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一、湖北荆州“全球最大关公像”启动搬移工程
荆州专升本成人高考咨询电话记者 沈度 编辑 蔡海燕
9月2日，上游新闻（报料微信号：shangyounews）记者从湖北荆州旅游投资开发集团有限公司董事长邓勇处确认，备受关注的关公雕像搬移工程正式启动，雕像头部已卸下。
图片来源/受访者供图
上游新闻此前刊发的《湖北荆州“全球最大的关公像”正在沉降，未经规划许可未经消防验收》《住建部通报荆州关公雕像破坏古城风貌历史文脉 荆旅集团：积极整改》《荆州“全球最大的关公像”将搬往点将台 搬迁工程耗资4000万元》等报道显示，2016年6月17日，荆州关公义园开园，净高48米、重1200余吨的关公雕像尤为引人注目。雕像下面是一栋两层建筑，名为关公文化展示中心。当时对外宣称该园是“荆州旅游的新地标”，但4年多来，游客和市民并不买账。与惨淡经营相伴的是，关公文化展示中心未经过消防验收营业，且关公雕像基座正在沉降。
2020年10月8日，住房和城乡建设部通报称，湖北省荆州市在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像，高达57.3米，违反了经批准的《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，破坏了古城风貌和历史文脉。
通报要求湖北省住房和城乡建设厅结合职责，配合有关部门跟踪指导荆州市做好巨型关公雕像项目整改；要举一反三，加强监管，坚决杜绝滥建“文化地标”等形象工程、政绩工程。
2020年11月17日，荆州市政府微信公号“荆州发布”发表题为《市委市政府积极推进关公雕像项目整改》的文章称，市委市政府高度重视，将成立领导小组和工作专班，积极推进项目整改。
9月2日，湖北荆州，雕像头部已卸下。
图片来源/受访者供图
2020年12月29日，湖北省电子招投标交易平台发布的《关公雕像搬移工程——像体铜片拆解及异地组装项目报建公告》显示，项目地点为荆州区点将台，建设（招标）内容为像体铜片拆除及异地安装，总投资额4000万元，预计发包时间为2020年12月31日。
上游新闻记者了解到，点将台与关公渊源颇深，位于荆州市城郊西北4公里处。点将台本为夯土简易筑就，台高10米，方圆十余亩。据传，关羽北攻曹仁前筑此高台，阅兵点将，操练军士。点将台东北方，有一座十余米高的小山丘，名曰拍马山，据传是关羽北攻前拍马演练的场所。
荆州知情人士介绍，近日，已有工作人员进入关公义园，开始搬迁工作。9月1日晚，关公雕像头部被卸下。
荆旅集团董事长邓勇表示，搬迁工作现正在有序推进。
来源：上游新闻
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四、又见洪湖鱼米乡
荆州专升本培训机构渔政船犁开湖面，驶向洪湖深处，骄阳将万顷碧波化作粼粼金光。秋高气爽时节，记者深入洪湖，探访湿地保护情况。
洪湖之殇
“清早船儿去撒网，晚上回来鱼满舱。四处野鸭和菱藕，秋收满畈稻谷香。”一曲《洪湖水，浪打浪》，勾起人们对洪湖无尽的向往。
洪湖位于湖北荆州，紧靠长江黄金水道，是我国第七大淡水湖，也是湖北省最大的湖泊。
公开资料显示，洪湖属大型、浅水型、草型湖泊湿地，是生物多样性的代表区域之一。洪湖保存有长江中游地区较为完整的淡水湿地生态系统，是很多珍稀、濒危野生动植物的栖息地，保护价值很高。
