天聪会计事务所

这个问题太复杂，各个朝代是不一样的，就算是同一朝代，也因不同的时期而有很大的变化，比如秦朝在始皇帝实行三公九卿制以前和以后就有很大的差别。我自己对于中国历朝官吏制度的发展进行了一个小小的总结，这个总结很粗糙，但是对于大体上去了解，还是没有多大问题的，希望对你有所帮助。按照中国官吏制度的发展，有几个划时代意义的转折点：1、秦以前，2、秦至隋，3、隋以后，其标志有两个，1、三公九卿制，2、三省六部制1、秦朝以前在秦以前，官员这个概念相对模糊，君主任命一个人做什么事，这个人就去做什么，至于他们的等级，则就由他们的俸禄来决定，俸禄越高，等级就越高，但不等于实权越大，再加上那时候的士大夫、或者一些立过大功的人，或者君主的兄弟，都是有自己的封地的，所以那个时候官吏的权限、等级并不明确。严格来说，从夏朝开始，就有三公九卿的叫法，但这里三公、九卿都是虚数，大概的意思就是高级官员叫公，稍低一些的叫卿，这种情况到了秦始皇时期，终于确定下来。2、秦至隋朝的三公九卿制三公九卿在秦始皇改革天下后，成为一种制度，一直延续到隋朝实行三省六部制以前，各朝代大都以此为蓝本设定官职。大体说来，中央的官员以三公九卿为主要负责人，三公者，一为主政、一为主军、一为主监察，而九卿则负责具体事宜，包括税收、祭祀、刑名等等，在各个朝代，名称各有不同，但大体上如此。故而，就其等级来说，三公高于九卿，九卿在多数时候则高于地方官吏（乱世则有变）。3、三省六部这个制度从隋朝开始，一直持续到清朝，甚至可以说是换了种说法、换了件衣服一直持续到现在。与三公九卿制一样，三省六部在不同的时代也略有不同，比如门下省的长官在隋叫纳言，在唐叫侍中，不过不论怎么说，三省六部在从根本上看，依然是一回事，三省直接对皇帝负责，其中最重要的是尚书省，军政要事都必须经过尚书省。而其余两省则是主要用于分割尚书省的权利，以免尾大不掉，不过这种局面在唐朝安史之乱后，发生了改变导致那以后其余两省基本上已经名存实亡。尚书省下辖六部，兵、户、吏、礼、刑、工，由六部各自负责不同的具体事务，六部主管便是尚书。三省六部下的等级，由尚书省、各尚书，为最高，各部辅助官员次之，辅助官员下的办事人员再次之。地方官员再次。大体上的官员演变规律就是如此，如果要细致的去说的话，几天几夜也说不完，楼主既然也在百度上看了那么多，我也不需要去复制，大体上的规律便是如此，希望对你有所帮助。

