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财政部印发《会计行业人才发展规划(2021-2025年)》。内容很多，涉及初级、中级、高级、注册会计师等证书。
关于印发《会计行业人才发展规划(2021-2025年)》的通知
财会[2021]34号
国务院有关部委，国务院有关直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，财政部地方监管局，有关单位:
根据《会计改革与发展“十四五”规划纲要》(财税〔2021〕27号)的总体安排，我部制定了《会计行业人才发展规划(2021-2025年)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各地区、各有关部门制定的本地区(部门)会计人才发展规划或配套政策措施及实施进展情况，请及时报我部会计司。
附:会计行业人才发展规划(2021-2025)(点击“阅读原文”下载)
国库
2021年12月23日
会计人才发展规划(2021-2025年)
为深入实施新时代人才强国战略，培养造就高素质专业会计人才，为高质量发展提供人才支撑，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《2035年远景目标纲要》、《财政第十四个五年规划》和《会计改革发展第十四个五年规划》，结合会计人才工作实际，制定本规划。
一、发展形势和面临的形势
(一)会计人才的开发。
会计人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、促进经济社会发展、推动会计改革发展的重要力量。《会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)》实施以来，财政部会同有关部门加快完善会计人才各项制度，有效实施会计人才培养重大工程，积极营造良好的会计人才发展环境。会计人才规模有序增长，人才结构不断优化，人才竞争力显著提升。会计人才在促进各单位提高现代化管理水平、引导社会资源合理配置、维护公共利益、维护国家经济安全和市场经济秩序等方面发挥了重要作用。一是会计人才建设的各项制度不断完善。制定《会计师管理办法》、《会计专业技术人员继续教育规定》、《中国注册会计师继续教育制度》、《关于深化会计职称制度改革的指导意见》、《关于加强会计诚信建设的指导意见》等。，修订发布无纸化国家会计专业技术资格考试考试规则和国家会计专业技术资格考试阅卷规则。二是会计人才队伍规模不断壮大。通过加强会计专业技术资格和注册会计师资格管理，有序推进会计人员和注册会计师继续教育和能力评价，加强会计资格教育和师资队伍建设，我国会计人才队伍规模稳步增长，整体素质明显提高。截至2020年底，全国共有670.2万人取得初级会计专业技术资格，242.02万人取得中级会计专业技术资格，20.57万人通过高级会计专业技术资格考试；中国注册会计师行业从业人员近40万人，会计师事务所合伙人(股东)3.6万人；13000多人在开设本科及以上学历的高校和科研单位从事会计教学和科研工作。三是会计人才培养重大工程成效显著。实施会计人才系列培养计划，加强企业总会计师、行政事业单位财务总监、会计师事务所合伙人、会计教学科研人才和国际高端会计人才的培养，充分发挥高端会计人才的引领和辐射作用，带动和促进各级各类会计人才队伍建设。截至2020年底，共有1802人入选国家高端会计人才培养工程，已有1071人毕业；实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程，培训6.7万人次；实施国际高端会计人才培养项目，招收90名学生；实施名会计师培养工程，70人入选，39人获得“名会计师”称号；会计专业硕士研究生培养单位从最初的24个发展到269个，总招生12万余人，授予学位8万余个。四是会计人才发展环境不断改善。会计职能得到有效发挥，国家会计人才培养基地建设加快，区域重点会计人才扶持政策陆续出台，高级会计师新增，进一步拓展会计职业发展空间。
(二)“十四五”时期会计人才发展面临的形势。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后的第一个五年。乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个一百年奋斗目标进军。会计人才工作面临新的机遇和挑战。
