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中华人民共和国财政部令 第25号 《注册会计师注册办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。部长：金人庆2005年1月22日注册会计师注册办法 第一条 为了规范注册会计师注册工作，根据《中华人民共和国注册会计师法》及相关法律，制定本办法。 第二条 申请注册成为注册会计师适用本办法。 第三条 省、自治区、直辖市注册会计师协会(以下简称“省级注册会计师协会”)负责本地区注册会计师的注册及相关管理工作。中国注册会计师协会对省级注册会计师协会的注册管理工作进行指导。 注册会计师依法执行业务，应当取得财政部统一制定的中华人民共和国注册会计师证书(以下简称“注册会计师证书”)。 第四条 具备下列条件之一，并在中国境内从事审计业务工作2年以上者，可以向省级注册会计师协会申请注册： (一)参加注册会计师全国统一考试成绩合格； (二)经依法认定或者考核具有注册会计师资格。 第五条 注册申请人有下列情形之一的，不予注册： (一)不具有完全民事行为能力的； (二)因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的； (三)因在财务、会计、审计、企业管理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚、撤职以上处分，自处罚、处分决定生效之日起至申请注册之日止不满2年的； (四)受吊销注册会计师证书的处罚，自处罚决定生效之日起至申请注册之日止不满5年的； (五)因以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册会计师证书而被撤销注册，自撤销注册决定生效之日起至申请注册之日止不满3年的； (六)不在会计师事务所专职执业的； (七)年龄超过70周岁的。 第六条 注册申请人申请注册，应当通过所在的会计师事务所向会计师事务所所在地的省级注册会计师协会提交下列材料： (一)注册会计师注册申请表(附表1)； (二)注册会计师全国统一考试全科合格证书复印件； (三)2名注册会计师出具的注册申请人从事审计业务2年以上证明表(附表2)； (四)与所在会计师事务所签订的聘用合同复印件； (五)有效身份证件或者身份证明复印件(外国人应当提交护照和签证复印件，香港、澳门特别行政区及台湾地区居民应当提交在香港、澳门特别行政区及台湾地区的身份证件复印件和中国出入境行政管理部门发放的通行证复印件替代此项材料)； (六)有效人事档案证明或者退休证明复印件(外国人和香港、澳门特别行政区及台湾地区居民应当提交由中国劳动行政管理部门发放的就业证复印件替代此项材料)。 经依法认定或者考核具有注册会计师资格的，应当提交相关文件和符合认定或者考核条件的相关证明，替代前款第(二)项材料。 第七条 注册申请人和所在的会计师事务所应当对申请材料内容的真实性负责，证明人应当对证明材料内容的真实性负责。 第八条 省级注册会计师协会应当在受理注册申请的办公场所将申请注册应当提交的材料目录及要求、准予注册的程序及期限，以及不予注册的情形予以公示。 第九条 省级注册会计师协会收到注册申请人提交的申请材料后，应当对注册申请人提交的申请材料进行形式审查，并核对有关复印件与原件是否相符。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的注册申请人，应当当场或者在5个工作日内一次告知其需要补正的全部材料及内容。 对申请材料齐全、符合法定形式，或者按照要求提交全部补正申请材料的注册申请人，应当受理其注册申请。 第十条 省级注册会计师协会受理或者不予受理注册申请，应当向注册申请人出具加盖本单位专用印章和注明日期的书面凭证。 第十一条 省级注册会计师协会应当对申请材料的内容进行审查，并自受理注册申请之日起20个工作日内做出准予或者不予注册的决定。