公务员考试形势与策略分析

一、我国公务员考试制度的产生和发展 党和国家历来十分重视干部选拔工作,在不同历史时期,采取不同的办法,去考核选拔干部。在新中国建立初期,国家行政机关补充工作人员,主要采取统包统配和个别选调的方法,为国家各级行政机关选拔了大量人才,考试在其中起的作用极其微弱。党的十一届三中全会后,为了适应经济社会发展需要,我国开始积极探索改革传统干部录用制度,并从80年代初期开始引入公开竞争机制,在干部招用中引进考试手段,择优录用。1989年我国公务员考试工作获得了突破性的发展:首先,我国人事部与国务院下属的六个部委共同组织了我国公务员考试录用工作的试点工作。其次,我国人事部与中共中央组织部联合发布《国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》,在中央和省级人民政府的干部录用中普遍实行考试制度。这两个突破性的发展,为我国公务员考试制度的建立奠定了基础。另外二十世纪九十年代《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》的颁布;2005年4月《公务员法》在十届全国人大常委会上通过,这三个条例的颁布和实施标志着我国公务员考试制度的正式确立。二、我国公务员考试制度存在的问题 我国公务员考试制度自实施以来,历经十多年,从诞生、到成长,逐渐走向科学化、合理化和法制化。我国公务员考试制度起步较晚,但发展速度较快,无足够的经验积累,以致在国家公务员考试制度的具体实施中往往会显现出一些突出问题,主要表现在以下几个方面: (一)报考门槛过高 当今社会,一些政府由于自身不能对国家公务员考试制度有个合理、科学的认识和理解,而致使在招考公务员时,人为的提高报考门槛,认为只有高学历和毕业于名校才具备参加公务员考试的资格;认为只有热门专业的考生才有报考资格;认为只有应届高校毕业生才能很好胜任公务员的工作;认为只有本地区的考生才能很好的做好公务员工作。这些误区往往让很多求职者面对公开招考的职位,只能望洋兴叹,也许高门槛的设置有其特殊原因,如,出于提高公务员队伍整体素质的考虑或出于缓解报考人数极多而带来的诸多经济、社会、政治等方面问题。然而,政府这些极端举动,往往会导致行政资源和人才资源浪费等问题。 (二)笔试“两重两轻” 在现阶段我国公务员考试中,笔试内容往往“千人一卷”,对岗位专业能力测试不够,这样很难满足用人单位的实际需求,也不能有效的反映不同职位的特点和专业化要求,更不能对考试者进行全方位的准确考察。同时,笔试内容的设计,往往重公共科目考试,轻专业科目考试。相对于公共科目考试试卷的规范性和试题种类的多样性,专业科目考试试卷的规范性和试题种类的多样性均无有效的保证。而在公共科目笔试中,又往往重知识,轻能力。在一些省份公务员考试中,往往在第一轮考试中只考公共科目,并以公共科目的考试成绩作为进入第二轮的依据。而在第二轮考试中,专业科目考试的比重很低。同时,考试内容的重文轻理现象,也是极其危险的。现阶段,公务员考试中,笔试内容基本上都是社会科学方面的内容,不重视对自然科学和科学技术素养的考查,这一方面致使公务员的知识结构不平衡,不能适应电子政务的要求,更不能为知识经济更好的服务,另一方面,也导致了公务员考试内容易掌握,形成了单靠记忆,背诵就足以应对笔试的局面。 (三)面试“模式化”重 当前我国公务员面试,还是实行传统的人事配备,主要测试应试者的综合分析能力、语言应变能力、表达能力、计划组织协调能力和人际交往能力,而在近几年国家公务员考试中的面试,却发现面试试题命题空间小,内容缺乏灵活性和创新性,基本上可以说“大同小异”,已经被研究的相当透彻,大量公考辅导资料和辅导班针对不同类型题目,为考生总结出各种答题模式,致使考生答题模式化,,导致面试走向极端--八股文面试。此种模式化面试不能充分表现考生自身的特点和优势,考官也难以考察应试者的真实水平。同时,我国现阶段公务员面试的考官队伍主要由考录主管部门和招考主管部门的有关人员组成,其队伍的构成,长期以来比较固定,模式僵化,给少数部分考生走后门,拉关系提供可乘之机,这容易造成考试的不公平。 (四)监督体系不完善 首先,现阶段我国公务员招考制度的法律体系立法层次较低。目前,我国颁布的都是关于公务员管理的行政法规,还没有一部真正意义上的关于公务员招录制度管理方面的法律规定,并且在我国目前公务员考试中,考试录用机关和管理机关是同一部门,这致使公务员考试制度在执行中缺乏法律保障,使得公务员考录制度的“公开,公平,公正”等原则受一定冲击。其次,社会监督体系不够。现阶段我国公务员考试工作,往往由人事部门和招考部门对考试工作进行监督,而对于考试工作中的考试、面试等程序,都缺乏社会体系的有力监督。 三、解决我国公务员考试制度存在问题的对策 (一)扩大公务员招录范围,彻底打破对报考人员的身份、地域等的限制 根据现代竞争理论,公务员考试必须是平等的、公正的。而在现阶段我国公务员考试招考中,常有身份、地域限制的条规,这直接导致竞争权力的不平等和竞争的地位不平等。如不改变此种状况,在一定程度上是很难做到公平竞争,也很难选拔更多的优秀人才进入公务员队伍。只有当竞争的胜负主要取决于报考人员的才干和努力程度时,人们才会承认这是公平的竞争,才会认可这样的竞争结果。因此,在国家公务员招考中,必须扩大招考范围,彻底打破对身份、地域等的限制,实行公开、公正、公平的竞争。首先,以《公务员法》为依据,加大对公务员考试工作的科学性和规范性的宣传、贯彻和研究探讨。牢固树立“人力资本是第一资本的”观念,解放思想,实事求是,唯才是举,不拘一格选人才。其次,改革户籍管理制度,打破地区封锁,促进人才交流和选拔,积极适应社会主义市场经济的发展的需要和社会流通不断加快、区域差别逐渐缩小的现状。 (二)增强笔试、面试的科学性 笔试可以有效测量人们的生理和心理,我们必须十分重视这一公务员考试工具,因为它体现的是国家机关的意志。针对目前我国公务员考试工作中笔试出现的问题,我国相关部门必须立足我国实际,顺应时代发展要求,加大科研工作,集中充分的物力、人力和财力来增强现有笔试工作的 科学性,进而提高公务员考试工作的信度、效度和区分度。首先,笔试科目设置要有针对性。针对不同职务、等级和地区的公务员要求,笔试内容要有所不同,而不是几乎全部一张卷。同时,还要建立科学的阅卷机制,力争做到公平、公正、合理的阅卷。 面试,作为公务员考试工作中一个重要的程序,其作用已越来越得到人们的认可和重视。面试有助于面试官和考生面对面的交流,有助于面试官对考生有个更好的了解。而我国现阶段,面试官队伍的构建基本都是临时组建的,另外面试官队伍的构建也往往缺乏科学、合理和有效的搭配,从而致使一些业务能力强、而品质不好的面试官选入其中,这样的面试官队伍,势必会影响面试工作的科学性和公平性。对面试官的选择,我国相关部门必须认真挑选,并经过多方面、多层次的培训、锻炼、考核和考察,最终才能确定面试官队伍的构建。 (三)健全监督体系,增强考试工作的透明度和制约机制 首先,完善我国现行公务员法的法规体系。现阶段我国所实施的公务员法,在多年的具体实施中,充分曝露出其不完善的地方,也展现出其急需改善的地方,特别是对二、三层次法规的完善必须及时、有效的去做。我国相关立法部门和人事部门,要立足我国国情,积极吸收、借鉴国外公务员考试的优秀经验,不断加大完善我国公务员法的力度,同时,待公务员法相关法规得以完善后,我国相关部门必须对公务员考试工作中出现的违规和违法行为,必须给予相关的纪律惩处和法规惩处,全力保障我国公务员考试工作走向“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制化道路。 其次,要建立、健全社会监督体系。为了增强我国公务员考试工作的透明度,应积极借鉴高校招生考试的经验,积极利用社会监督体系,构建多层次、多方位、多方面的社会监督体系,不断增强公务员考试工作的可信度和透明度,努力去除公务员考试工作中的不正之风。

