湖北人事考试网 参公人员和公务员区别：
即参照公务员法管理的人员与公务员，公务员是行政编制，而参公人员的编制为事业编制。
参公机关承担的职能职责、重要性都不如公务员机关。
一、编制问题：
编制问题可以说是参公和公务员的根本区别所在。
有人说参公全部都是事业编制，其实不然，参公既有行政编制的，也有事业编制。
因为参公，包括党群系统参公群团、党群系统参公事业单位以及政府系统的参公事业单位，这三者的编制又是不同的，其中：
1、政府系统的参公事业单位，使用事业编制，比如各种中心，各种执法大队等。
2、党群系统的参公群团，使用行政编制，比如共青团、工会、妇联等等。
参公群团使用的是行政编制，这点非常重要！这也是为什么文件出来之前，省直机关遴选时，参公群团可以报考，而参公事业却不能报考，问题的根本原因就在于编制问题！
3、党群系统的参公事业单位，使用事业编制。比如档案局、党校、党员电教中心等等。
二、晋升问题：
1、参公单位级别较低。
以地市级为例，一般参公单位除了少数为党委和政府直属的外（如党委的党校，政府的供销社、城镇集体联合工业社、公积金中心），其他的参公单位基本上都是政府部门的直属事业单位。
党委和政府直属与政府部门直属的区别直接导致了单位级别不一样。
所以，地市级的部门直属参公单位级别大部分仅为正科级。这是单位级别较低的问题。
2、参公与公务员交流问题。
2011年8月，关于参公人员与公务员交流问题的文件出台，从政策上打破了参公人员向行政机关流动的政策障碍。
但要明白，没有了政策障碍并不代表就可以随便地向行政机关流动了。
从现实情况看，参公人员要向行政机关的流动还是有很多操作困难的。
综合以上两点，参公单位一点是单位级别较低，一点是难以向行政机关流动，两点的结合起来，导致绝大多数人只能在一个级别较低的单位里面发展，任你再怎么发展，你也不会发展到哪里去。
当然，并不排除一部分人有关系，可以调走；也不排除一部分人能力确实出众，被领导发现，直接把你调到机关。
三、经济待遇问题：
参公虽然跟公务员有区别，但是在经济待遇方面却完全没有区别。
参公和公务员的区别除了一、二中的区别以外，没有其他区别。
所以，如果你只是想要有一份稳定的工作和收入，不去纠结什么当官发展之类的话，你完全可以选择考参公单位。
四、职业发展：
参公跟公务员的交流没有政策障碍（还必须特别指出，是考录参公，那些通过改制参公的，基本上是不能调到机关的），但是不代表就没有发展出路了。
发展出路有以下几种：
（1）靠关系调到行政机关；
（2）靠能力被领导赏识；
（3）靠遴选、公选考到行政机关去。
这三种渠道，还是第三种比较现实可取。
政府单位编制分为以下几种：
1、公务员
2、参照公务员管理的群团组织
3、参照公务员管理的事业单位
4、全额拨款事业单位
5、差额拨款事业单位
6、自收自支事业单位
参照中华人民共和国公务员法管理的群众团体机关仅总工会、共青团、妇联使用行政编制，其余群团机关 红十字会、慈善总会、青基会、宋庆龄基金会等使用事业编制。
参照中华人民共和国公务员法管理的事业单位，原则上使用事业编制，其与一般党群机关、行政机关的行政编制不得对应置换交流。