时代不同 等级也不一样 清分九品，每品有正、从之分，共十八级。正一品——（文）太师、太傅、太保、大学士。（武）领侍卫内大臣。从一品——（文）少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、各总督、各部院尚书、都察院右都御史、左都御史。（武）将军、都统、提督。正二品——（文）太子少师、太子少傅、太子少保、各省总督、各部院左、右侍郎。（武）副都统，总兵。从二品——（文）各省巡抚、内阁学士、翰林院掌院学士、各省布政使。（武）副将。正三品——（文）都察院右副都御史、左副都御史、通政司通政使、大理寺卿、詹事府詹事、太常寺卿、顺天府府尹、奉天府府尹、各省按察使。（武）参将。从三品——（文）光禄寺卿、太仆寺卿、各省盐运使。（武）游击。正四品——（文）通政司副使、大理寺少卿、詹事府少詹事、太常寺少卿、鸿胪寺卿、太仆寺少卿、各省道员。（武）都司。从四品——（文）翰林院侍读学士、侍讲学士、国子监祭酒、内阁侍读学士、各省知府。（武）城门领正五品——（文）左右春坊左右庶子、光禄寺少卿、钦天监监正、六科给事中、各部院郎中、各府同知、直隶州知州。（武）守备。从五品——（文）鸿胪寺少卿、各道监察御史、翰林院侍读、各部员外郎、各省知州。（武）守御所千总。正六品——（文）国子监司业、内阁侍读、左右春坊左右中允、各部院主事、京府通判、京县知县、各省通判。（武）门千总、营千总。从六品——（文）左右春坊左右赞善、翰林院修撰、光禄寺署正、直隶州州同、州同。（武）部千总。正七品——（文）翰林院编修、各部院七品笔帖式、顺天府学教授、训导，京县县丞外县县长、各府学教授。（武）把总。从七品——（文）翰林院检讨、中书科中书、内阁中书、国子监博士、直隶州州判、州判。（武）盛京游牧副尉。正八品——（文）太医院御医、各部院八品笔帖式、外府经历、外县县丞、州学正、县教谕。（武）外委千总。从八品——（文）翰林院典簿、府、州、县训导。（武）委署骁骑尉。正九品——（文）各部院九品笔帖式、县主薄。（武）外委把总。从九品——（文）翰林院侍诏、邢部司狱、州吏目、巡检。（武）额外外委。未入流——（文）京、外县典史、驿丞、河泊所所官（武官未入流）。这里的太师、太傅、太保……只是对大臣的一种荣誉加衔，或死后所赠。右都御史是总督的加衔；右副都御史是巡抚的加衔；总督和巡抚是地方最高长官，兼了都御史的头衔，就可以有弹劾权。这些都是空衔而不是实职。正一品：【正国级】文职京官：太师、太傅、太保、【荣誉官职，相当于人大、政协之类的】殿阁大学士【政治局常委】文职外官：无武职京官：领侍卫内大臣【北京军区司令】、掌銮仪卫事大臣【中央机关事物局、安全局长】武职外官：无从一品：【正国级减】文职京官：少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、【荣誉官职，相当于人大、政协之类的副职】协办大学士【政治局委员】、各部院尚书【副总理兼部长】、督察院左右督御史【中纪委书记兼最高监察长】文职外官：无武职京官：提督九门步军巡捕五营统领【北京卫戍区司令兼北京市公安局长】、内大臣武职外官：将军【八旗军大军区司令】、都统【八旗军首都及陪都军区司令】、提督【绿营军区司令】正二品：【副国级】文职京官：太子少师、太子少傅、太子少保【荣誉称号，相当于总工会主席】、各部院左右侍郎【国务委员兼副部长】、内务府总管【中央办公厅主任】文职外官：各省总督【大区书记，如以前的东北局、华北局等】武职京官：左右翼前锋营统领【中央警备团司令】、八旗护军统领、銮仪使【中央仪仗队】武职外官：副都统、总兵【绿营集团军司令】从二品：【部级】文职京官：内阁学士【国务委员】、翰林院掌院学士【社科院院长】文职外官：巡抚【省委书记】、布政使司布政使【省长】武职京官：散秩大臣武职外官：副将正三品：【副部级】文职京官：督察院左右督御史【中纪委副书记】、宗人府丞、通政使司通政使【信访办主任】、大理寺卿【最高法院院长】、詹事府詹事、太常寺卿文职外官：顺天府府尹【北京市长】、奉天府府尹【直辖市长】、按察使司按察使【省纪委书记】武职京官：一等侍卫、火器营翼长、健锐营翼长、前锋参领、护军参领、骁骑参领、王府长史【军级军队领导】武职外官：城守尉、参将、指挥使从三品：【副部级减】文职京官：光禄寺卿、太仆寺卿文职外官：都转盐运使司运使武职京官：包衣护军参领、包衣骁骑参领、王府一等护卫武职外官：游击、五旗参领、协领、宣慰使、指挥同知正四品：【厅级加】文职京官：通政使司副使【中央信访办副主任】、大理寺少卿【最高法院副院长】、詹事府少詹事、太常寺少卿、太仆寺少卿、鸿胪寺卿【外交部长】、督察院六科掌院给事中京职外官：顺天府丞【北京市副市长】、奉天府丞【直辖市副市长】、各省守巡道员【地委专区书记】、武职京官：二等侍卫、云麾使、副护军参领、副前锋参领、副骁骑参领、太仆寺马厂驼厂总管、贝勒府司仪长、侍卫领班武职外官：防守尉、佐领、都司、指挥佥事、宣慰使司同知从四品：【厅级】文职京官：内阁侍读学士、翰林院侍读学士、翰林院侍讲学士、国子监祭酒【中央党校校长】文职外官：知府【市委书记】、土知府【自治市市委书记】、盐运使司运同武职京官：城门领、包衣副护军参领、包衣副骁骑参领、包衣佐领、四品典仪、二等护卫武职外官：宣抚使、宣慰使司副使正五品：【厅级减】文职京官：左右春坊庶子、通政司参议、光禄寺少卿、给事中、宗人府理事官、各部郎中【各部司长】、太医院院使【首长医院院长】文职外官：同知、土同知、直隶州知州武职京官：三等侍卫、治仪正、步军副尉、步军校、监守信礮官、分管佐领武职外官：关口守御、防御、守备、宣慰使司佥事、宣抚使司同知、千户从五品：【副厅级加】文职京官：翰林院侍读、翰林院侍讲、鸿胪寺少卿、司经局洗马、宗人府副理事、御使、各部员外郎文职外官：各州知州【直辖县书记】、土知州、盐运司副使、盐课提举司提举武职京官：四等侍卫、委署前锋参领、委署护军参领、委署鸟枪护军参领、委署前锋侍卫、下五旗包衣参领、五品典仪、印物章京、三等护卫武职外官：守御所千总、河营协办守备、安抚使、招讨使、宣抚使司副使、副千户正六品：【副厅级减】文职京官：内阁侍读、左右春坊中允、国子监司业、堂主事、主事、都察院都事、经历、大理寺左右寺丞、宗人府经历、太常寺满汉寺丞、钦天监监判、钦天监汉春夏中秋冬五官正、神乐署署正、僧录司左右善事、道录司左右正一文职外官：京府通判、京县知县、通判、土通判武职京官：兰翎侍卫、整仪尉、亲军校、前锋校、护军校、鸟枪护军校、骁骑校、委署步军校武职外官：门千总、营千总、宣抚使司佥事、安抚使司同知、副招讨使、长官使、长官、百户从六品：【县处级加】文职京官：左右春坊赞善、翰林院修撰、光禄寺署正、钦天监满洲蒙古五官正、汉军秋官正、和声署正、僧录司左右阐教、道录司左右演法文职外官：布政司经历、理问、允判、直隶州州同、州同、土州同武职京官：内务府六品兰翎长、六品典仪武职外官：卫千总、安抚使司副使正七品：【县处级】文职京官：翰林院编修、大理寺左右评事、太常寺博士、国子监监丞、内阁典籍、通政司经历、知事、太常寺典籍、太仆寺主薄、部寺司库、兵马司副指挥、太常寺满洲读祝官、赞礼郎、鸿胪寺满洲鸣赞文职外官：京县县丞【首都县副县长】、顺天府满洲教授、训导、知县【县委书记】、按察司经历、教授武职京官：城门史、太仆寺马厂协领武职外官：把总、安抚使司佥事、长官司副长官从七品：【副处级】文职京官：翰林院检讨、銮仪卫经历、中书科中书、内阁中书、詹事府主薄、光禄寺署丞、典薄、国子监博士、助教、钦天监灵台郎、祀祭署奉祀、和声署署丞京职外官：京府经历、布政司都事、盐运司经历、直隶州州判、州判、土州判武职京官：七品典仪武职外官：盛京游牧副尉正八品：【科级】文职京官：司务、五经博士、国子监学正、学录、钦天监主薄、太医院御医、太常寺协律郎、僧录司左右讲经、道录寺左右至灵文职外官：布政司库大使、盐运司库大使、盐道库大使、盐课司大使、盐引批验所大使、按察司知事、府经历、县丞、士县丞、四氏学录、州学正、教谕武职京官：无武职外官：外委千总从八品：【副科级】文职京官：翰林院典薄、国子监典薄、鸿胪寺主薄、钦天监挚壶正、祀祭署祀丞、神乐署署丞、僧录司左右觉义、道录司左右至义文职外官：布政司照磨、盐运司知事、训导武职京官：八品典仪、委署亲军校、委署前锋校、委署护军校、委署骁骑校武职外官：无正九品：【股级】文职京官：礼部四译会同馆大使、钦天监监侯、司书、太常寺汉赞礼郎文职外官：按察司照磨、府知事、同知知事、通判知事、县主薄武职京官：各营兰翎长武职外官：外委把总从九品：【副股级】文职京官：翰林院侍诏、满洲孔目、礼部四译会同官序班、国子监典籍、鸿胪寺汉鸣赞、序班、刑部司狱、钦天监司晨、博士、太医院吏目、太常寺司乐、工部司匠文职外官；府厅照磨、州吏目、道库大使、宣课司大使、府税课司大使、司府厅司狱、司府厅仓大使、巡检、土巡检武职京官：太仆寺马厂委署协领武职外官：额外外委未入流：【普通科员】文职京官：翰林院孔目、都察院库使、礼部铸印局大使、兵马司吏目、崇文门副使文职外官：典史、土典史、关大使、府检校、长官司吏目、茶引批验所大使、盐茶大使、驿丞、土驿丞、河泊所所官、牐官、道县仓大使武职京官：无武职外官：百长、土舍、土目