公考竞争越来越强，宇宙的尽头是考公，行业一直有市场，甚至会被越来越重视，只要有需求，市场就一直发展

你这个话题太大，几百个字也说不清。

2013年上半年省级公务员考试进行了数十场,中公教育专家发现,如果考生在备考期间能够做到全面复习重点掌握，那么应对省级公务员考试试卷还是可以做到淡定从容、灵活应对的，部分未准备充分导致落榜的考生一定不要气馁,2014国家公务员考试可以继续再战.而且可以讲省级公务员考试中的一些宝贵经验继续保留下来。中公教育专家认为，就目前的公务员考试形势来看“全面备考”一定是考生“从容应考”的一个最可靠的法宝。题量大时间紧，是国家公务员考试的特点，考生们经过省公务员考试已经明白了这个现象，国家亦是如此。题量增加确实会令很多考生措手不及，不过更多的还是因为我们考生在备考的时候准备的不够充分，第一是知识点的掌握和运用上不能做到灵活变通，对于很多熟悉的题型和题目需要花费大量时间和精力方能保证做对，冷门考点重获青睐，导致考生备考中出现知识点的真空区。由于备考时间和备考精力等因素的影响，很多考生在备考的时候目标明确，重点突击高频考点，对于其他的一些考点不做充分复习，这就导致在考场上出现该类考点时，考生手无足措不知如何应对。因此，中公教育专家建议考生在备战2014国家公务员考试时一定不要忽略一些最近几年未考的题型。否则会导致临场慌乱而无法作答。综上可见，对于公务员考试的备考广大考生应该牢记一点：没有考不到的，只有准备不足的。省级公务员考试的情况告诉我们：要想在公务员考试中考出理想的成绩，那么备考就要非常的全面，无论是高频考点还是冷门考点，无论是基础知识还是速解技巧，无论是作答顺序还是临场发挥，这些都需要考生在备考阶段做好充分的准备。正所谓以不变应万变，其中的不变更多指的是全面的掌握，只有我们尽可能地将备考做充分了做全面了，才能够在将来的考场上笑傲群雄。