20个工作日内不能做出决定的，经省级注册会计师协会负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知注册申请人。 第十二条 省级注册会计师协会做出准予注册决定的，应当自做出决定之日起10个工作日内向注册申请人颁发注册会计师证书。 省级注册会计师协会应当自做出准予注册决定之日起20个工作日内，将准予注册的决定和注册会计师注册备案表(附表3)报送财政部、中国注册会计师协会备案，抄报所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门(以下简称“省级财政部门”)并将准予注册人员的名单在全国性报刊或者相关网站上予以公告。 第十三条 省级注册会计师协会做出不予注册决定的，应当自做出决定之日起15个工作日内书面通知注册申请人。书面通知中应当说明不予注册的理由，并告知注册申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 第十四条 财政部依法对省级注册会计师协会的注册工作进行检查，发现注册不符合本办法规定的，应当通知省级注册会计师协会撤销注册。 第十五条 中国注册会计师协会和省级注册会计师协会应当对注册会计师的任职资格和执业情况进行监督检查，必要时可以进行实地检查。 第十六条 注册会计师有下列情形之一的，由所在地的省级注册会计师协会撤销注册，收回注册会计师证书： (一)完全丧失民事行为能力的； (二)受刑事处罚的； (三)自行停止执行注册会计师业务满1年的； (四)以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册会计师证书的。 第十七条 省级注册会计师协会工作人员滥用职权、玩忽职守准予注册的，或者对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人准予注册的，由省级注册会计师协会撤销注册，收回注册会计师证书。 第十八条 被撤销注册的人员可以重新申请注册，但必须符合本办法第四条规定条件，并且没有本办法第五条规定所列情形。 第十九条 注册会计师有下列情形之一的，由所在地的省级注册会计师协会注销注册： (一)依法被撤销注册，或者吊销注册会计师证书的； (二)不在会计师事务所专职执业的。 第二十条 省级注册会计师协会应当将注销注册的决定抄报财政部和所在地的省级财政部门、中国注册会计师协会，并自做出决定之日起10个工作日内将注销注册人员的名单在全国性报刊或者相关网站上予以公告。 第二十一条 注册会计师违反《中华人民共和国注册会计师法》第二十条、第二十一条规定，由财政部或者所在地的省级财政部门给予警告；情节严重的，可以由财政部或者所在地的省级财政部门暂停其执行业务或者吊销注册会计师证书。 财政部和省级财政部门应当按照《中华人民共和国行政处罚法》及有关规定实施行政处罚，并将行政处罚决定抄送中国注册会计师协会和注册会计师所在地的省级注册会计师协会。 第二十二条 受到行政处罚，或者被撤销注册或注销注册的当事人有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第二十三条 香港、澳门特别行政区和台湾地区居民以及按照互惠原则确认的外国人申请注册，依照本办法办理。 第二十四条 本办法自2005年3月1日起施行。 自本办法施行之日起，《注册会计师注册审批暂行办法》〔(93)财会协字第122号〕、《外籍中国注册会计师注册审批暂行办法》(财协字〔1998〕9号)、《〈外籍中国注册会计师注册审批暂行办法〉的补充规定》(财会〔2003〕34号)同时废止。 附件：注册会计师申请注册材料
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申报高级会计师职称应当做好的准备
引导语：古语有云，未雨绸缪，防患于未然，那申报高级会计师职称你应当做好哪些准备呢?让我一一告诉你!
