“”全国土地日宣传活动中，围绕当前国土资源管理中心工作，大力宣传国土资源，国情，国策，国法，进一步增强了领导干部，职工群众遵法、守法意识，具体作法有：1、充分发挥电视广播，报纸的媒体作用广播累计播出时间9多小时。2、组织各单位制作黑板报1期。3、分局在集市上，设立法律咨询台，现场解答群众热点、难点问题，发放宣传单300余份。4、利用职工冬闲时间到各连队讲课10课时，广泛宣传土地法律、法规政策。

九、20**年工作思路

2014年，分局将紧扣师国土资源局的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，扎实工作，开拓创新，做到守土有责，护土有方，动土有据，用土有益，进一步强化资源保护和合理利用，严格依法管地和用地，以优质全面的服务于团场。着重做好以下几点：

1、高度重视、强化宣传。利用集市和广播、电视等媒体，广泛宣传国土资源的法律、法规，进一步认识保护耕地的重要性。

2、认真贯彻执行土地执法监管长效机制。完善土地违法行为报告、发现和查处机制，落实土地执法动态巡查责任制，力争早发现、早制止、早查处，避免土地违法案件的发生。

3、严格落实耕地保护责任制，确保基本农田总量不减少，用途不改变，质量不降低，确保耕地保护制度不折不扣的落到实处。

浅谈新形势下公司的保密工作摘要:随着社会的发展，技术的进步，保密工作面临严峻的考验。电力作为社会稳定发展的重要保障，保密工作显得尤为重要，甚至关系到国家安全。新疆农五师电力公司在保密工作方面积累了许多宝贵的经验，本文结合这些经验，笔者对新形势下公司、企业的保密工作以做浅谈。关键词：电力公司 保密工作导论 随着社会的发展和技术的进步以及信息化时代的到来，保密工作必须顺应时代的发展，建立从传统保密转变为能应对各类高科技盗密手段的新型保密体系。保密工作已经进入了一个新的时代。保密工作历来是党和国家的一项重要工作。新形势下的保密工作直接关系国家安全、经济发展和社会稳定，关系到建设有中国特色的社会主义事业的顺利进行。商业市场是一个没有硝烟的战场，新疆农五师电力公司，作为农五师的一个龙头企业，做好保密工作对公司的发展有着举足轻重的作用。公司管理人员对保密工作非常重视，公司严把保密关，对一些涉密信息建立了一系列行之有效的存、管、保制度。对涉密相关人员以及文秘人员进行定期培训，强化《保密法》的学习和运用，严格学习测试、考评环节，力保做到训之有效，用之得力。与此相反，许多公司对于保密工作还存在一些错误观念和模糊认识。有人认为在这个信息化的时代，信息流通渠道多元化、技术化，根本无从保密；甚至有人认为现在国家都开放了，一个小企业只要能够安全生产，提高效益，富国利民就可以了。其实不然，保密工作要立足长远，大局为重。有些公司从现阶段来看，其密保工作可有可无，但从长远来看，如遇变故，许多应该成为密保的资料而因为没有重视密保工作而为企业埋下祸根，甚至危害国家安全。往小里说，在这个竞争的社会，同行的竞争已不再是技术的较技，掌握对方信息，知己知彼往往成为决胜的筹码。所以，于大于小，保密工作都是至关重要的。要解决企业保密工作中出现问题，还得从问题的根源说起。1 保密工作中出现的问题及原因 无保密意识 意识控制行动，无意识，便容易失去对言行的控制。有些公司员工没有保密意识或者对信息的重要性认识不够，对一些自己掌握的涉密信息司空见惯，习以为常，认为这些并不重要，导致言语失守。对于一个公司来说，为了寻求发展空间，不得不扩大宣传，而有些涉密信息正是公司发展的亮点，会引起更多受众的关注，公司在宣传过程中没有意识到涉密信息的重要性，和盘托出。这类无意识的泄密现象不胜枚举，对于公司的影响就如蚁穴之于堤坝，滴水之于坚石。有意识泄密 在这个商场如战场的社会，一条有价值的信息情报会让一个跨国企业破产，也会让一个名不见转的企业一夜崛起。从这点上来看，信息就是企业的生命。有些企业就是看准了这一点，不惜代价，攫取相关信息。它们瞄准一些同行业或相关行业员工，用尽手段，攫取机密信息。