公务员的前景：任何人在任何行业、岗位上都有可能前途灿烂、取得成功，也有可能一无所成、一败涂地。同学说的前景可能包括薪资收入、福利保障、社会地位、上升渠道？其实至少还可以再加一条：社会价值。1.薪资收入。从政肯定比不上经商，要是为了钱可能不适合当公务员，有可能也比不上知名大企业、高新技术等行业，但是，收入稳定、且逐步增长，基本可以保证生活的小安逸。2.福利保障。这个应该不需要多说，基本的保险、公积金都有，而且交的不算少；好单位还会有年终奖。3.社会地位。国情使然，公务员不管是职位大小，都挺令人羡慕，尤其是在地方。4.上升渠道。除了正常的内部晋升、提拔之外，现在有很多遴选的机会可以供在职公务员进行选拔，在越来越公平的大环境下，只要能力强，总会离自己的理想越来越近。5.社会价值。从青年的责任看，可以说是承载着国家、民族的未来，如果想要从政，实现远大的政治抱负，考公务员是必须的途径。6.社会地位比较高。学而优则仕传统观念在人们心中的地位还是根深蒂固，这从公务员处在婚恋食物链顶端的位置就可以看得出来，一个月薪5000的公务员比月薪10000的企业员工更有竞争力。7.竞升的空间十分地广阔。猛将必发于卒伍，宰相必起于州郡。你看很多高级领导干部的简历，都是从基层一步一个脚印，不断晋升不断地成就自己。不想当将军的士兵不是好士兵，只要你能力足够，勤政为民，干出实绩，人民大会堂离你的距离也不是那么遥远。8.工作超级稳定，压力相对较小，生活较有规律，工作生活事业家庭能较好兼顾，各项待遇都有保障。特别是新《公务员法》颁布后，基层公务员实行职级并行，再差的职业终点也会弄个调研员退休。

国家公务员报考人数规模超过100万人

公务员考试是目前国内公众影响力仅次于高考的社会性考试。公务员考试自1994年开始，2000年国家统一举行公务员考试。随着媒体广泛报道与全社会广泛关注，该考试辅导市场正式进入成熟期。2009-2020年，国家公务员考试报名人数均超过100万人。2020年国家公务员考试招录反弹，达到2.41万人，同比增长66%，报名审核通过143.7万人，参考人数为97万人，同比增长43%，招录比率为40：1，较2019年下降23%，公务员考试竞争依然激烈。

2019年中国公务员考试培训市场规模约122亿元

近年来，以国家、地方公务员招考为代表的公职考试连年火热，催生出公职考试教育培训这一行业。在当前就业压力较大背景下，公务员方向依然是应届毕业生的偏刚性且相对较优的选择，考试竞争压力的加大既会使得部分考试不坚定人群的退出，但更多的会加快推动参培率水平的提升。结合Frost & Sullivan数据及持续跟踪，测算2019年公考笔试、面试参培率为30%+、50%+;在客单价上，市场上课程设置丰富，价格跨度较大(几千-几万)，可提高客群广度，测算2019年公考笔试、面试客单价为5000元+、10000+，最终测算出2019年公务员考试培训市场规模约为122亿元。

公务员考试培训企业竞争格局分析：中公教育更胜一筹

目前，国内公务员考试培训市场经验较丰富的企业主要有华图教育、中公教育等机构。公务员考试培训是相较学历提升、职业技能提升培训成熟些的细分赛道，渗透率、客单价、集中度相对较高，竞争格局相对确定，测算中公教育、华图教育市占率分别为33%、15%。

截至2020年6月，中公教育在全国31个省市自治区、319个地级市建立了1335家直营分部和学习中心(2015年仅399个);全国化渠道网络优势日益凸显，是当前国内直营分校覆盖城市最广、专职教师数量最多、公职类职业培训规模最大的现代化职业教育机构。中公教育渠道网点数增长较快，2015年至今，每年均保持双位数增长，一是来自加速低线城市下沉，目前其三四线城市占比超过60%;二是加速高效网点铺设，从而为其公务员考试培训和研究生考试培训板块提供有效客源支撑。

中国公务员考试培训市场前景分析

2020年，各招录板块扩招红利突出，公考(国考+省考)预计扩招30%-60%;素有“铁饭碗”之称的公务员岗位就会继续受到追捧，未来5年参培率及客单价提升有望助推公务员考试培训市场规模翻倍。前瞻预计以后每年的报考人数仍将继续保持在100万人以上，因此对于公务员考试的教育培训需求仍然会比较旺盛。2020年公考市场规模约为156亿元，预测中国公考培训市场后续仍将保持稳步增长，2025年市场规模有望超280亿元。

以上数据及分析来源参考前瞻产业研究院发布的《中国教育培训行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。