与会人员普遍认为,消防法实施以来,各地区、各部门特别是消防救援机构认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和消防法规定,加强和改进消防工作,有效防灾减灾,狠抓应急救援。 消防事业发展取得重大进展,消防形势总体稳定,人民生命财产安全和公共安全得到有效保障。 全国人大常委会开展消防执法检查,围绕法定职责,坚持问题导向、科学方法,取得了良好效果。 大家对执法检查工作和报告给予充分肯定。 他们认为报告中发现的问题是准确的,提出的建议是可行的。 希望国务院及有关部门认真研究处理。 大家强调,要全面贯彻落实习近平总书记关于安全发展的重要论述精神,坚持人民至上、生命至上,把安全发展融入国家发展各领域、全过程,推动消防工作有效落实推进消防治理体系和治理能力建设。 现代化。 审议中,大家也提出了一些具体的意见和建议。
一、加强消防管理能力建设
有与会者指出,消防工作关系事业发展和生命安全,关系人民群众生命财产安全。 有关部门要加强顶层设计,消除消防救援工作面临的体制障碍和技术制约,推动消防规划充分融入城市发展和乡村振兴。 等各级专项规划,促进消防安全技术法规与各类地方建筑标准的协调衔接; 积极推进消防工作数字化转型,加快智慧消防建设,提高火灾风险大数据分析、火灾预警、火灾应急处置能力。 有与会者指出,多年来,一些基层政府对消防工作认识不深、把握不紧,工程验收和日常检查不严。 诸如此类的问题仍然存在。 建议国务院有关部门加强监督检查,督促基层政府强化消防安全法律责任,认真履行消防安全责任,落实群防群治、联防联控、网格化管理等要求,提高基层消防救援工作水平。
2、加强火灾隐患管理
有与会者建议,加强农村和重点城市火灾风险隐患管理。 (一)农村长期以来对消防重视不够。 基础设施很差。 居民自建房屋防火间距和基本消防设施不足。 养老院等公益场所存在不少隐患和漏洞。 农村消防成为消防工作的“短板”和“短板”。 2016年到2021年,农村火灾比重从45%上升到54.4%。建议各级政府要围绕农村消防工作“补短板”,研究制定农村火灾专项预案。加强农村消防能力建设,在人力、财力、物力等方面提供专项支持,切实提高农村居民自我防范、自救能力。 (二)城镇老旧小区人口密集、居民老龄化、设施陈旧。属于火灾风险隐患集中的地区,建议完善应急预案,加大日常巡查和隐患排查力度,加强所在街道、居委会的消防救援培训。 (三)中小城市人口密集的高层建筑消防问题日益突出,对当地消防救援能力提出新的挑战。 消防、住建等主管部门应对此予以重视,及早谋划,加强中小城市相应的消防救援能力建设。 (四)电动自行车维护、改装、使用、停放不规范,室外充电桩布局不合理,设施不完善,价格过高,锂电池报废回收流程不完善,存在家庭充电、电池老化、过度使用等现象。 相关火灾风险急剧上升,应及时、迅速开展专项治理。 (五)电商、网购、密室逃脱、电竞酒店、民宿等新业态催生了一大批人货混杂、人员密集、规模大的“一体”场所能量消耗。 大多集中在居民区,很容易失控、泄漏。 管理上,规范化管理要进一步加强。
有与会者表示,我国是一个拥有大量古代砖木建筑和文物的国家。 许多古建筑、文物古迹消防设施陈旧,安全管理不到位。 火灾风险系数极高,一旦发生灾害损失难以挽回。 各级文保部门和文物管理单位要以“预防”为主,严格执行消防安全相关规定,消除日常生活中的火灾隐患。 有与会者提出,近年来,多地发生特高压、大型储油设备火灾隐患。 有关部门和能源企业应积极采取措施,研发和推广相关消防技术,完善能源行业消防管理。 有与会代表指出,目前对消防违法行为的处罚和警告力度仍然较弱,建议完善重大火灾风险政府挂牌监管、行业集中约谈、社会暴露警示等工作机制,加大对火灾的处罚力度。在深入研究的基础上,进一步加大保护违法行为力度。 ,充分发挥教育和惩罚的预防作用。
3、加强消防救援能力和队伍建设
有与会者认为,消防救援工作专业性很强,反应速度、指挥调度、人员素质、设施保障、装备水平等都直接影响救援的成败。 加强消防培训基地、公共消防设施设备质量建设,指导各地完善火灾应急预案,加强区域性、综合性消防救援演练,不断提高消防救援专业化、实战化水平。 。 有与会者指出,消防救援队作为一支常年全天候待命的队伍,改制调任后责任更重、任务更重。 当前,一些地方出现招工难、流动快、团队不稳定等问题。 不利于团队的长远发展。 建议有关部门研究提高消防救援人员的工作待遇和职业保障,尽快完善消防救援队伍荣誉表彰制度,积极推动全社会形成尊重、关爱消防的浓厚氛围。战士,增强团队的荣誉感和吸引力。 有与会者指出,民间公益应急救援队近年来发展迅速,是国家消防救援事业的有益补充。 但总体上仍存在能力薄弱、人员素质和装备水平较低、管理不规范等问题。 建议地方政府、消防救援机构和相关组织在统筹协调、资金支持、救援装备、训练场地、业务指导等方面对志愿消防队给予支持。
4、开展消防宣传教育
有与会者认为,消防宣传教育往往重概念轻技能、重警示、轻方法。 许多居民消防安全意识不强,缺乏必要的火灾处置知识,很少参加培训演练。 居民小区消防通道堵塞、用火用电不安全、违规等问题普遍存在。 家庭消防隐患较多,“小火死亡”风险依然较高。 建议各级部门密切配合,加大消防知识教育培训力度,积极组织企事业单位、家庭开展灭火自救逃生培训和演练,提高广大群众消防安全能力。整个社会。
5、完善消防法律法规
有与会者建议,有关部门要积极总结消防法律法规实施的经验,对存在的问题进行研究,及时推动消防法律的修改,进一步明确消防救援机构与应急救援机构的职能界限。管理、公安、住建等部门,做好消防工作。 相关工作制度机制、丰富细化法律责任等。