从机遇看，一是我国已进入高质量发展阶段，加快构建以国内大流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，这将促使广大会计人才在挖掘经济增长潜力、优化经济结构、加强会计监管、 防范和化解重大风险，提升会计服务发展水平和竞争力，促进经济社会持续健康发展。 二是我国将深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，深化人才发展体制机制改革，加快建立以创新价值、能力和贡献为导向的人才评价体系，全面培养、引进和用好人才，为我国会计人才干事创业创造更加积极的政策环境。
从挑战来看，一是以信息技术、数字技术、人工智能为代表的新一轮技术革命催生了新产业、新业态、新模式，对会计理论、会计职能、会计组织方式、会计工具和手段等产生了重大而深远的影响。会计理论界有必要加强会计基础理论的研究，促进我国会计理论的创新和发展；需要会计从业人员深度应用新技术，推动会计审计工作数字化转型；会计管理工作者需要加强会计数据相关标准的建设，促进会计数据资源的开发和利用。第二，我国会计人才队伍的区域发展差异较大，结构失衡依然存在。中西部地区会计人才队伍整体素质有待提高，基层行政事业单位会计力量亟待加强，高端会计人才仍然缺乏，难以满足高质量发展对创新型、复合型、国际化人才的要求。
二。一般要求
(1)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和历次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻习近平总书记新时代人才工作新理念新战略新举措，立足发展新阶段，贯彻新发展理念，以服务构建发展新格局，推动高质量发展，坚持党管人才，坚持正确政治方向。坚持人才引领发展，加大人才发展投入，构建科学、规范、开放、包容、高效的会计人才培养体系，建立以诚信评价、专业评价、能力评价为维度的会计人才综合评价体系，形成认识人才、尊重人才、使用人才的良好环境和政策优势，推动我国会计人才战略思维提升、创新能力发展和数字化智能转型， 提升我国会计人才教育培训综合实力和会计人才资源竞争优势，为全面建设社会主义现代化国家提供强大力量。
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财务会计教育专业主要是指培养出毕业后可以从事财会和财务教学的人才。培养目标:培养具备管理、经济、法律和会计学等方面的知识和能力，能在大中专院校、中等职业技术学校从事教学、科研及财务管理工作的工商管理学科专业人才。主要课程：管理学、微观经济学、宏观经济学、管理信息系统、统计学、初级会计学、财务管理、市场营销、经济法、财务会计、成本会计学、管理会计学、审计学、会计电算化。就业方向：可从事大专院校、中等职业技术学校从事会计教学及科研工作，也可在政府、各类型企业、事业单位从事财务管理工作。
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1、概述：
会计学专业属于工商管理学科下的一个二级学科，本专业培养具备财务、管理、经济、法律等方面的知识和能力，具有分析和解决财务、金融问题的基本能力，能在企、事业单位及政府部门从事会计实务以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人才。
2、研究方向
会计学的研究方向主要有：(01)财务会计理论与方法(02)现代管理会计与企业理财(03)会计基本理论与方法(04)国际会计(05)审计基本理论与方法(06)会计信息系统(07)公共财务与政府会计
(注：各大院校的研究方向有所不同，以厦门大学为例)
3、培养目标
本专业培养具备管理、经济、法律和会计学等方面的知识和能力，能在企、事业单位及政府部门从事会计实务以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人才。
4、培养要求
本专业学生主要学习会计、审计和工商管理方面的基本理论和基本知识，受到会计方法与技巧方面的基本训练，具有分析和解决会计问题的基本能力。毕业生应获得以下几方面的知识和能力：
(1)掌握管理学、经济学和会计学的基本理论、基本知识;
(2)掌握会计学的定性、定量分析方法;
(3)具有较强的语言与文字表达、人际沟通、信息获取能力及分析和解决会计问题的基本能力;
(4)熟悉国内外与会计相关的方针、政策和法规以及国际会计惯例;
(5)了解本学科的理论前沿和发展动态;
(6)掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和实际工作能力。