顺治元年（1644年） 八月，清朝迁都北京，以盛京为留都，以正黄旗内大臣何洛会为盛京总管。翌年，废明陪都南京，仿明代两京之制，以盛京为陪都。清代对盛京的管理有别于其他行省，实行了一套满汉分治的二元化管理体制：设盛京将军为地方最高长官；不设巡抚，设奉天府管理民事，奉天府的地位与北京顺天府相同，高于地方府；设盛京户、礼、工、刑、兵五部，管理地方事务；设盛京总管内务府，管理盛京皇宫和皇庄事务。

盛京将军盛京将军为陪都盛京的最高军政长官，它的名称有个演变过程。入关之初，以内大臣一员、副都统二员及每旗驻守章京留守盛京。顺治二年（1645年） 称为“镇守盛京京城总管官”，顺治三年，改为昂邦章京，康熙元年（1662年） 改昂邦章京为“镇守辽东等处将军”（辽东将军），康熙四年改辽东将军为“镇守奉天等处将军”（奉天将军），乾隆十二年（1747 年） 又改称“镇守盛京等处将军”（盛京将军）。光绪三十三年（1907年） 三月，罢盛京将军，置东三省总督，兼管三省将军事务。

盛京将军兼任盛京内务府总管并三陵总理事务大臣，位高权重，与内地将军不同。除为盛京八旗兵最高长官外，“掌镇抚留都，安辑旗民，董率文武。凡军师卒戎、田庄粮糈之籍，籍域之广轮、关梁之要隘，咸周知其数，以时简稽而修饬之。”盛京将军统辖八旗驻军一万七千多人，兼辖的副都统，初为左右两员，右副都统留守盛京，左副都统驻防锦州。后增副都统为四员，另两员分驻兴京和金州。将军府下属办事机构有：折本处、印务处（堂司）、恩赏银库、围场处、牧群司、马政处、捐输局（咸丰六年设）、官参局（乾隆十年设）。乾隆末年，盛京城驻防八旗官员计有：副都统一员，协领十一员，佐领六十六员，骁骑校三十五员，防御三十四员，笔帖式十一员，外郎六员，委官二十七员；八旗步兵一千一百八十八名，马兵五千二百八十名。

