党的十八大以来专业技术人才工作述评祖任平

凝聚逐梦复兴的创新力量——党的十八大以来专业技术人才工作述评祖任平(一)人才是第一资源,创新是第一动力。专业技术人才队伍是人才队伍中的重要方阵…

汇聚逐梦复兴的创新力量

——党的十八大以来专业技术人才工作回顾

祖仁平

(一)

人才是第一资源,创新是第一动力。

专业技术人才队伍是人才队伍中的重要组成,是推动高质量发展的中坚力量,在科技创新中发挥着重要引领作用。

树有根才能生长; 水有源头,才能流动。 党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,描绘了我国人才事业发展蓝图,提出了一系列对做好新时代专业化工作的新理念、新判断、新要求。 技术人才工作提供了可遵循的基础。 从全面实施重大人才工程到加快建设人才强国的重大决策,从印发关于深化人才发展体制机制改革的意见,到中央人才工作会议的召开,从国家创新驱动发展战略纲要发布,到“十四五”时期国家人才储备发展规划……一次又一次审时度势、部署指导方向的决策倾注对人才的关怀,体现对人才的渴望,引导专业技术人才队伍建设,支撑人才强国梦。

思想之光照亮前进方向,引领务实突破。 人力资源社会保障部门深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想,深刻认识专业技术人才队伍在中华民族伟大复兴中的地位和作用着力提升核心技术创新能力,建设国家战略人才队伍。 着力培养和集聚创新型人才,攻克人才发展体制机制改革难题,着力优化人才发展环境,打造一支“顶天立地”的专业人才队伍。 人才创新创业活力不断增强,覆盖所有专业技术人员。 人才政策制度体系逐步完善,有利于人才成长和发挥的环境日益优化。

厚厚的“人才账本”夯实了中国的创新基础。 截至2019年底,我国专业技术人才总数达7839.8万人,比2010年底增加近1300万人。人才队伍整体素质持续提升,拥有国家级专业技术人才6500余人。百千万人才工程留学归国人员423万人,其中高级职称以上人员占11.3%,本科以上学历人员占48%。 人才创新能力不断提升,服务支撑国家重大战略的效能不断增强。 广大专业技术人才以国家富强、民族复兴、人民幸福为己任,攻坚克难、勇攀高峰,用自己的才华取得了一大批重大科技创新成果。 量子通信、神舟探月、北斗导航、“羲和”追日、“祝融”探火、“天宫”遨游、海水水稻种植……纷纷攻克创新难题,成就创新突破陆陆续续,推动科技创新从“跟随”转变为“并跑”、“领先”。 我国全球创新指数排名从2012年的第34位迅速上升至2021年的第12位,进入创新型国家行列。

这是千里马竞驰的新时代,这是波澜壮阔的创新创业新征程,这是一首人才事业与民族梦想同频共鸣的磅礴诗篇。

(二)

诸如此类的新闻经常充斥互联网。 2022年4月,神舟十三号刚刚落地,年轻的“90后”总调度员高健一句“北京懂”走红网络; 重庆大学计算机学院“95后”博士生导师冯雷的信息登上热搜……

拥有这样的年龄数字令人印象深刻。 载人航天工程研制团队中35岁以下年轻人占80%; “天舟一号”研制团队的平均年龄只有32岁……

“我们必须走自主培养人才的道路。” 人才工作,基础是修出来的,困难也是修出来的。 当今世界的人才竞争,首先是人才培养的竞争。

专家是党和国家的宝贵财富,是党执政兴国的重要力量。 坚持实用标准和贡献导向,突出“高端、高质量、急缺”,优化候选人结构,严格选拔条件和程序,提高候选人素质……十八大以来中共五批选拔近2.5万名高层次高技能人才享受政府特殊津贴,基本覆盖科教文卫、工农业生产等经济社会各个领域国防。 以实施政府专项补助制度为重要抓手,上下衔接、分步推进的专家培养选拔体系正在加快推进。

