注册消防师考试 
各区市住房城乡建设局，杨凌示范区，韩城市、神木市、府谷县住房城乡建设局，相关行政审批局、有关单位，省建设工程消防防护技术专家：
为加快提高我省各级房屋建设主管部门消防检查监督水平，压实建设工程参与各方消防检查的首要责任和主体责任，提高消防工作质量从源头抓好建设工程设计施工质量，按照今年重点工作安排，我部制定了《2023年陕西省建设工程消防设计审查及验收抽查工作方案》，现印发给你们。 请认真贯彻执行。
陕西省住房和城乡建设厅
2023 年 6 月 30 日
2023年陕西省建设工程消防设计审查及验收抽查工作方案
建筑工程的消防设计和施工质量是建筑工程消防安全全生命周期管理的重要环节。 提高消防检查监督水平，压实建设单位、设计、施工等单位的首要责任和主体责任，对于确保建设项目消防安全尤为重要。 。 为进一步加快我省建设工程消防验收工作高质量发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等法律法规，根据《陕西省“十四五”年度计划《住房和城乡建设发展规划》。
一、工作目标
统筹发展和安全，切实增强发现问题、解决问题的坚强意志和能力，严格依法治国、源头治理、制度治理，全面落实省委、省政府“三年”活动部署安排，维护建设项目消防安全质量，以检查促建设，以检查促改革，加快我省建设项目消防检查工作高质量发展。
2、组织架构
省住房和城乡建设厅成立了建设项目消防检查和抽查领导小组。
组长：省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长胡汉礼
委员：张明华 建设工程消防监督处处长
杜晓东 政策法规司司长
金鸡标准配额部部长
张丹 建筑市场监管司司长
李平 建筑工程消防技术服务中心主任
领导小组下设办公室，设在省住房和城乡建设厅建设项目消防监察办公室（），负责抽查检查工作的组织实施、统筹协调和督导。
三、检验时间、范围和数量
（一）检查时间和范围
2023年7月至8月，对2023年上半年通过消防设计审查、消防验收、备案消防验收的工程项目（含未抽中的）进行抽查。
2024年1月至2月，对2023年下半年已通过消防设计审查、消防验收合格、备案消防验收的工程项目（含未抽中的）进行抽查。
（二）抽查次数
通过陕西省消防设计审查、验收和登记服务管理平台（以下简称消防平台）评选出具有代表性、典型性的工程项目。 项目数量按照每六个月通过审批验收登记的项目不少于5%的比例确定。
四、检验方法及内容
(一)检验方法
对于选定的消防设计审查项目，直接查看建设单位上传至消防平台的消防设计文件和图纸审查消防专项技术报告。
对选定的消防验收（验收备案）项目，采取消防平台查看工程竣工验收报告、现场核查等方式。
上述检验的相关技术资料不得以施工、设计、审图单位提供的其他资料代替、补充或解释。
（二）消防设计审查项目检查重点内容
1.程序检查
（一）审批部门的审批程序、办理时限、法律文件的填写和出具等合规、规范；
（二）建设单位提交的相关材料的真实性、准确性和一致性；
（三）设计单位、审图机构的资质、技术人员和专业技术能力信息；
（四）系统上传的消防设计文件与审图专用消防技术报告内容一致。
2、技术检验
（一）消防设计文件（包括总体规划消防设计）的深度和符合性；
（三）执行国家工程建设消防技术标准（以下简称消防技术标准）的强制性规定；
（四）消防技术标准中存在“严禁”、“必须”、“应当”、“不应”、“不得”要求的非强制性规定；
（五）适用旧消防技术标准的，检查其适用依据是否符合有关规定；
（六）是否存在违反专家评审、消防论证和专家技术评审规定的情况。
（三）消防验收（备案、抽查）检查的主要内容
1.程序检查
（一）消防验收（备案、抽查）审批程序、办理时限、法律文件填制和出具等合规、规范；
（二）消防设计审查意见书与受理内容的一致性，以及受理意见书和审查意见书出具时间的合理性；
（三）建设单位提交的相关材料的真实性、准确性和一致性；
（四）住建部门是否聘用省级专家及其劳动报酬支出。
（五）是否存在离线处理违规行为。
2、技术检验
（一）执行《建设工程消防验收文件归档规范》；
（二）竣工消防图纸与经消防设计审查的消防设计文件一致、完整；
（三）建设单位提交的工程竣工验收报告及现场检查相关内容的真实性、完整性、一致性；
（四）住房建设部门验收档案的书面记录或者视频材料与现场抽样检查、测量、设施和系统功能测试以及抽查地点、层数、比例的一致性和符合性；
（五）专家现场评审工作记录规范、完整、专业。
五、工作要求
（一）实施审核确认。 省住房城乡建设厅对消防设计审查项目中发现的问题组织集中审查确认，相关检查单位签字确认； 如果无法前往现场，将采取在线确认的方式。 审核确认仅限一次。 相关审核时间表稍后另行通知。 消防验收（备案）项目现场核查中发现的问题，由审批部门和检查现场的建设、设计、施工、消防设施检测机构直接签字确认。
（二）形成工作闭环。 对于审查确认的问题，地方住建主管部门在督促整改的同时，要严格按照《中华人民共和国消防处罚法》的规定，以该案为鉴，实现行业自律，不断强化行业自律。对严重违法行为和典型问题，省住房和城乡建设厅将向全省通报。
（三）注重长期工作。 各地住建主管部门要认真分析工程中存在的问题，既要找出共性问题，通过政策推动和质量控制全面消除，又要对个别问题进行差异化管理。 要加强日常监督，对已办理审计项目情况实行“回头看”，认真开展自查，消除监督漏洞和差距，提高审计治理能力。
（四）严格工作纪律。 抽查的消防检查项目和检查人员应当阶段保密。 对所选项目有利害关系的参赛者应主动退出。 参加专家应当签订保密协议。 违反保密协议和其他相关管理规定的，责令退出省消防技术专家库，并予以通报。 参与抽查的其他工作人员违反纪律要求的，将按照纪律追究责任。