有些员工意志力薄弱，拜倒于诱惑之下，对机密信息作价出售。这种员工有意识的泄密，对企业来说无异于釜底抽薪。窃密 社会在发展，技术在进步。防盗手段不断进步、日新月异，但盗密手段也紧随其后、五花八门。针孔摄像，电话窃听，网络入侵，偷窃拷贝……技术进步是一把双刃剑！许多涉密信息就是这样被盗取的。“水门事件”是美国历史上最不光彩的政治丑闻之一，其对美国本国历史以及整个国际新闻界都有着长远的影响，在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。由于此事，尼克松于1974年8月8日宣布将于次日辞职，从而成为美国历史上首位辞职的总统。许多事情由于盗取的情报而发生逆转，假如当年共和党尼克松竞选班子窃取信息成功，有可能美国政史就会改写。所以对于保密工作来说，足戒！2 针对泄密应当采取的措施 进行保密培训，加强保密意识 对于一些人员的无意识泄密情况，首先要从改变意识入手。前文提到，新疆农五师电力公司定时对涉密工作人员进行定期培训，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）以及公司内部制定的《农五师电力公司保密制度》，扎实搞好保密知识专项教育，消除公司员工在保密方面消极懈怠的思想，深刻领会《保密法》的精神实质，立法的目的、意义，熟知《保密法》的具体内容，增强依法做好保密工作的观念，严肃保密纪律，强化防范手段，促使涉密人员真正做到政治上坚定，思想上纯洁，业务上精通，作风上严谨，工作上细致。《农五师电力公司保密制度》是一套既符合上级精神和相关法律法规，又符合公司实际情况的保密制度，有利于员工付诸实践。另外，公司还加强保密警示教育，时刻提高警惕，增强档案人员防策反意识。组织档案人员观看保密警示教育录像片，阅读报刊杂志上刊登的泄密案例相关文章。让档案人员明白，泄密就意味着违法甚至犯罪，保密工作不仅关系到国家的安全和利益，还关系到自身和家庭幸福。 这样，从思想上改变无保密意识的情况，建立起一座思想堡垒，让保密工作的主体有意防范，防患于未然。所以，对档案人员的保密教育要常抓不懈加强组织领导，完善保密制度 领导的重视和支持是促使保密工作顺利开展及取得成效的首要前提和条件。要通过召开各种会议、保密检查等形式，不断向各级管理人员宣传党和国家保密工作的方针、政策，宣传当前保密工作出现的新情况、新问题，使管理人员进一步了解保密工作，提高保密意识，引起管理层对这项工作的重视，给予有力的支持。在制度方面要不断完善和革新，要规范各类保密制度。要根据公司保密工作所面临的新形势和新任务，不断规范和完善各类保密制度，保证保密工作规范有序地进行。要在建章立制上下工夫。根据公司保密管理需求和现状，进一步完善文件处理程序标准、领导干部保密规定、专兼职文秘工作标准，宣传报道保密制度、商业秘密保密规定等制度。要做到组织有领导，操作有制度，制度有革新，保密工作才能合理有序进行。加大保密资金投入，及时更新保密设备 保密工作开展的好坏，在很大程度上取决于经费的投入。没有足够的经费作保障，就不能切实提高保密工作的质量。保密技术在进步，盗密技术就像影子一样尾随。所以在加强管理、完善制度的同时还要注重保密设备、仪器的更新换代。保密设备、仪器是保密工作相当重要的工具，是保密工作人员之外最主要的保密因素。、档案信息化建设中必须充分考虑涉密档案的安全 档案信息化就是在档案工作中充分利用现代计算机技术、网络技术、信息技术，对档案资源进行处理、管理、开发并提供利用，实现资源共享，达到为社会发展提供服务的目的。信息网络已成为泄密的重要渠道，涉密信息系统已成为窃密的重要目标。因此，档案信息化建设必须高度重视涉密档案的安全保密问题。第一是存储安全。档案信息数据库的存储应该备份，同时使用光盘库定期刻录备份，最好进行异地备份。第二是利用安全。档案信息化要通过网络提供查询和利用，为了确保涉密档案的安全，国际互联网连接，只能在单位或系统内部独立的办公网络中通过档案工作站连接，并采取严格的授权管理方式查询。