工程引领潮流,铸魂育人。 百千万人才工程瞄准世界科技前沿、能够引领和支撑国家重大科技和关键领域实现跨越式发展的高层次中青年领军人才,聚集优势资源,培养高层次中青年领军人才。合力探索建立“高水平培训与实训关系”“国内培训与国际交流合作相结合的开放式培训体系”,选拔培养了一批高层次专业技术人才,引领了在重大科研项目、重大工程建设、改善民生福祉等方面创建一批世界领先企业。 科技成果。

博士后制度是培养高层次创新型青年人才的重要制度。 加强博士后科研流动站、工作站建设,博士后培养“孵化点”越来越多; 聚焦重点领域,大力实施博士后创新人才支持计划和博士后国际交流计划,吸引国内外优秀博士​​从事博士后研究; 举办全国博士后创新创业大赛,搭建高水平交流展示和“揭牌引领”平台; 完善博士后经费多元化投入机制,加快博士后科学基金改革,统筹使用各类人才、技术等资助资金,加大对博士后的支持力度。 到2021年底,全国将设立博士后科研工作站3888个,累计培养博士后研究人员近30万人。 中国特色的博士后制度、工作体系、服务体系,培养和吸引了一大批博士后人才,激发了他们的创新创造活力。

从湖北省“博士后人才倍增计划”到江苏省“优秀博士后计划”,从福建省启动“海峡博士后交流资助计划”到广东省积极建设产学研一体化平台推动产学研转化结果,每个项目都有自己的特点。 博士后培养和人才引进计划极大增强了博士后制度的吸引力,不断创造博士后培养新高度。

加强继续教育、定期更新知识,是创新创造不断涌现的动力。 紧紧围绕新时代人才强国战略,按照高层次、小规模、重特色的要求,举办国家级高级培训班,培养高层次专业技术人才; 以更新知识结构、掌握先进技术、提高专业水平、提高创新能力为目标。 主要内容是培养和培养紧缺专业技术人才; 培育和培养人工智能、物联网、大数据、云计算、数字化管理、智能制造、工业互联网、虚拟现实、区块链、集成电路等数字技术技能领域。 数字技术工程师; 分阶段建设一批国家级继续教育基地,建立退出机制,实行动态管理,同步推进培训项目、专家师资、教材课程、课题研究、在线学习等建设。部署战略、区域,哪里有产业发展需求,就跟项目、提供服务。 专业技术人才知识更新工程的稳步实施,为创新型应用型技术人才的不断涌现和高水平工程师队伍的不断壮大奠定了基础。

开展专项培训工作是党中央、国务院对新疆、西藏少数民族专业技术人才的特殊关怀。 围绕锻造中华民族共同体意识,突出工作重点,坚持需求导向,培养适应新疆、西藏高质量发展需要的人才; 坚持目标导向,加快新疆、西藏高层次急需人才培养; 坚持问题导向,完善和完善新疆、西藏专项培训工作体制机制; 坚持结果导向,鼓励和支持学员重返工作岗位,发挥作用。 通过选派学员赴有关省(区、市)进行为期一年的专题培训、组织专家服务组向边疆输送技能等方式,为新疆和新疆培养一批批高素质专业技术人才。西藏,为实现新疆、西藏贡献力量。 西藏社会稳定和长治久安提供了人才保障。

专题讲座、查房、临床会诊,由16位全国知名儿科专家组成的专家服务团队来到天山南麓阿克苏,为基层医护人员面对面答疑、手把手教学-手; 西藏日喀则市的巴桑电影大部分以特训人员的身份来到上海疾病预防控制中心。 学习一年回国工作,建立了全市首个慢性病综合防治示范区……在教育、医疗等方面开展新疆、西藏少数民族专业技术人才专项培训。 在卫生健康、农牧科技、人文艺术等多个领域播撒希望的种子,为推动新疆、西藏高质量发展、提高人民生活水平做出了贡献。

培育人才成长的沃土,将使专业技术人才的根系更加发达,为创新创业注入源源不断的动力,也为创新强国、科技强国培育坚实基础。天赋。

(三)