历史上的洪湖，水面曾达700多平方公里，烟波浩渺，蔚为壮观。洪湖国家级自然保护区管理局原副局长王志芳说，洪湖河汊纵横，芦苇密布，小岛众多，水生植物生物量极为丰富。洪湖水草覆盖率最高达到98.6%，湖面以下生长着44万亩的“水下森林”。洪湖被世界自然基金会确定为全球最重要的238个生态区之一。
上世纪80年代，当地引进围网养殖项目，人们涌入洪湖插竿围网。37.7万亩围网占湖区总面积71%，除了河道外，只剩下约3万亩的成片水面，其他水域都被围网占据。整个湖面被分割得支离破碎，用来围网的竹竿多达1500万根。洪湖从“浪打浪”变成了“竿打竿”，生态急转直下。
由于大部分天然湿地被人为侵占，洪湖水体流动性减弱，水生动植物资源锐减，水禽栖息地消失。洪湖水生植物覆盖率从历史上的98%下降到2004年的40%左右。过度捕捞导致洪湖渔业资源接近枯竭。2018年实施全面禁捕之前，已难以见到大型经济鱼类的身影。受农业面源污染、工业污染等外源性因素和养殖污染等内源性因素叠加影响，洪湖水质急剧恶化。
洪湖之治
要拯救洪湖，首先必须治理围网养殖。
王志芳坦言，洪湖生态修复一波三折。早在2005年，洪湖就进行过大规模拆围，拆除了全部37.7万亩围网。然而，长期受“靠山吃山、靠水吃水”思想的影响，渔民仍然坚守湖上，蚕食水面。短短5年间，围网竟然迅速反弹到18万亩。
2016年1月5日，推动长江经济带发展座谈会上提出“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”。同年8月1日，荆州市政府发布《拆除洪湖国家级自然保护区渔业养殖围网设施通告》，要求“围网一亩不留，渔民一户不剩”；9月1日，工作动员会召开；11月15日，县乡拆围专班入驻村场。市、县、乡、村逐级签订拆围目标责任书，上门入户宣传政策，了解渔民需求，做好思想工作。
从2016年11月至2017年1月，仅70天时间，洪湖拆围计划就全部完成，拆除了全部18.7万亩围网，初步恢复了洪湖“浪打浪”的美景。拆围后，洪湖保护局又清理断桩482.9万根、沉网357.8万米，对398条沉船进行定位标识打捞。
拆除了围网，洪湖生态是否就可以从根本上扭转呢？答案是否定的。洪湖区内还有大量围垸，居住着近1.5万渔民。
“围垸对洪湖生态威胁更大，拆围网就得拆围垸。”王志芳说，但拆围垸并不容易。
围垸内有12个乡（镇、街道办）49个村，房屋面积21.16万平方米，四级公路7.5公里，汽车便道27.84公里，引水干渠23.96公里。退垸就要退人，需搬迁1689户6797人。退垸不仅耗资超过30亿元，地方生产总值还将减少超10亿元。
为了保护好洪湖，这决心必须下！
2017年10月，湖北省新农办下发《湖北省五大湖泊开展退垸（田、渔）还湖实施方案》，要求洪湖退垸6.8万亩，但荆州市政府认为，要从根本上解决洪湖生态问题，必须退掉所有围垸，于是向省政府申请退出19.9万亩。
2018年7月，湖北省政府召开专题会议，确定洪湖3年内完成19.9万亩围垸退垸还湖的工作目标，明确省财政从2018年到2020年，3年落实30亿元地方债，用于洪湖退垸还湖（还湿）工作。2018年10月，荆州市政府召开退垸还湖动员会，县市政府与群众签订退垸协议，督促群众完成捕捞后退出围垸，再实施破口通湖。对退垸居民，根据国家和湖北省相关政策、法规和规范，采取大农业安置和二三产业复合安置。经过3年努力，目前洪湖所有围垸已退出养殖生产，实施破口通湖。
洪湖国家级自然保护区管理局调研员曾晓东说，洪湖拆围、退垸之所以出奇顺利，是因为妥善解决了民生问题。