铁匠六十六名，箭匠六十一名，养育兵三百六十二名；此外，还有门校八名，库军校二十名，看守御园领催一名、兵九名，看守皇寺兵八名，夜捕手三十八名；总计八旗官兵共七千二百三十二人。

盛京将军府东辕门

盛京将军公署在德盛门（大南门） 内街东。原是天聪五年（1631年） 设立的吏部衙门，康熙十三年（1674年），将原吏部衙门重修后，改为将军公署。有大堂三间、川堂三间、司房六间、番子司四间、印房三间、本房三间、库房四间、东耳房三间、仪门三间、大门三间。乾隆三年（1738年），添造大堂二间，十四年又添建司务厅三间。大堂悬挂乾隆八年御书“屏翰邠丰”匾。原来奉天各官员皆仿北京体制，办公在衙署，而另有私第。但将军与府尹皆由京师调来，盛京无居住之处。所以另在金银库胡同（今盛京路） 为之捐修盛京将军和奉天府尹府第。后又改建仪门，东西两侧增建辕门（牌楼），东曰盛京将军府，西曰奉天府尹府。将军府影壁上有“陪都留守”四个大字。

盛京五部清迁都北京之后，原设于盛京的六部均迁入北京，但仍留少数人员留守，即“户、礼、刑、工四曹，悉隶留守之昂邦章京掌焉”。顺治十五年（1658年） 八月，仿明代“两京”之制，设盛京礼部，次年又设户部、工部。康熙元年（1662年） 设刑部，三十年复设兵部，并设侍郎以下各官。至此，始成盛京五部之制。唯不设吏部，因盛京官员无多，仍由中央铨选。盛京五部不设尚书，各部只设侍郎一人主管。雍正八年（1730年） 曾一度设尚书一人总管五部，不久裁撤。光绪初，又命盛京将军兼管兵、刑二部，到三十一年更兼管五部。不久以名目不同，“事权不专”，“百弊丛生”为由，由盛京将军赵尔巽奏准裁撤，原管事务，分别划归盛京地方官管理。

清末将军行署

盛京礼部盛京因有清初皇宫和陵寝，所以最早于顺治十五年（1658年） 设立盛京礼部。盛京礼部掌盛京朝祭之仪。

盛京陵寝有“大祭”“常祭”。每月初一、十五及“万寿”节之祭为“常祭”，由内务府的宗室官、总管、掌关防官分别承祭。

清明、中元、冬至、岁暮之祭为“大祭”，需先期开列承祭官，送太常寺报皇帝钦派，及期则派员监礼。此外，每年礼部还要遣官祭祀盛京城隍、长白山神及贤王祠等。每年元旦及“万寿”节，排列盛京各衙门班位，在大政殿朝贺，也是盛京礼部的职掌。另外，还主管盛京僧录司（在白衣庵）、道录司（在都城隍庙）、朝鲜使馆（在德盛门内街东）。盛京礼部还设有田庄、果园、瓜园及鱼泊。礼部的长官侍郎为正二品，内部设左右二司，每司各有郎中一人，员外郎二人。公署在德盛门内街东，原礼部公署。内有大堂三间、后堂三间、档房三间、司房六间、干丁司三间、六品官办事房三间、东西果楼各三间、拣选果品房四间、冰窖房三间（每年于小寒节后在浑河凿冰，窖藏以备祭陵之用）、果窖房三间、土地祠一间、值班房二间、仪门一间、大门三间。大堂悬挂乾隆八年（1743年） 御书“典重明禋”匾额；大堂楹联云：“古训是式，威严是力，夙夜唯寅；直哉唯清，运用经语，颠扑不破。”为侍郎和色本题，另书“嘉会堂”匾，笔力雄健。

盛京户部顺治十六年（1659年） 设，主管盛京地区的财赋，负责征收钱粮、食盐、棉花及其他杂税。内设经会（管货币）、粮储（管粮食）、农田（管农田亩数） 三司，另辖有银库和内仓等。户部侍郎兼奉天府尹。公署在德盛门内街原户部公署，礼部公署北。内有大堂三间、三司司房九间、档子房三间、两旁班房四间、仪门五间、大门三间。大堂悬挂乾隆八年（1743年） 御书“宗邦会要”匾额。盛京礼、刑、工部匾均竖书，唯户部横书“户部”二字，并有“大金天聪六年仲秋建立”一行小字，可知乃入关前户部原匾。

盛京户部印模

盛京工部印模

盛京工部顺治十六年（1659 年）

设，负责盛京营缮工程事务。营缮工程分坛庙、陵寝、宫殿、城垣、公廨、祠宇六项。各项工程，由该管衙门报部勘估，题报兴修，视工程之大小，规定期限，工竣随时题销。岁修则次年夏季汇总具题，都由北京工部核销。盛京工部下设左右司，另有银库、织造库、火药库、秫秸厂、黄瓦厂、席厂、灰厂、缸厂、木炭厂等。入关前，天聪五年（1631年） 设立六部，工部公署在怀远门内街侧、刑部公署南。顺治元年（1644年） 迁至德盛门内街东、礼部公署南。顺治十六年复设盛京工部后沿用。内有大堂三间、穿堂五间、左右司房八间、档房三间、仪门三间、大门三间、班房四间。大堂悬挂乾隆八年（1743年） 御书“饬材山海”匾。联云：“邠歧宣力司邦土；阀阅承家赞陈图”，为侍郎宗室成策题，言简意赅。其时成策兼任副都统。