2014年全国高级会计师资格考试成绩公布后，各省市的申报工作也已陆续开始。由于取得高级会计师职称需要通过考评结合，一些参评的或拟参评的会计人员对此往往不是很了解，导致由于前期准备不足或材料不够充实而与高级会计师遗憾地错过。本人在2014年顺利地通过了高级会计师的评审，下面以就在申报过程中一些经验供大家参考。
一、做好申报的规划
申报高级会计师职称是一个复杂的系统工程，除了通过高级会计师全国统一资格考试外，还要通过计算机二至四个模块的考试、职称英语B级考试，以及发表一定数量的论文，特别还需要一定工作履历和工作业绩。
高级会计师全国统一资格考试成绩是三年有效，通过考试的当年是第一年，而成绩一般在十二月份公布，你要在这一年参加评审，就必须在参加资格考试前完成英语、计算机以及论文发表这三项任务。高级会计师笔试的内容是《高级会计师实务》，及格率比较高。虽然答题不大好答，但对于已考过会计师或注册会计师的人来说，努力一下应该是能通过的。英语是在每年的3月考试，对于英语基础不好或离开学校已多年的实务工作者来说是有一定的难度。计算机考试一般每个月都有，因为是题库制，只要做做练习，一般也容易通过。论文从写作到发表周期相对就比较长，而对于个人要达到评审条件中工作能力、工作业绩则更需要一个长期努力的过程。因此要在短时间里完成考试及申报工作显然是不可能的，比较妥当的做法应在通过中级职称后，以评审条件为目标制定一个申报高级会计师的规划。 比如先将先通过英语及计算机考试，论文也可先准备起来，如果也达到了，那么等通过高级会计师资格考试后即可进行申报了。
二、论文的写作与发表
作为准备参评高级会计师的实务工作者来说写论文是一件非常痛苦的事，首先是没有什么好写，其次写了往往也是平铺直叙，没有文采。高级会计师论文写作与发表可以从以下几方面入手：
1.结合实务工作。作为一位会计工作者，在实务工作会经常遇到问题，也会思考这些问题，一旦有了问题，有了思考，有自己的想法和认识你就可以大胆下笔，先写了再说，待写完再进行修改。
2.写法上可以基于提出问题、分析问题、解决问题，这样较为容易成文。也可以基于案例进行分析，提出建设性想法。
3.文章要有原创性、新颖性，选题上尽量是当前最新的财会热点，杂志社通常比较喜欢此类稿件。文章字数一般在2500字至4000字为宜，具体要以评审文件的规定为准。
4.要及时投稿，适当与编辑沟通。论文写好后，在自己进行认真校对后，最好请同行或会计教师帮助修改，提高文章质量。根据稿件内容投递合适的杂志社，并与编辑联系了解文章审核进度，尽可能使文章及时发表。同时注意对几篇文章最好不要发表在同一本杂志上或发表在同一时间段的杂志上。
三、写好工作总结
工作总结是申报材料的重点部分，要求申报者对取得中级职称以来的会计专业工作进行总结，这要要求将专业上最优秀一面展示出来，而且字数也有控制。主要内容有：
第一部分是基本情况，主要包括姓名、出身年月、目前的行政任职、职称、政治面貌、其他执业资格;以及学历或学位情况，包括取得时间，笔试、计算机、英语合格证取得时间;工作履历，主要是取得会计师以后的工作变动情况等等。
第二部分是专业工作能力，专业工作能力是介绍取得中级职称以后的专业工作情况，不同单位性质、不同的工作岗位所涉的工作内容是不同。如企业财务人员工作内容主要包括资金管理、参与投融资决策、建章立制、会计核算等。而在会计师事务所等中介机构工作的`人员可以完成了多少个相关报告、主持了哪些大中型企业的审计、评估工作或咨询，以及完成了哪些重大的司法鉴定工作等。
第三部分是专业技术水平，专业技术水平主要总结在财务会计领域理论研究以及理论联系实际等情况，具体取得中级职称以来论文的写作，以及主持或参与的学术课题、出版的财会著作或教材等。还可以把中级职称以后自己的学习情况如通过注册会计师考试、注册税务师考试，以及在高等院校进行财务会计授课以及应邀在有关单位的会计讲座情况等也一并予以总结。
四、申报材料的准备
从收到评审文件到提交申报材料一般也就一至两个月的时间，申报者，应根据时间要求及时准备，最好制定一个作业时间表。
申报材料对能否通过评审还是很重要的，因为评委主要通过查看材料来判断申报者是否达到高级会计师的标准。申报材料的准备主要材料的收集与装订。
(一)申报材料的收集
评审材料既有来源于内部，包括在现工作单位人事部门或其他部门以及申报者个人处;也有来自于外部，包括原工作单位及其他单位或部门，应对照申报文件的要求逐一收集。