以拆围为例，洪湖以船为家的渔民达1206户4351人，渔民居家座船达1572艘，荆州市政府承诺，对上岸渔民，政府实施“三个一”：每户渔民解决一套住房；18岁至60岁的渔民，每人安排一份工作；每位渔民给办理一份养老保险。渔民的生活座船，经第三方估价后由政府回收。
“拆围前，所有拆围政策、拆围对象和补偿金额在村头船尾公开公示。我家有40亩围网水面，每亩拿到一次性补偿200元，全部拆网退出。”瞿生海说，政府对按时主动拆除围网的渔民，按照每米15元的标准奖励人工费。
截至目前，洪湖围网涉及的1206户渔民通过自购、自建、统建三种方式全部搬迁上岸。应就业渔民2929人，已妥善安排就业2639人。瞿生海在保护区负责开船，每月工资5000元，收入一点都不比以前围网养鱼低。
洪湖之变
拆围、退垸只是第一步，修复洪湖生态要做的工作还有很多。
设定的生态目标是，洪湖水质稳定保持在地表水Ⅲ类标准，构建集防洪、生态、水质保障等多功能于一体的湖滨带、入湖河口浅滩湿地，保持湖滨带的蜿蜒性、连续性，为生物提供足够的生存空间。
在监利市幺河口，一艘小型绞吸式挖泥船正轰鸣着将黑泥喷向湖边，形成坡度平缓的滩涂。
洪湖在历史上有大量天然湖滨带和浅滩湿地，王志芳说，整个洪湖湖区围垸圩埂总长度达1919.64公里，围垸土方工程量为3503.83万立方米，退垸后的围埂土方就近消化，吹填成湖滨带或湿地。
距离洪湖大堤2公里范围内的围垸土方，集中堆积形成缓坡型自然湖滨带。在幺河口、桐梓湖、陈曹湾及夜谋沟等各河道入湖口，规划了总面积约6.90平方公里的湖口湿地。这样规划，目的是形成立体化水域—水陆交错地带—陆域完全演替系列—不完全演替系列湖滨带类型，从而对携带泥沙入湖的漫流和地表径流进行截留和净化。
距湖岸2公里以外的围垸土方，人工建设成芦荡，为水禽提供栖息地，与浅滩形成表流湿地，以改善洪湖水质。围垸内的建筑物、树木及其他附属物，则统一外运处理。
洪湖19.9万亩围垸实行永久退垸后，可增加水域面积134.95平方公里，洪湖湖面面积恢复到392.78平方公里，防洪能力也将显著提升。王志芳说，退垸后，洪湖在不向围堤外分洪的条件下，可确保安全防御35年一遇的大洪水。
短短几年间，荆州市在全流域关闭污染严重的“十小”企业14家，封堵排污口54处，完成14家印染、造纸企业清洁化改造，70家畜禽规模养殖场和310家规模以下养殖专业户全部关停转迁。
围绕“湖畅、水清、岸绿、景美”的目标，荆州市建立起洪湖生态保护长效机制，包括由17名湖长组成的四级湖长制、由两个地方政府和11个市直部门组成的联席会议制度、由500名村级巡护员和64名村级联络员组成的基层联防队伍。通过湖长制平台，有效处理上下游、左右岸流域问题和跨地方、跨部门协调问题，形成上下联动、内外兼顾的协同管护机制。
综合施策使洪湖生态治理取得显著成效，拆围仅一年，18万亩拆围水域水生植被实现全面复苏，野生荷花面积恢复到5万亩，重新发现国家二级保护植物野大豆和粗梗水蕨，到洪湖越冬的冬候鸟达到10万只，夏候鸟也接近10万只。洪湖水体交换效率提高，由于实施全面禁捕，渔业资源迅速恢复，鱼类小型化趋势得以扭转。
监测数据显示，目前洪湖38.6万亩天然湿地已经恢复，开阔区域水质已恢复到Ⅱ类、Ⅲ类水平，鸟类种群恢复到138个。洪湖迎来了新生！（经济日报记者 黄俊毅）
来源：经济日报
五、17亿元建成、155亿元搬走 湖北荆州启动巨型关公雕像迁址
荆州专升本成人高考咨询电话去年10月，住房和城乡建设部通报称，湖北荆州市在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像，高达57.3米，违反《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，破坏了古城风貌和历史文脉。此后，荆州市成立项目专班，推进项目整改。目前，巨型关公雕像迁址工作已经启动。
