公务员试卷的考试前言

一、提纲认知

提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。不需要把全文的所有内容完完整整的写出来，只需要把那些主要内容提纲挈领式地写出来即可。提纲使用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。省考中提纲被广泛运用于各类文种中，例如讲话稿、调研报告、汇报材料的提纲等。

二、提纲要求

提纲的特点是具有纲要性和条理性。

纲要性即突出纲目和要点，在写作中要写大标题和小标题，分清层次。

条理性即要标注序号，大标题和小标题均需要标注序号。

三、申论提纲格式

提纲的基本格式有标题、前言、主体和结语。

1、标题：就写法而言，提纲标题的写法一般具备三个要素即可：关于+内容+文种；如，《关于XXX工作的汇报提纲》、《在XXX会议上的讲话提纲》。就标题的位置而言，标题位置须位于居中。

2、正文：提纲的正文部分一般包括开头、主体、结语三部分。

(1)开头：根据题干和给定材料，用较为简洁的文字引入发文事由，交代清楚发文的背景、现状等要素。

(2)主体：一般写基本情况，经验体会、问题教训和今后打算。它同工作总结的基本内容大体一致，具体需要结合材料，尽量分条呈现。

(3)结语：总结作用，一般情况下，此部分可省略，也可以简单总结。

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申论写作，限于时间和篇幅，更由于它所重点考查的是考生的能力，因此，往往要求考生答题时做到条理清楚，表达简明，力求言简意赅，字字千钧，正如古人所讲的，“辞达而已矣。”如此一来，在申论考试中，除了答题时注意语言表达的简明性以外，提纲体裁的写作也越来越受到重视。试看国考申论近几年的真题：

提纲，按其使用情况，可以分为汇报提纲、传达提纲、讲话提纲和写作提纲几种。写作提纲，是进行实际写作之前，把文章或作品的主要观点，有时还把重要材料，提纲挈领地写出来的一种文字材料。写作提纲不属于公文范畴，但在申论文章写作中，需要先拉出文章的框架，围绕总论点列出每个部分的分论点，这样才能节省时间，做到事半功倍。这种提纲不是本文的讨论范畴，我们重点介绍另外几种提纲的写作。

汇报提纲，是向上级领导机关汇报工作、情况时所使用的一种文字材料。汇报人按照提纲中的纲目，加上头脑中记忆的具体材料，向领导、同级或下级讲的问题提纲挈领式的写出来的一种文字材料。

传达提纲是开完大中型的重要会议，向领导、同级或下级传达会议精神时所使用的一种。

讲话提纲，是在会议上讲话时，为了条理清晰，避免忘记，预先把所要讲的问题提纲挈领式地写出来的一种。

提纲具有纲要性和条理性的特点。纲要性，即把汇报、传达的发言的纲目、要点，提纲挈领地写出来，不把全文一字不漏地写到材料中去，因此，在写作中应突出“纲目”和“要点”这四个字。条理性，即这种文字材料应该条理特别清楚，共讲几个大问题，每个问题之下分几小点，看了之后一目了然，眉目清晰，否则，就失去了写提纲的作用。

提纲一般由标题和正文组成。

标题比常用公文更自由、更灵活、更随便一些，由“事由+文种”构成。例如：

“在S大学心理健康节活动总结会上的发言提纲”。

正文由前言、主体和结语组成。

前言起引导的作用，目的是引出所要汇报的情况(或工作、问题等)这一话题，以免显得突兀。用概括性语言，简要点出要汇报的是什么或哪方面的情况、问题。

主体写要汇报的基本情况，一般采用并列结构，把同类型、同性质的内容合并在一起，然后依次分条写作。

结语一般写“特此汇报，请领导批评指示”之类，也可以省略。

【真题例选】江苏省2008年省考第1题假如你是“给定材料6”中所说的参加“四海论道”的中国经济年度人物之一，赴世界各地向人们讲述真实的“中国制造”。请你写一份能够全面概括给定资料主要观点的发言提纲。要求：概述全面，条理清楚，语言准确，篇幅为350-400字。

公务员考试申论公文写作格式，比如：会议纪要1）标题会议名称+文种，如：《xxx工作会议纪要》2）开头总述，根据材料内容将会议总体情况进行概括性的介绍。开启文章——“现纪要如下：”3）主体根据材料内容进行总结，注意条理清晰，要点最好分类合理。4）结语（正常总结）5）落款通过材料标注好出席人员、时间。通知1）标题：制发机关+事由+通知。2）正文①通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。”②通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。3）结尾三类形式：①意尽言止，不单写结束语。②在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。③再次明确主题的段落描写。倡议书1）标题一般居中书写，由文种名单独组成，即“倡议书”三个字。标题还可写成：关于+倡议内容+文种名。2）称呼一般顶格写第二行开头，后加冒号。可依据倡议对象选适当的称呼。3）正文一般在第三行空两格写正文。内容：发文事由（倡议书的背景原因和目的）+主体（写明倡议的具体内容和要求）+结束语呼吁号召。4）落款包括发文机关和日期右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，并署上发倡议的日期。日期用阿拉伯数字。请示1）标题①由发文机关名称、事由和文种构成；②由事由和文种构成。2）主送机关：每件请示只能写一个主送机关。3）正文：由开头、主体和结语三部分组成。①开头，主要交代请示的缘由；②主体，主要说明请求事项；③结语，应另起段，如“当否，请批示”，“妥否，请批复”。4）落款一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章。5）附注在成文时间下一行居左空2字，加圆括号注明发文机关联络人的姓名、联络方式。