南京林业大学教师蒋华松在未发表任何论文的情况下,因教学表现突出而被评为教授; 只有大学学历的陈斌,凭借开发机器获得的极高专利分数,被评为高级工程师……

这是一场打破束缚、解决问题的自我革命。 这是激发创新创业活力的重要变革。 克服只注重学历、资历、论文、奖项的倾向,突出品格、能力、业绩导向,完善评价标准,创新评价机制,扩大评价范围,包括中小学教师、高校教师27个个人职称系列改革指导意见相继出台。 涉及超过7800万专业技术人才的职称评审政策历经多年重大调整,为各类人才和干部创业开辟了广阔空间。

评价标准是人才发展的锚。 评价人才就是树立标杆。 对于科研人员来说,主要看研究成果能否“最新”; 对于卫生专业技术人员来说,主要注重临床实践能力的考核,看病能力、会看病、治好病是临床执业技术人员职称评审的主要内容。医务人员。 临床病历、手术录像、流行病学调查报告等结果形式可以代替论文要求; 对各类教师,要重点突出教育教学能力和业绩,以教学质量为主要标准,坚持以业绩论英雄,改变片面以论文、专利、经费作为人才评价的做法标准做法……以品德、能力、业绩为导向,由重数量转向重质量,解决评价标准简单量化等问题,改变“一把尺子衡量到底”,充分发挥释放人才创新创造能量。

适应经济社会发展新需求,增设新兴职业领域职称评审专业,畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业技术人才职称申报渠道; 涵盖具有正高级职称的各类专业技术人才,包括经济、会计、统计、农业、造船、航空、工艺美术、实验、中职教师、技工学校教师等专业技术人员参与正高级职称评审……着力突破人才成长天花板,拓展职业发展空间,清理民企人才参与职称评审的隐形门槛,让越来越多的群体提升他们的职业发展。 “没想到我们民企的人也能考上职称。” 一位在私营企业工作的网友点赞了。

“蛋鸡只看热闹,专家看门。” 丰富职称评价方式,建立以同行专家评审为主的行业评价机制,重点引入市场评价和社会评价,开展县级及以下职称“定向评价、精准使用”,鼓励地区有条件的,单独设立基层专业技术人员职称评审委员会或评审组,促进人才流向基层一线。 下放职称评审权限,充分发挥用人单位在职称评审中的主体作用,推动高校、医院、科研院所、大型企业等人才密集型企事业单位按照职称评审自主开展职称评审工作。管理权限。 “评人者不用人,用人者不参与评价”、“想用人的不能评价,想被评价的人不能用人”等现象得到有效纠正。解决了。 “从填写申请表到提交申请只用了5分钟。” 方便快捷的服务让南京的方女士在下载打印中级电子职称证书时感到放心、舒心。

落实国家职业资格管理制度,继续减少职业资格许可和认证事项数量,实行职业资格清单化管理,严格控制新设立职业资格; 查处违法职业资格许可、认证问题,对职业资格证书“隶属关系”进行集中管理,形成严厉打击“认证”的高压态势; 实施专业技术人员职业资格证书管理便利化改革,扩大职业资格等级社会化评价范围。 职称制度和职业资格制度有效衔接……职业资格“瘦身减肥”,让市场回归市场,让政府回归政府。 在不断改革中焕发新活力,释放市场活力,激发专业技术人员创业潜力。

改革解决了人才职业发展瓶颈问题,激发了创业热情。

(四)

2020年初,新冠肺炎疫情突然爆发,给人民群众生命安全和身体健康带来严重威胁。 一大批专业技术人员积极投入到抗击疫情的第一线。 医护人员身穿白色铠甲,逆行行进。 科技人员组织科研攻关,开展病毒溯源、试剂检测,推动疫苗研发,加紧开发病毒检测产品和防疫工具; 专家学者及时发声、答疑解惑,稳定人心、坚定信心,驱散阴霾,点亮希望。

坚持“四个导向”、服务国家重大战略,是专业技术人才工作的使命和价值。 专业人才事业发展的每一步都与经济社会发展共鸣,与科技进步和自主创新相衔接,紧紧围绕经济社会发展大局,服从和服务科技进步,促进科技进步。人才、科技、经济的发展。 紧密结合、推动专业人才在祖国土地上写论文、将科技成果应用于“三新一高”、造福人民。