总台《焦点访谈》栏目曾报道，仅建造该雕像当地就花费1.729亿元。记者在湖北省投资项目在线审批监管平台查询发现，“关公雕像搬移工程”项目总投资1.55亿元。目前项目最新进展如何？当地主管部门如何回应？
据湖北荆州关公义园附近居民介绍，从9月1日起，巨型关公雕像的头部已经完成拆卸。
公开资料显示，荆州关公义园于2014年开始动工，2016年6月开园。这座净高48米、重1200余吨的巨型关公雕像成为景区最大亮点。雕像下方是一栋两层建筑，名为关公文化展示中心。
景区工作人员介绍，目前荆州关公义园已经停止向游客开放。
这座总高57.3米的巨型雕像，与荆州古城墙距离仅300多米，属于古城历史城区的开放空间。荆州市自然资源和规划局副局长秦军在接受《焦点访谈》采访时曾表示，根据《荆州市历史文化名城保护规划》的有关规定，雕像所在的区位建筑物最高限高24米。
秦军说：“《荆州市历史文化名城保护规划》第六章第2到6条，主要规定了对建筑的高度限制，限制到了建筑沿口的高度。所以当时（建雕像）的时候，还是存在认识模糊，认为这个主要是对建筑物有明确限高，对雕塑没有明确规定。从现在来看，关公圣像还是偏大偏高。”
如今根据当地整改规划，雕像将被迁址到荆州市西北城郊的点将台。点将台附近的居民告诉记者：“点将台那边没有什么景点，现在好像刚开始要施工，以后关公像就搬到点将台那去了。”
湖北荆州巨型关公雕像
这座巨型关公雕塑的造价达到1.729亿元，那么，巨型雕像的拆装、迁址又需要多少钱？
去年12月29日，湖北省电子招投标交易平台发布的《关公雕像搬移工程——像体铜片拆解及异地组装项目报建公告》显示，项目地点为荆州区点将台，建设（招标）内容为像体铜片拆除及异地安装，总投资额4000万元。
另据湖北省投资项目在线审批监管平台显示，关公雕像搬移工程计划开工时间是2021年1月，建设性质为迁建，主要建设规模及内容一栏中提到，用地面积约50亩，除像体铜片拆除及异地安装外，还包括像体内骨架拆除、原址基座及广场修整、关公基座及像体骨架重建、新址广场及景观工程。项目总投资1.55亿。
据施工团队介绍，关公雕塑拆除工作正在进行当中，整体拆除大约需要至少两个月时间。荆州市城管局执法科工作人员表示，将根据荆州市自然资源和规划局的来函，对雕像拆除和迁址工作进行监督。
这位工作人员说：“就是搬走，不是拆除，是移址。移址就是通过规划部门认定的，自规局来函认定。不管是移去哪个位置，点将台或者其他地方，如果他们（荆州旅游投资开发集团有限公司）没有合法的手续，那么城管就依照（规划部门）的认定进行拆除。”
荆州市自然资源和规划局相关负责人介绍，关公像移址点将台的工作涉及多个部门，目前相关手续仍在办理当中。
这位负责人告诉记者：“因为这个雕像的修建涉及很多部门，为了稳妥起见，修建雕像的手续一定要稳妥、合法， 经过上级部门的批准，这可能还要一些时间。这个手续不只是我们部门，还有文物局等各个职能部门都要参与，（确保）一定是个合法的手续。”
这名负责人同时还介绍，目前只是在进行雕像的拆除工作，拆除之后的迁址工作具体安排还需要各部门进一步协调。他说：“（手续）正在办理。现在只是拆除，但是拆除并不意味着一拆就马上建，可能要边拆边办手续，等那边手续办完了之后，这边也拆得差不多了。现在不是说一拆下来之后马上就去修建，拆下来之后可能是先放着。现在只是暂时先拆下来，等手续都办好以后再修建。”
事件相关进展，中国之声也将持续关注。
文/记者 李行健 韩雪莹
来源： 央广网
