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(一)强化对会计监督的认识长期以来,我国政府部门始终致力于《企业会计准则》、《会计法》的宣传,其主要目的是促进会计监督职能的加强。就企业来说,一方面,应当增强企业财会人员以及各级领导干部的守法意识,将正确的理财观念树立起来,提高企业的市场竞争力,尤其是针对企业的经营管理者,要不断的宣传法规知识、法律知识,使其能够全面地了解会计法规所涉及的内容,从而做到正确且合法的决策;另一方面,要将企业文化中的会计文化作用发挥出来,把会计切实纳入企业文化中,在企业的全体员工中普及会计流程、会计依据和会计职能,尤其是供应、销售等与经济业务联系紧密的部门,要使他们真正地了解会计基础知识诸如基础会计实务、会计法律等,保证会计工作的开展有法可依、有章可循。(二)构建完善的内部监督机制从总体上来看,企业内部监督机制主要涉及到合理的会计程序及会计政策、健全的账簿制度、可靠的内部凭证制度、严格的内部稽核制度、定期的盘点制度以及科学的预算制度。要想切实地将完善的内部监督制度建立起来,那么就需要将所有参与经济业务事项的工作人员分离开,实现督促、互相监督和互相制约,在决策及执行重要经济事项中必须具备明确的制约、监督程序,明确清查财产的期限、范围以及组织程序,明确定期内部审计会计资料的程序。与此同时,还应当将完善的内部控制制度建立起来,全面的实施内部监督责任制,将内部监督的全过程和日常监督的特点发挥出来,以此实现连续不断的监督和检查,确保内部监督的贯彻落实。(三)提高会计人员的综合素质企业、国家以及社会均应当提供有力的条件、物力、财力和人力,对企业的会计人员加以培养,积极地鼓励会计人员自觉积极的学习新技能和新知识。首先,应当将会计人员的职业道德及法制观念增强,只有这样才能够充分地确保真正地在会计法律体系下履行自身岗位职责;其次,强化会计人员继续教育,增强会计人员的业务技能,提高会计队伍的业务素质、风险管理能力、职业判断能力和业务水平,使其能够在会计监督职能的履行中及时发现问题,从而将正确地分析判断做出,并且对相应的补救措施予以采取;再次,要适当改革会计人员资格考试的内容,由上岗资格考试至高级会计师考试,均需要对《会计人员法律责任》的知识加以增设,总结归纳设计会计法律责任的内容,不仅要充分地彰显出国家对会计法律责任的高度重视,还应当强化会计人员的法律责任。(四)重视企业外部会计监督正是因为现代企业制度所具备的特性,导致企业经营管理者的权力得以加大,而企业所有者对经营管理者的约束有限,进而在一定程度上加大了会计监督的难度。为了能够充分地确保企业管理者、债权人、所有者和相关者的切身利益,只凭靠企业内部的控制机制和自我约束是远远不够的,还应当加强外部监督主体的作用。比如,在社会审计方面,企业可以通过会计师事务所所提供的财务报表审查会计工作和会计资料的全面性、合法性和真实性,避免粉饰和虚报会计信息的不良情况,与此同时,国家相关部门应当严格地监督会计师事务所等外部审计机构,使其能够依法且规范地行事。
1987分撒风
一、建立预算管理组织结构要严格遵守预算资金的使用管理及核算制度、办法的规定,完善部门预算,强化预算管理,通过细化、规范、合理地安排支出,科学界定单位的支出项目,进一步增强了预算的约束力,提高资金的使用效益。加强单位预算管理全过程的监督检查与分析,并就预算管理中出现的问题,及时采取处理措施予以纠正。二、 改变财会人员的知识结构和工作职能实行会计电算化,要求会计人员既要掌握会计专业知识,又要掌握相关的计算机知识、网络知识、信息、管理知识等,因此,会计电算化将促进会计人员的知识结构向既博又专的方向发展,从而提高会计人员的素质。三、明确财务监督检查的范畴1、要提高自我制约的意识。要不断提高按照国家财经制度办事的自觉性,这是加强财务监督检查的思想基础,是首要前提。2、要加强财务法规和政策研究。这是我们提高财务监督检查的重要途径。在市场经济体制下的运作机制发生了很大变化,有些财务规定是在计划体制下制订的,对今天来说有些不太适应了。