具体内部的有：
1、证件类：主要有个人身份证、学历、学位证书及学历证书电子证书备案表、会计从业资格证、会计专业资格证书、注册会计师证等。
2、任职文件类：主要有行政职务任职文件、聘任中级职称的文件、近三个年度的任职考核材料、会计工作年限证明等。
3、工作业绩材料：主要有主持起草或负责制定的会计法规、制度、方案等、主持的大中型企业的年报审计、资产评估等。
4、荣誉证书类：优秀会计工作者、优秀注册会计师，还包括会计集体荣誉等。
5、已发表的论文，编著的书籍，讲座的讲稿、授课的教案等。 6、工作总结、评审表
7、全国高级会计师资格考试合格证、全国职称外语考试合格证书、全国计算机应用能力考核证明。
外部的有：
1、基本养老保险参保缴费证明。
2、原工作单位履职情况，如原工作单位行政任职文件、职称聘任文件等。
3、在学校或应约讲课、讲座的授课证明等。
4、全国职称外语考试免试证明、全国计算机应用能力考核免试证明。
(二)申报材料的整理与装订
1、复印的资料要清晰
论文等应当把杂志的封面、目录以及你的文章，特别是期刊号之类要复印清楚，在目录中有关你的文章及名字下方可采用下划线予以标识。当然有些资料并不要求全部复印，如一本书，可复印封面、扉面、目录等内容即可。
2、必要处签字、盖章
按申报文件规定复印件要经申报者所在单位人事管理相关人员签字，并加盖公章，评审表等还需单位负责人签字。
3、按文件要求的顺序进行装订，装订要整齐，可采用胶装等，同时应对申报材料加注页码，便于评委翻阅。 4、封面、目录进行适当设计，做到美观大方。
总而言之，在准备申报高级会计师，认真学习评审条件的文件，对照条件积极主动争取早日符合申报条件。在申报时要对照提交申报材料的文件，准备充分殷实的材料，以期顺利通过评审。
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申请注册应提交下列材料目录(一式一份)：1、注册会计师注册申请材料(在北注协网站首页—“注册管理”—“相关表格下载”中下载。);2、近期1寸免冠彩照(粘贴在申请表相应栏中，领取执业证书时，再交一张同底1寸免冠彩照);3、注册会计师全国统一考试全科合格证书(验看原件留复印件)或考核批准文件(验看原件留复印件)，已取得非执业会员资格的提供非执业会员证原件;4、有效身份证件或者身份证明验看原件留复印件(外国人应当提交护照和签证复印件，香港、澳门特别行政区及台湾地区居民应当提交在香港、澳门特别行政区及台湾地区的身份证件复印件和中国出入境行政管理部门发放的通行证复印件替代此项材料);5、有效人事档案证明或者退休证明复印件(外国人和香港、澳门特别行政区及台湾地区居民应当提交由中国劳动行政管理部门发放的就业证复印件替代此项材料)：具体分为以下几种情况：(1)人事档案存在北京市或外地县级以上人才中心的：有存档卡的，看原件留复印件;有存档证明的，留证明信原件。(2)退休人员应提交退休证复印件;内退人员提交内退证明(看原件留复印件)。(3)注册会计师为农业户口的，应提交户口本复印件。6、申请人注册前24个月的社保证明原件(由社保机构出具)。具体分为以下三种情况：(1)会计师事务所为申请人缴纳社保，代扣代缴单位为其当时工作的会计师事务所。(2)社保为个人缴纳，请提供个人缴纳的社保证明原件(由社保机构出具)。同时提供缴费的发票(或收据)及事务所为其报销参保费用的会计凭证复印件。(3)已有退休证的正式退休人员、原内退单位为机关、事业单位的内退人员均不用提供社保证明。其余单位内退人员须提供原单位为其缴纳的社保证明原件(由社保机构出具)。7、与现所在会计师事务所签订的有效劳动合同书验看原件留复印件。8、申请人所在事务所出具的证明其执业时间的意见。事务所分所的申请人，既要有分所负责人签字及加盖分所公章，同时还要有总所负责人签字及加盖总所公章。9、两名注册会计师出具的申请人从事审计业务2年以上证明(申报材料附表2)。10、事务所关于申报人员在本所专职执业的保证函(样式附后)。保 证 函北京注册会计师协会：XXX拟由我所申报执业注册会计师注册。我所保证其不存在兼职、挂名等违规行为，并专职从事审计业务24个月以上。XXX会计师事务所年 月 日
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