5、主干学科
工商管理、经济学、法学。
6、研究生入学考试科目
(101)思想政治理论 (201)英语一 (303)数学三 (808)管理学与管理经济学
(注：以厦门大学为例，各院校考试科目有所不同)
一头冷一头热
未来5年
高级财务管理人员短缺
在广东，最难找工作的10种工种包括财会人员，两三个人争抢一个职位。但记者同时从几家公司HR那里了解到，公司所缺乏的也正是会计，但对职位的定位是高级财务管理人员。整个会计人才市场严重供大于求，而企业却从中难以发现高素质的财务管理人才，这就造成了会计行业“一头冷一头热”的从业现状。
据了解，截至2005年年底，全国颁发会计从业资格证书累计突破一千万，达到10558610人。而在这众多的.从业者当中，取得高级会计师专业技术资格的人数为80567人，约占总数的0.8%，具有大学本科、专科学历的人数约为518万人，约占总数的49%，具有硕士研究生以上学历的人数为33829人，约占总数的3%。
记者采访了前程无忧人事管理顾问总监、《人力资本》主编杨勤女士，她对目前国内的会计行业人才需求状况做出分析，“从全国来看，目前会计从业人员中，普通的财务人员供大于求，已经呈现出疲软的态势，而高级的会计从业人员却十分短缺。在中国未来的5年里，高级财务管理人才会非常短缺，从现在的数据看，缺口达到60%。而从地域上来看，目前大陆的高级财务管理人才大部分来自香港和海外，很少有内地自己培养的高级会计人才。”
日前有媒体报道，某人力资源咨询公司与ACCA(特许公认会计师公会)联合作的一项调查也证实了这一点，调查显示，高级财会人员一直是企业的紧缺人才，财务总监被受访企业列为最急需的六大财会人才之一。
薪资待遇
三级别差异化
北京地区差异更明显
从薪资待遇上来看，从职位高低划分，差异化十分显著。从全国范围来看，财务经理平均年薪为77300元，财务主管年薪为41293元，财务普通人员年薪为27005元。北京地区则分别为114000元、68900元、44240元。从各级财务人员年薪增幅上来看，全国财务经理年薪增幅为9.0%，普通财务人员年薪增幅为7.3%。北京地区差异更为明显，财务经理年薪增幅为16.0%，财务主管年薪增幅为13.6%，而财务普通职员年薪增幅只在5.0%。这说明财务高管在未来的人才市场上将成为企业争相抢夺的主力军。
内资企业
职业状况：这一块对会计人才的需求是最大的，也是目前会计毕业生的最大就业方向。很多中小国内企业特别是民营企业，对于会计岗位他们需要找的只是“帐房先生”，而不是具有财务管理和分析能力的专业人才，而且，此类公司大都财务监督和控制体系相当简陋。因此，在创业初期，他们的会计工作一般都是掌握在自己的亲信(戚)手里。到公司做大，财务复杂到亲信(戚)无法全盘控制时，才会招聘“外人”记记帐。
外企
职业状况：大部分外资企业的同等岗位待遇都远在内资企业之上。更重要的是，外资企业财务管理体系和方法都成熟，对新员工一般都会进行一段时间的专业培训。工作效率高的其中一个原因是分工细致，而分工的细致使所负责岗位上只能学到某一方面的知识，尽管这种技能非常专业，但对整个职业发展过程不利，因为难以获得全面的财务控制、分析等经验。后续培训机会多是外企极具诱惑力的另一个原因。财务管理也是一个经验与知识越多越值钱的职业，而企业提供的培训机会不同于在学校听老师讲课，它更贴进实际工作，也更适用。
事务所
职业状况：所有的事务所工作都有一个特点，那就是：累!区别在于很多小事务所所，待遇低，加班不给加班费，杂事多……外资事务所例如普华永道则待遇要好的多，但从某种方面来说，他们的工作任务更重，坊间甚至有传言说在那里是“女人当做男人用，男人当做牲口用”，加班更是家常便饭，著名的“安达信日出”就是指员工经常加班后走出办公楼就能看到的日出。但在事务所确实能学到很多东西，即使是小所，因为人手的问题，对于一个审计项目，必须从头跟到尾，包括和送审单位的沟通等等，能充分锻炼能力。大所则是对团队合作以及国际会计准则、专业性、意志等方面能给予地狱般的磨练。
理财咨询
职业状况：去过银行等金融机构招聘会的同学应该知道，对个人理财咨询职位的招聘需求量正在慢慢放大，而且，由于社会投资渠道的增多和保障制度的改革，理财咨询服务必将走进更多城市白领的生活。此类人才的需求增长点应在社会投资理财咨询服务机构
公务员、教师
会计人考上公务员或被招进高校做老师，和其他专业的人从事这些职业一样，有稳定、压力小的优势，也有发展艰难的缺陷。
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