湖北人事考试网 2023年12月10日，南京，2024年考试江苏省录用公务员笔试拉开帷幕，考生有序进入考场。 （人民视野/图）
2024年全国两会期间，全国政协委员、安徽省律师协会监事会主席周世宏带来了一份题为《关于放宽律师一般体检标准的文件》。 《公务员录用（试行）》（以下简称《标准》），保障慢性病患者依法就业。 “维权”的提议引起社会关注。
在制定这一提案的研究过程中，周士宏接触了因一些常见慢性病而被拒绝就业的大学生，逐渐了解到，在《标准》所列的禁止就业的情况中，有常见的临床慢性病疾病。
《标准》不仅适用于公务员录用体检，也广泛适用于事业单位、国有企业的录用体检。 近年来，多位人大代表、政协委员多次呼吁修改《标准》。
这个群体并非少数
周士宏在接受南方周末记者采访时表示，他之所以意识到这个问题，是因为他收到了患有桥本甲状腺炎、多囊肾等慢性病的大学生的求助邮件。
桥本甲状腺炎一般指慢性淋巴细胞性甲状腺炎，是一种以自身甲状腺组织为抗原的慢性自身免疫性疾病。 它是临床上最常见的甲状腺炎症。
2023年3月，周士宏收到多封患有慢性病的大学生的邮件。 他们在电子邮件中描述了自己如何因病而无法被录用为公务员。
随后，周世宏向他们了解情况并进行研究，发现“现行体检标准确实存在问题，因慢性病而找不到工作的人也不少”。
现行《标准》是2004年制定的，2016年修订过一次。“虽然2016年修订过，但距今已经八年了。随着医疗水平的提高，体检标准也应该与时俱进。” 周士宏说，一些当时严重、无法治愈的疾病，如今已经完全或基本治愈。
根据《标准》，体检认为“不合格”的疾病主要包括风湿性心脏病、心肌病、冠心病、先天性心脏病等器质性心脏病； 恶性肿瘤； 肾炎、慢性肾盂肾炎、多囊肾、肾功能不全； 慢性胰腺炎、溃疡性结肠炎、克罗恩病等严重慢性消化系统疾病。
周士宏举了个例子：“比如多囊肾是一种遗传性疾病，绝大多数患者在55岁以后，肾功能就开始慢慢下降。有些患者症状轻微，终生不需要治疗。如果标准不会影响，将生活工作有基本控制的慢性病患者拒之门外，等于剥夺了他们的就业机会和权利，我们应该谨慎对待。”
另外，根据《标准》，血压体检若收缩压高于140mmHg、舒张压高于90mmHg则视为不合格。 “这个标准太严格了。”周士宏分析道。 “我国成人高血压患病率为23.2%，患者人数为2.45亿，大部分可以通过服药控制，不影响生活和工作。”
然而，南方周末记者采访福建省某三甲医院副主任医师时获悉，慢性胰腺炎、溃疡性结肠炎、克罗恩病等属于消化道疾病，容易复发。 《标准》中列出的心脏病和恶性肿瘤确实不适合高强度工作。 高血压是一种常见病，一般可以通过药物控制，但需要充分休息。 肾脏疾病大多是一种慢性疾病，但医生建议您不要从事重体力劳动。
《标准》作为国家级体检标准，具有强制性、示范性、指导性，适用范围和覆盖面极其广泛。
“事实上，很多事业单位和国企都遵循这个体检标准。” 在周士宏看来，如果慢性病不影响生活和工作，这群人不应该被排除在公务员队伍之外。
代表及委员多次呼吁
周慧向南方周末记者讲述了自己之前因病被拒绝入学的经历。
2022年6月，浙江某大学毕业的周慧应聘了杭州市拱墅区祥符街道社区工作者的岗位。 顺利通过笔试和面试后，周慧因浙江省人民医院出具的体检结果为桥本甲状腺炎而未被录取。
“这是就业歧视，损害了我平等就业的权利。” 周辉认为，桥本甲状腺炎不是传染病，不会影响个人的正常工作和生活，因此不应以此为由拒绝其就业。 另一个原因是，这个工作不是公务员，也不是公共服务机构，而是合同工，要求公务员体检标准是不合理的。
周辉向拱墅区人民政府提起行政复议。 2023年2月17日，拱墅区人民政府作出行工政复[2022]212号《行政复议决定书》，驳回周辉的复议请求。
于是，周慧将拱墅区人民政府、民政局告上法庭，请求确认两被告依据《公务员录用体检通用标准（试行）》对其进行体检的行政行为。 ）”（2016年版）是非法的。
2023年11月，杭州市上城区人民法院作出判决，周辉败诉。 法院认定，桥本氏甲状腺炎属于《标准》第十六条规定的三级单纯性甲状腺肿，因此体检未通过。
上述福建某公立三甲医院副主任医师告诉南方周末记者，桥本甲状腺炎是临床常见病。 “如果症状不严重，对正常生活和工作基本不会造成太大影响。”
通过网络，周慧找到了很多与自己有相似经历的患者，其中有名牌大学的博士生、医学研究生、师范生。 他们一起组成了一个团体。
浙江省一所中学的老师郑泽也在群里。 四年前，他的一名学生从北京大学毕业。 在求职过程中，他因患有多囊肾慢性病而多次体检未通过，被应聘单位拒绝。 他也很关注这个群体。
“学生受到了不公平的对待，作为一名老师，我希望能多帮助他们。” 郑泽在接受南方周末记者采访时表示，今年全国两会前，他联系过全国政协委员周士宏，请他提出自己的建议。 修订公务员录用体检标准。
近年来，在两届全国人大会议上，全国人大代表、政协委员都就此问题提出了议案或提案。
2021年全国两会期间，全国人大代表张保延提交了修改《标准》的议案。 对一些不需要药物治疗、能正常履行职责的慢性病，应规定体检合格。 对于一些可以通过药物治疗控制并能正常发挥功能的慢性病，应要求履行职责的慢性病患者通过体检。
2022年，张保延再次就这一问题提交法案。
2023年全国两会期间，全国人大代表、复旦大学校长金力，全国政协委员、上海科技馆馆长倪敏晶、分别提交了关于《标准》修订的议案和提案。 金力在接受媒体采访时表示，以多囊肾为例，全国携带多囊肾基因的人约有250万人。 该疾病的严重程度因人而异。 如果不影响肾功能，就不应判定为“不好”。 合格的”。
周世宏表示，考虑到劳动就业权利的宪法性质和以人为本的理念，招聘体检标准应该是普遍的、最低的标准，而不是选拔标准。 “录用公务员最重要的是能力。 只要符合岗位要求，相当一部分群体就不应该被排除在体检标准之外。”
（应采访者要求，周辉、郑泽均为化名）
南方周末记者 翟星丽 南方周末实习生方子妮