另外,根据新的情况改进管理,使财务工作按照合理合法的要求去运作。3、要制定财务监督检查条例。这是财务监督检查管理制度的重要措施,监督检查条例应当成为我们实施财务监督检查的有效手段。条例监督应当体现群众监督、组织监督和法律监督的原则。4、要加强财务审计。这也是我们实施财务监督检查的重要措施之一。审计的作用就在于按照会计法的要求,对单位的资金运作进行审核,帮助我们发现问题、纠正问题,使我们的资金运作符合财务管理制度。5、要把监督活动渗透于管理各个环节和安全过程。财务监督检查不能就某一项资金运作进行的监督检查,应当贯彻在资金动作的全过程,贯彻在预算管理、收支管理、资产管理等各个环节。6、要加强财务人员职业道德建设,同时也要加强单位领导和其他职工的思想素质教育,增强主人翁意识,提高对创收的认识,培养勤俭节约,勤俭办事的工作作风。加强财务人员的职业道德建设,在财务监督中有着十分重要的位置。财务人员如果不遵守职业道德,就必然会违法违纪。财务人员违背了起码的职业道德,就会帮助犯罪分子造假账、隐匿账单、甚至销毁账单,使财务管理失控。7、要健全财务监督的组织体制。财务主管有权监控单位的日常财务会计活动;有权审核经费预算,监督大额经费的支出的预算执行情况;有权审核财务报表和报告的真实性和准确性;有权参与经费动作中的重大活动,如监督资金收支、对大宗物品的采购、小型基建维修工程项目的立项、预算、招标、决算坚持按规定和制度的执行,提出审计建议、对违规违法情况的反映和制止等。8、积极推行政府采购制度,将经费支出引入市场竞争机制。公用支出由政府集中采购,采用招标竞价的方式,通过公平竞争,使有限的资金购买到满意的商品,并得到质高价优的服务,买卖双方都得到满意的效果,使腐败行为得到遏制。9、要发挥超前监督的预防功能。超前监督是加强财务监督的一个方面。它的功能就在于对财务运作中可能发生的问题,采取有效措施,进行事先的监督避免为时已晚的后果。四、正确处理好领导与财务人员的关系当领导交办的任务与财务规定相违背时,财务人员要不要执行?从财务人员来说,有遵守职业道德和财务纪律的要求,不可为之,应当不顾自己的利益得失,向领导说明情况,并提出合理的建议;如果领导固执己见,硬要执行,那么财务人员就要向领导作耐心的解释。不能因怕穿小鞋,而违背财务管理原则,通融领导,这样就既害了领导、又害了自己。作为领导来说,首先就不应该把违背财务规定的事让财务人员去做,如果是不了解这方面财务规定,就得听财务人员的解释,接受他的建议,要明白财务人员这样是为了爱护自己。真正出了问题,领导是要负责的,甚至要负法律责任。因此,真正处理好领导和财务人员的关系应当是互相理解、互相监督、互相把关。正确处理好领导与财务人员的关系。五、 处理好财务管理中的原则性和灵活性的关系严格执行财务制度,执行财务纪律,这就是原则性,我们不能违背,否则就要犯错误,严重的要犯法。所谓灵活性,就是在执行财务制度过程中,充分利用政策具有弹性这个特点,作些技术性的合理处理。原则性在财务管理中起主导地位,灵活性不能影响原则性,这是基本的要求。坚持原则性和灵活性的统一是我们的目标。六、 正确处理好审计与被审计的关系审计和被审计是一对矛盾,但这对矛盾是对立的统一。审计是我们实施财务监督检查的重要措施之一。审计的目的就在于按会计法的要求,对单位的资金运作进行审查,帮助我们发现问题、纠正问题,使我们的资金运作更加符合财务管理制度,也可以使我们的财务管理水平得到提高。这是一件大好的事。因此,每半年要求审计一次,避免留存隐患。同时,我们也要提高对审计的认识,处理好审计与被审计的关系。七、正确处理好主管领导把关与领导班子集体把关的关系主管财务的领导对本单位的资金运作负主要责任,这不等于其他领导班子成员对资金运作没有责任,应当共同来把关。主管财务的领导对重要经济决策、重要的投资、重要的经营活动和大额度的资金运作,发现问题要及时提出,只有领导班子成员与财务人员共同确定把好财务关的观念,才能发挥财务监督检查的功效,提高单位的资金使用效益,遏制腐败等不良现象的发生。
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