加强与京津冀协同发展、雄安新区、海南自由贸易港、长三角区域一体化、粤港澳大湾区等重大区域国家战略对接,促进互认精准加强人才评价,完善国际化人才评价机制,建立高层次人才信息数据库,为区域协调发展提供准确、科学、高效的人才供给。 新一轮专业技术人才知识更新工程将重点围绕新一代信息技术、生物技术等战略性新兴产业,为社会培养大批优秀工程师。 首届全国博士后创新创业大赛紧扣市场需求和企业痛点,融合创新链和产业链,推动现场签约项目55个,意向合作金额约12亿元。 75%的获奖项目拥有可投入市场的产品或者是成熟的技术; 全国3800多个博士后科研工作站覆盖国民经济主要行业,成为加快科研成果转化的催化剂和锻造高级技术专家的孵化器。

人才是贫困地区和基层最稀缺的资源之一。 围绕脱贫攻坚和乡村振兴,落实《关于鼓励和引导人才到困难边远地区和基层一线的意见》,进一步完善人才培养、吸引流动和激励保障机制,鼓励和引导更多优秀人才走上创业之路。基层贡献。 “三区三州”等深度贫困地区全面开展职称“定点评审、定点使用”工作和部分专业技术人员职业资格考试单独资格标准。 优先选建国家贫困地区专家服务基地,激发专业技能。 人才是精准扶贫的内生动力。 实施专家服务基层行动,组织近5万名专家深入基层,建设131个国家级专家服务基地,带动人才、技术、管理、项目等要素向基层流动,被誉为“推动基层发展的实实在在的‘暖心工程’”。特色鲜明的博士后科技服务团、博士后服务团、专家服务团引导各领域专业人才深入农民家中把智慧的种子播撒到脱贫攻坚、乡村振兴的战场上,点燃脱贫致富的希望之火。

“你们在前线抗击疫情,我在后方保护你们。” 疫情来袭,人力资源社会保障部鼓励人才聚焦疫情防控,解决重大专业技术问题和人民群众生命健康问题,为疫情防控第一线贡献自己的力量,为打赢疫情防控阻击战提供坚强智力支撑。 和技术支持。 充分发挥职称评审的“接力棒”作用,下发关于Covid-19防控一线专业技术人员的通知。 参与疫情防控一线工作的医务人员,优先晋升职称或专业技术职务级别; 关心爱护医务人员,落实人员激励措施,重点奖励在疫情防控和救治一线做出突出贡献的医务人员; 会同有关部门联合印发关于建立保护、关爱、关爱医务人员长效机制的指导意见,切实保障医务人员权益,促进社会形成尊医爱护的良好氛围。

实现高水平科技自力更生、自力更生最终取决于高水平创新人才。 着力充分释放人才创新创造能量,完善事业单位人事管理制度,建立基于信任的人才使用机制,坚持把市场的决定性作用和更好发挥政府作用结合起来,强化作用规范用人单位等市场主体,打通人才流动壁垒,促进人力资源合理有序流动。 聚焦关键核心技术项目和重大应急攻关项目,实行揭牌负责、赛马等制度,让更多引领创新的科技人才竞争、解决问题,推动更多科技进步创新成果实现“从0到1”突破。在无菌实验室、航天器试验场、国家重大项目研究团队、企业科研第一线,各行各业的专业人才聚焦前沿科技问题,强化重点攻关核心技术研究,促进我国科研实力和自主创新能力的提升。

人才优势不断转化为创新优势、竞争优势、发展优势,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强的人才保障和智力支撑。

(五)

2021年10月,第六届全国优秀专业技术人才表彰大会隆重举行。 93名全国优秀专业技术人才和97个先进集体受到公开表彰。 一批国家重大战略、重大科研项目、重大项目的领军人才和团队以及长期工作在一线的优秀基层专业技术人员等表彰对象站上讲台。 “这对整个团队来说是一种鞭策和鼓励。”获奖的中国散裂中子源研究组组长陈彦伟感叹道。

