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因为一些机关单位人手不足，但又不想弄太多正式公务员，所以就退而求其次，招参照公务员管理人员。
省考招录的都是公务员或者是参照公务员管理人员，而且对于通过省考进入的人员来说，参公和公务员本身并没有多大的区别，两者之间是可以自由流动的，换句话说，省考招录的都是公务员，只是使用的编制不同，有些使用行政编制，有些使用参公编制。
介绍
参公，即参照公务员管理法管理。参公是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。
参公单位人员要具体分析，通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。
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每年的公务员考试，不管是国考还是各省组织人事部门组织的省考，虽然名义上都叫做公务员考试。但是，在中央和地方的公务员考试中，都在同时招考两类人员，一类是公务员，另一类是参公人员。就2021陕西省考岗位表来看，参公单位的单位层级62.47%在县直，34.83%为市直单位，2.7%在省直。无一岗为乡镇，街道层级。对于想在城市发展的同学们是一个不错的选择。参公单位，就是“参照公务员法管理单位”，参公人员呢，就是“参照公务员法管理单位工作人员”。之所以省考那么多参公单位，是由于我们国家对公务员编制数额有着严格的规定，而一些事业单位从事的工作又和公务员一样，却没有那么多公务员编制名额，于是参公单位就诞生了。我们可以把它理解为一种介于公务员和事业单位人员之间的“过渡”身份。领取公务员考试资料参公单位整体上参照《国家公务员管理条例》，但编制上不属于公务员的行政编，属于事业编制。但是参公人员录用、考核、晋级、工资待遇、福利与本地区公务员基本相同，享受《中华人民共和国公务员法》规定的权利和义务，受《中华人民共和国公务员法》约束。虽然参公事业单位和行政机关都实行公务员制度，但是一般来说，行政机关的工作人员被称为“公务员”，而参公事业单位的工作人员被称为“参公人员”。但不管怎样，公务员和参公人员，彼此之间不管是身份还是待遇方面都没有太大的差别。不管你考上了公务员，还是考上了参公单位，都是让人羡慕的金饭碗。公务员培训咨询省考为什么那么多参公
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