盛京刑部康熙元年（1662年） 复设盛京刑部，审办盛京旗人及边外蒙古案件。每年秋审，会同盛京户、礼、兵、工四部侍郎及奉天府尹审议汇题。奉天府重犯秋审，也会同盛京刑部酌定具题。盛京刑部的内部组织有肃纪前司、肃纪左司、肃纪右司、肃纪后司（又称黄、红、白、蓝四司）。刑部公署在天佑门（小南门） 内街西，门朝东，为原刑部公署，康熙三年重修。内有大堂五间、南白旗司三间，蓝旗司三间、北黄旗司三间、红旗司三间、前堂五间、穿堂三间、仪门一间、档房三间、大门三间；乾隆四年（1739年），又添建本房三间、贮罚库三间、科房三间。大堂悬挂乾隆八年御书“弼教留都”匾。

盛京兵部盛京兵部在盛京五部中设立最晚，为康熙三十年（1691年） 设。主管盛京驻防、驿递邮传之事，内设左、右二司。公署在天佑门（小南门） 内街西，刑部公署北，门东向。内有大堂三间、穿堂五间、司房六间、档房四间、土地祠一间、驿丁房四间、大门三间、仪门一间。大堂悬挂乾隆八年（1743年） 御书“陪京枢要”匾；联云：“八阵貔貅，威雄渤海；万年桑梓，志巩金汤。”为侍郎铁保书。二堂联云：“帝语如闻，惕厉官常承北极；天威可畏，严明军政肃中枢。”为侍郎春山题。另大堂暖阁东壁悬挂铁保书《五榆歌》，诗书俱佳。西壁悬挂乃玉保所和，笔力稍逊。兄弟二人先后任盛京兵部侍郎，亦是盛京一历史佳话。乾隆年间，侍郎常安在兵部公署辟一花园，建澄观楼。

奉天府清入关后，顺治十年（1653年），盛京地方设辽阳府，顺治十四年四月，罢辽阳府，改设奉天府于盛京。设府尹一人，管辖盛京地区民人户籍、田赋、诉讼诸事，旗人事务仍归昂邦章京（后改将军） 办理。但由于采取这种旗民分治之制，将军、府尹不相关，遇有缉捕犯人等事，互相推诿，不能通力合作。所以，乾隆二十七年（1762年），改由盛京将军节制。乾隆三十年为军民分治，照顺天府之例，改派盛京五部侍郎一人兼管。至光绪元年（1875年），改革奉天吏治，又改由盛京将军兼管，府尹则加二品衔，以右副都御史行巡抚事，以求旗民事务划一。但将军与府尹并无隶属关系，将军只以兼管奉天府尹事务大臣的身份督理地方民政。光绪三十一年裁府尹，设知府，为奉天省治。

盛京因是清朝建国发祥重地，又是清代的陪都重镇，因此，奉天府制比京师顺天府，都定为正三品衙门，比一般的府（从四品） 高三级，其地位如各省巡抚，可直接向皇帝奏事（一般的府需由都抚转奏）。并且二府都特派大臣兼管，以后更以盛京将军兼管，这样就更提高了地位。

至光绪年间，奉天府所属地方，有五府、四厅、六州、二十六县。奉天府的职官在兼管大臣与府尹之下，有府丞一人、驿巡道（光绪二年添设） 一人、军粮通判一人、经历、司狱各一人，吏书十九人。初有治中一人， 光绪二年裁； 推官一人， 康熙六年（1667年） 裁。

奉天府尹公署在德盛门（大南门） 内街西，门东向。顺治十四年（1657 年） 建。内有大堂三间、穿堂三间、书吏房六间、内宅门一座、大门三间、班房二间。大堂悬挂大京兆盛泰书楹联一副：“以民心为己心，休戚相关，何分尔我；视国事如家事，夙夜匪懈，遑问公私。”奉天府尹公署后迁至今沈阳路。

府丞公署在天佑门（小南门） 内街西，门南向，康熙三年（1664年） 建；治中公署在抚近门（大东门） 外街东临护城河，门东向；军粮通判公署在天佑门（小南门） 内街东，门南向，光绪二年（1876年） 改为军粮同知，公署移至抚近门（大东门） 外；以通判公署旧治改为新添设的驿巡道公署；经历司公署先在府署右，雍正六年（1728年） 移至旧司狱司公署所，后改建龙王庙，于抚近门外建新公署；司狱司公署原在县署，后移到抚近门内，后又移至县署前。

承德县康熙三年（1664年） 在沈阳设承德县，为奉天府首县。

宣统三年（1911年） 三月撤承德县，将一切事务并入奉天府。承德知县公署在怀远门（大西门） 内街南，府丞右侧，门东向。旧为推官公署，康熙六年（1667年） 改为县署。有大堂三间、内宅九间、书吏房三间、仪门一座、大门门房各一间。雍正十一年（1733年） 增建瓦房二十一间；乾隆四十五年（1780年） 增建穿堂三间。清末，知县大堂悬挂知县胡绍祖书“亲民堂”匾额，笔力刚凝，兼有颜、柳之风。