水不搅,石不吼;水不搅,石不吼; 民不振,志不远大。 从构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收入分配机制,到改革完善反映工作绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度; 从完善和完善人才流动到基层一线和困难偏远地区的激励政策,到完善事业单位人事管理制度,支持和鼓励事业单位科研人员创新兼职、离职后创业。 ..政策的不断改革和完善,进一步增强了专业技术人才的获得感和幸福感,鼓励专业技术人才敢于坐“冷板凳”和“十年磨一剑”。 ”

“当我看到一份支持事业单位专业技术人员创新创业的文件时,我向单位提出了申请,我就被认为是河北的吃螃蟹的人了。” 2016年3月,河北省环境监测中心生态监测室耿伟成为河北省第一批离职创业的科技人员。 有人深有感触,“离职创业的安全绳,让人们解除了后顾之忧,可以大胆前行”。

最贴心的服务。 继续深化职能、方式、作风转变,推进人才领域“放管服”改革,充分赋能用人单位; 充分发挥各类人力资源服务机构吸引人才的市场化作用,为创新创业人才提供职称评审、社会保障落实、代办手续、配偶就业、子女就学等所需服务创新创业; 加大人才服务体系信息化建设,推进网上“一切皆可办”和“一站式服务”; 加快人才服务平台建设……坚持完善服务体系,更新服务理念,创新服务方式,减少审批事项,简化优化流程,减轻人才负担,营造多留人才的良好氛围。立体细致的优质服务。

上海大力推广人才服务的“一站式服务”,优化和升级海外人才的居住许可系统,并不断改善人才报酬保证系统; 重庆在“ Boxin Plan”下向博士后研究员发行“重庆人才服务”,并在“ ”范围内将博士后研究员作为重庆人才“享受75个专心服务...”店员...风格和一站式服务已成为各个地方人类和社会服务的高频词。各种服务“变暖政策”出口服务,获得人们的心并实现职业。

从国外留学返回的人对该国来说是宝贵的人力资源。 从继续为返回海外学生举办企业家培训课程,再到深入解决诸如永久居住和返回海外学生的杰出问题的解决方案,以及对科学和技术成就的转变,我们将密切关注支持优先政策的实施并建立更具包容性的服务保证系统,以充分支持海外研究的返回者。 人员创新和企业家精神,然后在各个地方促进企业家公园中信息和资源共享,为在返回家园后出国学习的中国学生实施支持计划公园,并提供全方位的服务,例如“商店服务员”来返回海外学生。 让他们感到轻松和满足。 “聚集才华的地方”已成为创新人才政策的“测试领域”,也是孵化创新和企业家梦想的摇篮。 它也正在成为一个“旺田花园”,才能蓬勃发展,职业蓬勃发展。

灵感创造动力,而关心增加了内心的平静。 让专业和技术才能既有尊严又有面对面,激发了他们,尤其是更多的年轻人,以无尽的创新和创造充满活力。

(六)

有一些像这样的图片令人印象深刻。

在2020年初,Covid-19袭击了武汉。 这位84岁的院士中汉毫不犹豫地冲上了到武汉的火车。

张吉米()患有许多疾病,她的手覆盖着压盘,但她仍然不懈地工作,并继续照亮了山区深处的2,000多个女孩的梦想。

……

无论是对抗流行病的僵局战场,还是贫困缓解和农村振兴的热门场景,无论是面临未知的危险还是卡住问题,专业和技术才华总是对家庭和国家的深厚爱心,勇于创新和毅力。 毅力创造了中国奇迹。 从国家实验室到航天器测试地点,从主要项目研究到公司科学研究的前线,他们都留下了足迹,汗水甚至血液。

感动人们的心的东西不过是情感。 情感的力量是最深,最持久的。 从进行深入的活动,即“继续爱国斗争的精神,建立新的功绩服务时代”,到在国家条件上举办高级专家培训课程; 从坚持科学家的精神到学习“西方精神”; 从各个层面的领导干部到真诚的朋友并与专家和才华结识,我们进行了专家的假期,访问和慰问,以及一系列的团结和领导服务,以不断加强党与才华之间的“红色债券”,有效地增强了对党派专业和技术才能的政治,意识形态和情感认同,并实现增加人数并赢得人民心灵的目标。 团结。

