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■来源| 建筑时报
召开了两次全国人民代表大会会议。 作为第十三届全国政协委员、国家工程勘察设计大师、中国西南建筑设计院有限公司总工程师，冯远作为全国人民代表国会的关注，引起了业界和地方的广泛关注。 来北京旅游的三点建议。 值得注意的是，今年她提出制定并出台新版建筑工程设计收费标准。 这是冯远三年来第三次发出行业呼吁。 冯远表示，设计行业需要一个符合行业发展水平和时代要求的价格标准。
冯远 中国建筑西南研究院总工程师
冯远，汉族，无党派，1961年出生，1982年毕业于重庆建筑工程学院（现重庆大学）土木与工业建筑专业。 同年在中国建筑工程总公司西南院工作。 教授级高级工程师，四川省学术技术带头人。 ，国家工程勘察设计硕士，第十三届全国政协委员，现任中国建筑首席大师、中国建筑西南研究院总工程师。 冯远从事结构设计40年。 主持或参与完成各类建筑工程结构设计100余项。 荣获国家科技进步一等奖、国家优秀工程设计金奖等近百项奖项。 在其他领域也取得了突出的成就，为我国结构工程的设计和研究做出了重要贡献。
冯远在担任第十三届全国政协委员期间，聚焦建筑业高质量发展和民生热点问题，提出“科学有序、科学发展”等10余项建议。合理推进装配式混凝土建筑发展。” 其中，“韧性城市”相关建议接受人民网采访并纳入国家“十四五”规划； 住宅使用说明书相关建议被当年国务院颁布的《建设工程抗震管理规定》吸纳，第三间厕所相关建议登上微博热搜，总阅读量超过2.5亿。 此外，冯远还曾担任成都市金牛区人大代表、中国人民政治协商会议四川省委员会常委、四川省政协常委。省人大代表积极为地区和地方发展建言献策。
在今年的建议中，冯远指出，建筑设计是创造价值的创新创意行为，而价值的载体是服务。 新中国成立以来，设计费经历了从国家定价到国家指导价的转变，直至目前完全由市场决定（国家发展改革委印发《关于进一步放开专业服务价格的通知》） 2015年《建设项目收费管理办法》明确提出全面放开工程勘察设计收费，实行市场调节价。 但由于国有投资建设项目市场比重较大，审核原因需按照2002年颁布的《工程勘察设计收费标准》执行。此外，目前建筑设计市场尚不成熟无序竞争现象严重，导致设计费长期居高不下。 水平低下，极大地影响了行业的进步和健康发展，阻碍了我国建设水平的进一步提高。 因此，她建议尽快制定并颁布新版建筑工程设计收费标准。
据冯远分析，目前建筑设计收费存在以下问题：
设计费不但没有增加，反而下降了。 设计收费标准并没有随着国民经济的发展而同步提高。 2002年至今，我国城镇化水平迅速提高，国力显着增强。 GDP从2002年的12.2万亿增长到2022年的121万亿，增幅巨大。 CPI和通货膨胀也在上涨，劳动力成本和原材料价格也在上涨。 回顾建筑设计收费，虽然02标准已废止，但仍作为大部分工程设计收费的参考依据。 尤其是国有投资项目，是唯一能经得起审计的依据。 导致设计费近20年来基本没有增长，与国家标准不符。 与经济快速发展之间存在严重脱节。
设计内容和收费不对称。 近20年来，建筑设计方面的新政策、新规定不断出台和升级，设计内容不断增加，设计工作向前向后延伸，包括前期规划乃至后期运营咨询。 由于缺乏国家收费标准，BIM、工业化、海绵城市、双碳绿色建筑等新内容以及抗震、消防等各类专项设计工作没有收费依据，导致未完成高质量的设计成果。 大量的设计内容无法相应收费。
设计责任和收费并不对等。 设计责任由承担任务的企业和个人承担，而且这种责任是终身的。 特别是在建筑师负责制下，设计职责和非传统制图工作大幅增加，造成责权严重错配。 收费标准无法支持该服务，报酬也不能体现该服务对应的增长。
冯远强调，现阶段设计收费标准不明确、价格偏低、覆盖不全，很容易引发以下问题：
设计质量下降。 在低“市场价格”的压力下，建筑设计只能靠数量谋利。 设计量的增加、设计时间的缩短以及市场占有率的降低很容易给社会带来劣质产品。 更有什者，为了获取利润，人们不惜玩弄边缘，试图触碰安全底线，很容易留下安全隐患，甚至酿成重大事故。
削弱整体竞争力。 建筑设计费用不变甚至下降，显然导致建筑设计人才的回报落后于行业其他领域。 设计公司招聘优秀的高校应届毕业生普遍比较困难。 设计师很累，人才流失严重，企业看不到这一点。 随着研究技术和发明创新所带来的积极成果，很难再投入更多的资金进行研发并有效地进行深入的建筑创作。 长远来看，整个建筑设计人才队伍的素质和技术积累将难以维持甚至下降，国际竞争力也难以实现。 提升。
引发恶性竞争。 建筑设计成果不同于一般商品，具有非常高的定制化程度，尤其是公共建筑。 基本上每个项目都是定制的结果，具有很强的公共产品属性。 当行业收费标准不明确、信息不对称时，很容易低价中标，损害行业整体利益。
为充分保障建筑工程设计市场公平有序的竞争环境，培养高素质设计人才，提升中国设计企业竞争力，为我国建筑设计行业健康可持续发展提供坚实保障，冯远提出了两点建议：
1.尽快制定并发布新版建设工程设计收费标准。 建筑设计是知识密集型服务业。 需要一个符合行业发展水平和时代要求的价格标准。 但现阶段大部分建筑设计收费仍参考02标准，这是二十年前的标准。 费率和覆盖范围都是相同的。 需要改进，应尽快重新制定收费标准，并形成定期修订机制，以保障和促进建筑设计行业的健康发展。
2、开展建筑工程服务内容和收费标准研究。 明确建筑工程服务业务分类和具体范围，并制定相应的费率标准。 一是明确工程项目规划、可研、环评、选址、规划、设计、专项咨询、监理、运营、管理等各个环节的收费标准，并覆盖跨领域。舞台管理协调； 二是细化设计内容应涵盖近年来各种新的设计内容，如BIM、工业化、海绵城市、绿色建筑、抗震、消防等。 同时，收费标准还应考虑深度设计和车主造成的多次返工。 工作量； 第三，考虑设计项目的类型和复杂程度，如建筑高度、跨度、地震烈度、新技术的应用等因素，使设计工作的价值得以有效体现。
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