民国二年（1913年），盛京原有府、厅、州一律改县，奉天府改为奉天县；同年四月，因省县同名，又恢复承德县名，后因与河北省承德重名，改为沈阳县。

盛京内务府内务府全称为总管内务府衙门，是清代掌管“宫禁”事务的机关，凡皇家的衣、食、住、行等各种事务，都由内务府承办。清入关前，凡所获俘虏，都编为包衣（家奴），分属八旗。崇德三年（1638年） 始设内务府，掌管皇太极亲领的上三旗（时为镶黄、正黄、正蓝；顺治后改为镶黄、正黄、正白三旗） 的包衣之政与宫禁之治。顺治元年（1644 年） 清入主中原，皇室包衣多数“从龙入关”，内务府也随之到北京，但在盛京仍留下一批包衣承办宫廷和皇家事务。顺治三年设正黄、镶黄佐领各一员。八年添设正白佐领一员，给关防并添司库。盛京宫廷及皇家事务由上三旗包衣佐领按照北京内务府的指令办理，十三年颁给满汉合璧的“管理盛京内务关防”印鉴，由三名包衣佐领中指定一个执掌。乾隆十七年（1752年） 正式设立盛京内务府，设总管大臣一人，由盛京将军兼任。至嘉庆十一年（1806年），盛京内务府机构臻于完善，包括：档案房、广储司、都虞司、掌仪司、会计司、营造司、文溯阁、三旗织造库、三旗牛录处、内管领处、庆丰司等部门，所属官吏及人丁总数达万余人。其所管盛京陵园及祭祀各项事务，均直接奏报皇帝。其职官之升迁、调补、生死逃亡之事，都要咨报北京内务府。盛京内务府公署在大清门外，崇德三年始建，有东西房六间、文书房四间、东楼房五间、南北厢房七间。

DB第一题，首先题中出现户部，则说明最早只能是隋朝。因为三省六部制度始建于隋朝。则排除A，其次是户部直接向皇帝汇报，经皇帝确认后，又直接送至工部，说明中间没有经过丞相。只有明清符合，因为自从明朝洪武十三年朱元璋废除丞相后至整个清朝，以后就再也没有过丞相。所以选D第二题，首先“①雅典人共同管理国家”这句话，本身就是错误的，因为管理国家的只能是那些贵族统治阶级。公民大会的决策权并不是由全体公民掌握的，而是被那些贵族操控，所以说不能确保大会决策的公正无私。题干中说了实行抽签选举、轮番而治，抽签则说明机会是均等的。而由于只是抽签决定所以难免会抽到那些能力与品德底下的人。 个人意见，楼主酌情参考。