家庭和国家的情感以及理想和信仰的原始愿望在这里闪耀。 在“祖国需要你”的呼吁下,海外学生放弃了在国外的慷慨待遇,毫不犹豫地驶回该国。 在一个奇特的动员呼吁下,超过170,000名教师致力于缓解贫困,使1,272个县具有教育成就。 穷人的希望; 在呼吁战斗流行病的情况下,有40,000多名医务人员在深夜战争,晚上走了逆行,以保护人民的生活和健康……这是信仰和光明的力量的爱国主义。 他们将自己的个人理想与国家和国家的未来和命运联系在一起,将对国家的深刻感受融入了一个技术强大的国家的创新实践,解释了他们对党和人民的忠诚和信仰,并告诉了这些国家“祖国是一个强大的磁场”的故事。 生动的故事显示了爱国主义和信仰的历史深度和时代。

这是对攀登新高度,探索和创新的不懈追求。 无论是为该国寻找石油,防止和控制荒漠化,在太空中旅行还是深入海底……没有现有的经验和标准答案。 走出无路的地方,走出一个棘手的地方。 Wang 经历了711次测试,克服了175个设备问题和452个过程问题,并将数百种钢制成的钢制成了手指包装,破坏了长期的外国垄断。 在北京冬季奥运会上,3个竞争区域的26个场所获得了100%的清洁能源供应,“ 的风光照亮了冬季奥运会的灯光”,打破了外国技术封锁,以创造类似冰的雪...他们使用自己的雪解决问题的智慧,展示了专业和技术才能的创新美,并以创造伟大的精神闪耀。

有一种斗争和责任感,不怕风险,敢于前进。 反贫困,建立一个中等繁荣的社会,与流行病作斗争,解决问题并开辟新的道路……在他们的创新和创造中,许多专业人员积累了弹性,以“尽管反复挫折,但也伪造了精神,并锻造在“局势越困难和危险的情况下,他们的前进就会向前迈进。” 特点。 黄丹尼(Huang )变成了一个“科学研究的疯子”,李·鲍戈(Li )将自己变成了一个专家,而Nan 花了20年的时间抬头看着星星并建立了无线电望远镜,而Zhong Yang的一生追求 and 保护植物基因宝藏。 由于奋斗而灿烂,生活是美好的。 他们以斗争和奉献精神献身,以责任和责任表现出自己的才华,对中国故事的生动脚注,并创造了新时代的无限辉煌。

政治凝聚力和意识形态的协同作用鼓励专业和技术才能将他们对家庭和国家的感受转变为对斗争的热情,并在具有汉语特征的常绿社会主义树上携带创新和创造的成果。 专业和技术人才还采用自己的行动来见证建立一个有力的国家,在中国的创新和创造中撰写新篇章的奇妙步骤,使中国的高质量发展船能够减少浪潮并取得稳定的进步。

(七)

国家发展靠人才,民族复兴靠人才。

习近公秘书长在中央人才工作会议上的重要演讲深深地掌握了世界的一般趋势和发展法律,准确地判断了我国家的发展阶段和历史地位,科学回答了新的人才工作中的一系列主要理论和实用问题时代,并为加速人才的建设提供了重要的指导。 强大国家制定的顶级设计和战略规划提出了一种战略布局,以加快世界重要的人才中心和创新高地的建设,固定新的坐标,为新的基准制定了新的基准,并描述了一个新的愿景,以建立一个才华横溢的国家在新时代。

为了管理一个国家,才能是最重要的。 为了建立一个强大的国家,才能是基础。 与历史上的任何时候相比,我们更接近实现中国民族重生的宏伟目标,而不是历史上的任何时候。 大量的专业和技术人才具有创新和企业家精神的巨大潜力。 遵守该党的整体领导,遵守党派管理的原则,遵循社会主义市场经济的法律和人才增长法,并利用智慧来认识才能,对才华的诚意,勇于勇于使用才华,宽容才能以及收集才能的最佳方法。 我们肯定能够将各个领域的杰出专业和技术才能聚集到党和人民的巨大斗争中!

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