其次，应将档案信息进行分级分层次存储和管理，从存储方式到提供查询，具备一套安全控制措施和手段。另外，档案人员不但要熟悉档案业务程序和管理流程，还要懂得一定的计算机知识和网络信息技术，才能有针对性的解决和预防涉密档案的安全隐患。创新网络保密方式。要进一步普及、提高涉密人员的计算机知识、网络知识，提高网络防御技术。公司信息中心要不断细化网络、计算机等管理办法，凡属公司技术秘密、商业秘密、工作秘密的信息，一律不准上网。各涉密单位要对涉密计算机实行专机专用，专人管理，加强监督检查，落实防范措施，严防泄密事件发生。严把宣传报道关，严防涉密信息“合理化”流失 有些公司或领导为扩大影响，不遗余力的进行舆论宣传，一些涉密信息就这样被当成宣传亮点“合理化”流失了。保密工作所涉及的范围很广，一张简单的图纸、一份普通的文件都有可能含有涉密内容，一旦泄密都可能给公司生产经营管理造成无法挽回的损失。所以，在宣传方面一定要注意筛选信息，讲究宣传策略，严防涉密信息“合理化”流失。3.保密工作在具体操作中应注意的问题 涉密人员培训形式要丰富多彩 在培训中,如果在台上一味说教,很难让听课的人集中精力,也就达不到培训目的,所以培训教师一定要让课程生动活泼,可以采取提问、现身说法、讲案例、放资料片、考试等内容丰富的形式,对保密知识掌握得好的同志,给予适当奖励;反之,则进行批评,并在工作考核中体现出来。落实责任,坚持科学定密 首先要认真学习单位一级制度,如保密管理手册,部门领导和保密员要对定密流程熟悉,同时通过内训让涉密人员对定密流程熟悉。各部门到保密办领取国家秘密事项一览表,比照标准进行设计文件定密;对预研项目按秘密级进行管理,待项目定型后重新修正密级。其次,要发挥定密小组的作用,通过保密委的支持,准确确定保密要害部门部位、涉密计算机和涉密载体的涉密等级,以及涉密人员的涉密等级,为规范保密管理打下基础。应当注意的是,解密后的文件不等于可以公开,实际工作中,一些涉密文件解密后仍作为内部文件,需要控制借阅范围。要正确处理好涉密档案保密与档案开放的关系。国家档案局大力提倡以科学发展观来指导档案工作，坚持以人为本，积极推动“覆盖人民群众的档案资源和方便人民群众的档案利用”两个体系的建设，不断满足人民群众利用档案的需求，服务民生，促进档案工作为经济社会又好又快发展服务。这已经成为档案界的共识。但是档案开放利用与安全保密存在着一定的冲突，所以，必须要处理好保密与档案开放利用的关系，既能确保涉密档案的安全又能维护公民利用档案信息资源的合法权益。首先要做到“保放适度”，最大限度地实现国家安全利益、竞争利益和发展利益，既要做到该保密的坚决保住，不以档案开放利用为由排斥保密，又要做到该开放的坚决开放，不以涉密档案的保密为由阻碍档案的开放利用。我国《档案法》明文规定，期限已满的档案应向社会开放，并公布开放档案目录。因此必须定期对馆藏或库藏档案尤其是涉密档案进行审查鉴定，定期解密，科学而准确地区分和判定涉密档案的开放与控制使用范围。对不该解密的决不能擅自解密，以免发生泄密事件，给国家的安全和利益带来重大损失。对保密期限届满的，属自然解密，但要做好解密标识；经审查鉴定，已失去保密价值的涉密档案要根据解密制度进行解密。解密后就不能按原有的密件管理，而应该按照非密档案进行管理，目的就是让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利用档案。许多档案馆对其所保管的注有密级的档案，没有定期解密，影响了档案的开放利用。有一军工单位，库藏档案中有一份八十年代制发的绝密文件，是关于棉衣发放事宜的文件。由于该文件没有标明保密期限，档案人员根据保密管理规定，未标保密期限，绝密级30 年，按30 年的保密期限进行管理。由于社会发展，物质财富的丰富，棉衣发放不再按计划供应，该涉密事项早该解密。此类密件若继续按涉密档案管理，则保密过度，增大了保密成本。