绍兴师爷 ： shào xīnɡ shī yé ，清代官署中的幕僚，由于绍兴籍人较多，故称。后引申为谋士的代称，有时含贬义。背景介绍关于“绍兴师爷”这个词里面的“绍兴”，是指清代的绍兴府。清代的绍兴府包括山阴 绍兴师爷博物馆、会稽、萧山、诸暨、余姚、上虞、嵊县、新昌八个县，位于杭州湾南岸。全地区以会稽山为中心，两翼为浦阳江和曹娥江，山水秀丽，乃古越国腹心之地。自东晋开始，这里即成为全国著名的文化中心之一。所谓“师爷”，是对古代官府衙门中幕僚的俗称。古代将帅出征，治无场所，以幕为府，故称幕府。在幕府中办事的那些类似今秘书、参谋等文职佐理人员，就叫幕僚或幕友。他们是一些受过专门训练，在法律、财会、文秘等方面具有专门知识和一技之长的读书人，被各级地方长官聘请为某一方面的私人顾问，不带官职而参与政务。官员称幕友为“西宾”“西席”“老夫子”“先生”，幕友称官员为“东翁”“东家”，平时幕友与官员可以平礼相见。绍兴师爷是明清时期封建官制与绍兴人文背景相结合的产物。这个地域性、专业性极强的幕僚群体，肇始于明，盛行于清，没落于辛亥革命前后，自始至终，在我国封建统治机构中活跃了三四百年，声名扬及国内外，成为中国封建官衙幕僚阶层的重要组成部分。他们与各级地方行政官吏、绅士、商人等群体，共同操纵封建社会的政治、经济、军事、司法等诸多层 面，成为封建专制统治不可或缺的工具，在封建官僚政治的实施过程中作用显著。 绍兴具有培养与造就师爷特有的历史、地理环境与经济、文化条件。从此业者，大抵为家道中落、无缘取仕之士。一般师爷至少须攻读3年“幕学”，并须具有研核策略的能力、提供 计谋的机心与撰拟官方文字的功底。师爷虽非幕府职官，但各级军政主官每每受其制约，多 有左右首脑之力。? 师爷，为旧时官署幕友的尊称。古代将帅带兵出征，治无常处，以幕为府，故称“幕府”。以后相沿成习，幕府即成为各级军政官署代称，甚至其军政大员本身亦称幕府。同时，军政大员所延揽帮办各类事务的文人学士，也就获得幕僚、幕宾、幕友等相应称谓；民间，自清朝起，一概称此类幕僚为“师爷”。师爷在幕府中为幕主或出谋划策，参与机要；或起草文告，代拟奏疏；或处理案卷，裁行批复；或奉命出使，联络官场。凡此等等，不一而足。师爷无官衔职称，仅受聘于幕主而并非行政委任。幕主称师爷为“老夫子”、“西宾”，师爷称幕主为“东翁”、“东家”，彼此虽以宾主相待，实系雇佣关系。 绍兴人入幕为僚由来已久，明朝一代已有不少越人学律作幕，并闻名于世。当时京中胥办，“自九卿至闲曹细局，无非越人”(王士性《广志绎》)。“户部十三司胥算皆绍兴人”(顾炎武《日知录》)。嘉靖年间被誉为“明代第一才人”的徐渭，即为典型的绍兴师爷。《明史》载：“徐渭，字文长，山阴人。为诸生，有盛名。总督胡宗宪招致幕府”，掌书记。“宗宪得白鹿，将献诸朝，令渭草表”。“表进，世宗大悦，益宠异宗宪。宗宪以是益重渭 ”为进剿倭寇，徐渭常为胡宗宪出谋献策。《明史》云：“渭知兵，好奇计，宗宪擒徐海、诱王直，皆预其谋。”足见他就幕5年，政绩卓著，堪称绍兴师爷的早期代表人物。 绍兴师爷在清朝初年，尤其是在顺治、康熙之时，才真正成为一个地域性、专业性极强的幕僚群体，所谓“无绍不成衙”即是这一状况的真实反映。沈文奎可谓当时绍兴师爷的代表。沈文奎，会稽人，23岁时只身北上游学。天聪三年(1629)冬，被后金八旗兵俘于遵化城，旋即迁徙沈阳，入选文馆，开始为清军入关献谋设策，渐为皇太极看重。六年八月，皇太极召见沈文奎等，赐以肉食，面询对明言和等朝政大计。沈提出一系列针对性策略，多被采纳且付诸实行，绍兴师爷由此崭露头角。 绍兴师爷的崛起，当然并非凭借个别绍籍师爷的功绩名望，而是反映了当时封建统治阶层出于政治目的网罗特殊人才的需要，以及从事师爷职业的绍兴人士的整体素质。绍兴向为文化之邦，绍兴人处世精明，治事审慎，工于心计，善于言辞，具有作为智囊的多方面能力，故清代以师爷为业者多系绍兴人，诚如龚未斋在《雪鸿轩尺牍》中所云：“吾乡之业斯者，不啻万家。” 纵观绍兴师爷在清朝政治舞台上的发展轨迹，大致有两次高潮： 第一次高潮出现在雍正、乾隆时期：这一时期，清朝统治者从巩固封建政权、平定边疆叛乱以及发展生产、安定社会的大局出发，采取了利用汉族地主阶级知识分子进行统治的措施，从而为汉族地主阶级知识分子参与国家政事、进入各级衙门创造了条件。而绍兴师爷也乘当政者急需大量人才之机，凭藉自己的聪明才智，纷纷投身官府，并得到各级行政官吏器重而地位日隆。邬思道为这一时期师爷的代表人物，他以自己丰富的政治阅历和官场经验，不仅赢得幕主田文镜的宠幸，且为雍正帝所看重，从而成为绍兴师爷公认的祖师爷。 《清代野史》载，邬思道，字王露，绍兴人。他自幼好读，但科举不第，遂“习法家言，人称之为邬先生”。他先以游幕为生，寓居河南开封，为河南巡抚田文镜“罗而致之幕下”。一日，“邬先生谓文镜曰：‘公欲为名督抚耶，抑仅为寻常督抚耶?’文镜曰：‘必为名督抚。’曰：‘然则任我为之，公无掣我肘可耳。’文镜问将何为?曰：‘吾将为公草一疏上奏，疏中一字不能令公见，此疏上，公事成矣，能相信否?’文镜知其可恃也，许之。则疏稿已夙具，因署文镜名，上之。盖参隆科多之疏也。”隆科多系雍正帝的元舅和功臣，官至大学士，然其“恃功不法，骄恣日盛”，因此雍正继帝位后，极想翦除而苦于“中外大臣无一敢言其罪”。“邬先生固早窥知上意，故敢行之不疑”。结果雍正帝借刀杀人，“隆科多果获罪，而文镜宠遇日隆”。不久，雍正帝获悉邬思道在田文镜幕中，常在田文镜的请安折上朱批“朕安，邬先生安否”?这就使以邬斯道为代表的绍兴师爷身价百倍，为各地督抚所瞩目。及田文镜卒后，“邬先生去大梁，他督抚闻邬先生名，争以厚币聘之”。并由此引得各地督抚争相聘用绍兴师爷，他们希冀借助绍兴师爷的才能机智，获取仕途上的进展，从而为绍兴师爷的广泛入幕造就良好契机，使绍兴师爷的发展出现第一次高潮。 第二次高潮出现在中国社会进入近代以后的几十年间。中外通商，西方文化东渐，新生事物层出不穷，各级行政官吏必须广泛辟用幕僚方能适新应变，这就为绍兴师爷的进一步壮大提供新的机遇。尤其是在镇压太平天国农民起义过程中，以曾国藩、李鸿章、左宗棠为代表的地方实权派，为扩充自身势力，以遂一己之图，趁机招兵买马，网罗谋士，如此，便为绍兴师爷投入封疆大吏帐下，创造了又一个机会，从而使绍兴师爷的发展出现第二次高潮。 是时，绍兴师爷以处事灵活、练达、圆通，深受各地封疆大吏重用。例如，会稽县秋桐豫(又名秋墅，号称“秋青天”)为东三省总督的师爷，会稽县章士杰(字桂岩)为曾国荃的师爷，会稽县马家鼎(字调生、号梅卿)为张之洞的师爷，山阴县程埙(字荫棠、又字伯雅)为左宗棠的师爷。更有山阴县娄春藩(字淑生)先后为李鸿章、王文韶、荣禄、袁世凯、杨士骧、端方、陈夔龙的师爷，一生备受礼遇，任李鸿章师爷时，凡折奏、刑钱、河工、盐务等要公，均非娄不办，足见其权位之高。绍兴师爷擅于深谋远虑，以其聪明才智，效忠幕主，不仅巩固壮大幕主的地位权势，也为削弱中央集权统治、形成地方军阀割据创造了条件。这一时期，绍兴师爷的势力发展至于鼎盛，为中央和各级行政官吏所瞩目与重视。 清末，绍兴师爷逐渐衰微以至没落。 其时，以慈禧为首的清朝政府也高唱“变法”，推行“新政”，陆续颁布并实行一些“改革”措施。光绪二十八至三十二年(1902～1906)期间，清朝政府整顿官僚政制，相继裁撤了河东河道总督、詹事府、通政司、太常寺、太仆寺、光禄寺、鸿胪寺以及湖北、云南、广东等地的巡抚衙门，削减了一些重叠和虚设机构，各省也相应裁撤了不少衙门与人员。各级官吏的裁减，迫使大量绍兴师爷离开官场另谋出路，他们的活动和影响因之弱化。 同时，由于清朝政府废八股、停科举、兴学校、奖游学等，使办学堂和出国留学蔚然成风。宣统三年(1911)，全国各地兴办新式学堂达5万多所，有学生100多万名。光绪三十二年(1906)，仅留日学生达8000多人。国内新式学堂培养的学生以及各地留洋学生，构成了一个新的知识群体。他们用在国外或新式学堂中学到的知识武装自己，逐渐取得政治舞台上的优势，从而极大地冲击并削弱了绍兴师爷在清朝政坛的地位和作用。 在改革官僚政制和提倡新型文化的氛围中，清朝政府号召各地司法独立，在北京设立大理院，各省设立高等厅，各府、县设立地方厅，审理讼事由法院专事司职，同时，起用归国留学生和各地法政学堂、法政速成班、养成所的毕业生，充实各级衙门，并用新型的法律手段代替绍兴师爷的传统审判方式，以新型的司法专门人才取代刑名师爷，从根本上动摇了绍兴师爷垄断司法审判的基础。而且，由于此类法政学堂、速成班、养成所除专授法律专业知识外，还兼修经济、财政、会计、统计等学科，这类毕业生便得以其所学之博而广泛渗入行政机构的各个层面，使绍兴师爷师徒相授的钱谷秘诀逐渐归于淘汰。随着绍兴师爷刑名、钱谷两大优势的渐次丧失，其群体土崩瓦解，其作用和影响也就由衰微而趋没落。

