实施公务员考试录用制意义

考试是国家公务员制度建设的关键，在人事管理中具有突出重要的地位与作用，考试有利于提高国家公务员队伍的整体素质与水平。

国家政权的实际管理权在行政，行政的推动力在人事，人事的关键在选用。考试可以说是公务员队伍管理建设的基础，是确保公务员队伍素质高、能力强的前提，是现代人事管理的起点。如果把公务员队伍比作人体的血液，那么只有不断新陈代谢，才能保持旺盛的生命力，考试就是为血液提供新生力量的输血管。

录用公务员的程序包括：

①发布招考公告；

②报名和资格审查；

③采取笔试和面试的方式进行考试；

④招录机关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检；

⑤招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示；

⑥公示期满，中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案，地方各级招录机关将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批；

⑦试用与培训，其中新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职，不符合的取消录用。

从1993年《国家公务员暂行条例》颁布实施开始，“凡进必考”就成为公务员录用的基本原则被确定下来，其基本特征可以概括为：一是广纳人才，即所有招考职位面向符合资格条件的所有人员，最大限度地吸纳有志于公共事务管理的人才；二是标准客观，即所有符合资格条件的人员必须参加统一考试，考试成绩是衡量能力的客观尺度；三是公开透明，即招考信息、考试成绩、录用名单等向社会公开，为维护应考者权益和实施监督提供保障；四是竞争择优，即通过考试竞争和择优录取。既体现公平公正，又保证公务员的高素质。因此，公务员录用制度是代表着新型人事制度的价值取向。