解决保密过度的问题，看似是对保密工作的削弱，实质是对保密工作的加强，只有把不该保密的档案排除在国家秘密范围以外，才能把“好钢用到刀刃上”，更集中精力确保涉密档案的安全。落实企业内各部门的保密责任制 领导干部要主动学习保密知识。保密工作方向的选择,保密工作尺度的把握,绝大部分依靠领导干部保密意识和保密知识的掌握;对保密管理经费和专项经费的使用审批,没有专业知识不行;对保密办和各部门提出的保密管理建议采纳与否,没有专业知识和对政策的了解也不行。有了保密知识,就知道工作的重点在哪里,就能与基层保密工作者以及涉密人员深入交流,提高企业保密管理水平。保密工作说到底,最重要的还是思想问题,尤其是中层以上干部的思想问题。实践证明,只要领导重视,该部门保密工作就不会差到哪里,在科研、生产与保密工作发生冲突时,就不会一味给科研生产让路,而是积极寻找结合点;做到既保护国家秘密,又不耽误科研、生产。不能两全时,以集体利益服从国家利益为重。所以,企业内部制定部门领导保密责任制意义重大,落实该责任制的意义更加重大。对档案要进行精细化管理 精细涉密档案管理制度 对制度的行为要求，执行责任，操作程序，监督措施等方面进行细化完善，以高技术防范手段和严密的监督制约措施对涉密档案管理工作的各个环节进行保护，完善各项规章制度是做好涉密档案管理工作的保障。要根据《保密法》、《档案法》结合企业生产情况，制定严密而简明、易于操作的保密管理细则，如《涉密档案保密管理细则》、《涉密档案归档制度》、《涉密档案利用制度》、《涉密档案解密制度》等，使涉密档案管理工作有制度可依，有章可循，同时用制度约束管理者在收集、整理、编订、保管、使用、解密、销毁等涉密档案管理的各个环节不出差错，减少泄密事件的发生。对不同涉密载体(光盘、U 盘等介质)的档案分门别类的制定规章制度，各类涉密档案根据密级的不同，按照国家密级保管要求(秘密级10 年，机密级20年，绝密级30 年)制定不同的管理措施，办理相对应的登记审批手续，任何个人都无权私自存放、使用涉密档案，涉密档案必须在规定时间内使用完经审核后及时归档，不得随便摘抄复印、复制、遗失。如有失泄应及时查明原因，尽快补救，减少损失。 精细日常管理 著名的“海恩法则”强调，再完善的规章制度，在实际操作中也无法取代人的素质和责任心。物防、技防不如心防，档案保密工作重在心防，心防搞好了就会减少无意识的失密，就会少些因为“无知”造成的失密，更不会去违背规章制度，更不会有心窃密。因此，应该将安全保密工作观念、手段、方法传递到涉密档案部门的每个管理者，定期检查每一个工作程序，无论归档查收，整理编辑、借阅审批，密级保管，解密，销毁等各个环节，涉密档案都应在规章制度内运行，帐物相符，审批手续齐全，统计数字准确无误。除了档案部门自查，公司也要制定周密细致的检查制度，定期规范化的对涉密档案管理部门及管理者进行多层次检查，以“查”作为手段，以“补”作为出发点和落脚点，提高涉密档案管理者的素质和责任心。涉密档案管理人员无论在什么场合都要时刻警惕，从内心深处做到不想、不敢、不做违反保密制度规定的事。实践证明，对涉密档案进行精细化管理，是做好涉密档案保密，维护档案安全的科学方法，能够最大限度的实现涉密档案的利用价值，更好的为企业和社会服务。结语 保密工作事关企业的发展，甚至生死存亡，乃至国家安全。当下，各种盗密手段、技术对保密管理人员提出了更高的管理要求,既要提高非涉密人员保密意识,明确非涉密人员的保密义务;同时,又要利用各种自我完善手段加强对涉密人员的培训和管理,提高他们的防窃密技术水平,其中最重要的是提高企业领导的保密意识和专业水平,寻找保密管理强大的支持动力。企业保密工作者务必要有高度的责任心,将保密隐患查找工作做到细而再细,技术防范措施做到按规定不打折配置,熟练掌握保密规定和技术检查手段,前瞻性地考虑保密工作规划,决不留隐患和死角,用自我完善手段及时解决问题,不给窃密者以可乘之机。

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