古代官员各个时期不尽相同，大致可以分为三个阶段。第一阶段：先秦时期，这个时候的官吏一般是贵族世袭制，一个家族世世代代为某官职。周礼六管比较有代表，当时的官员分为卿、大夫、士。第二阶段：秦汉至南北朝，这个时候的官员根据俸禄（当时主要是实物粮食）多少，可以分为万石（三公宰相）、二千石（九卿列侯太守将军）、千石、六百石、四百石几个等级。第三阶段：隋唐宋元明清，这个时候的官员分为九品十八阶（唐宋时候还有上下之分），九品以上尽有朝廷任免。

清朝（1636—1912年）是中国历史上第二个由少数民族建立的大一统王朝，也是中国最后一个封建王朝，历经十二帝，享国267年。1616年，建州女真部首领努尔哈赤建立后金。1636年，皇太极改国号为大清。1644年李自成率大顺军攻占明朝国都北京。一片石之战后，清军趁势入关，政治上推行首崇满洲、圈地投充、剃发易服、迁海令、文字狱等等，军事上打击农民军和南明诸政权并大规模屠城（详见满清大屠杀），逐步掌握全国。后经康雍乾三朝发展至鼎盛，这一时期统一的多民族国家得到巩固，奠定了近现代中国的领土主权，同时君主专制发展到顶峰。清朝中后期由于政治僵化、文化专制、闭关锁国、思想禁锢逐步落后于世界。1840年爆发了中英鸦片战争，多遭列强入侵，主权和领土严重丧失。第二次鸦片战争之后，开始了近代化的探索，地主阶级进行了洋务运动。甲午战争后民族危机进一步加深，以康有为、梁启超为首的维新派推动戊戌变法，因慈禧干涉导致变法失败。1900年的夏天，八国联军为了镇压义和团运动维护在华利益侵略中国，清朝沦为半殖民地半封建社会。1911年，辛亥革命爆发，清朝统治瓦解，1912年2月12日，清帝被迫退位，从此结束了中国两千多年来的封建帝制。