山东公务员申论考试答案

您好！中政申论专家为您提供服务！2010年山东省公务员考试申论：1.H总经理采取停水36天的举措，形成强烈的社会舆论。这种舆论的实质是什么？（5分）要求：准确、简明。不超过100字。解析：这是一道概括题。考生要透过现象看到实质。参考答案：舆论的实质在于对无偿享用水等公共资源的行为的不认可。水资源属公共资源，但在我国社会发展的过程中出现不交水费、拖交水费等行为，导致水资源被供水企业亏损，影响整个社会群体生活的正常进行。2.座谈中涉及的观点，需要加以整理。假定你是座谈会主办方的工作人员，请对这次座谈涉及的主要问题逐一进行概括。（15分）要求：全面、准确，有条理，不超过300字。解析：这是一道典型的概括题。参考答案：这次座谈会主要涉及以下问题：首先，供水企业是否要追求盈利；其次，供水企业的盈利是否要靠调价来实现；第三，目前水价是高还是低；第四，如何解决公共事业长期发展滞后的问题；第五，外资企业和水价的关系。二、座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”。这里所说的“平衡”指什么？为什么说这是“关键”？（20分）要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。解析：该题包含两问。第一问是概括题；第二问是原因分析题。参考答案：平衡的是公用事业的公益性和商品性。一方面保障其公益性，实现公共资源的的共享，另一方面实现公共事业的市场化，使用消耗公共资源的同时应承担相应的成本。公用事业对经济发展具有先导、基础的作用，是市场经济发展的载体，因而我们应该建设和管理好公用事业。但是也必须保证实现城市居民对公共资源的有偿共享。三、记着在报道中大声疾呼，痛斥败家子行为（见“给定资料4画横线处”）。有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应。请你以该部门工作人员的身份，草拟一份回应稿件的内容要点。（20分）要求：1.写出内容要点不必写成文章；2.条理清楚，表达简明，不超过400字。解析：该提示整合分析和对策的公文类试题。参考答案：（回应稿件的内容要点）1.公用事业民营化出让的是经营权，而不是所有权。2.公用事业本身具有公益性，政府不能完全交给社会资本来经营，更不能放任其赚钱，政府应发挥主导作用，加强监管。3.公用事业单位民营化有利于减少政府的财政负担，且仅靠政府的力量，很难满足未来20年的对于公用事业的巨大市场需求；有利于公用事业的整体发展，引入民间资本，充分调动民间主体的积极性，使其发展更加灵活；有利于激活民间资本的参与，推动市政改革。4.应从以下几个方面进行整改：强化政府监管职能，加强对进入公用事业领域的民营主体的资质的监管，完善审批制度，对出现的问题及时的予以纠正；完善政策法规，对产权进行明确清晰地界定，防止出现分歧，保障民营主体的正当权益；做好基础调研，针对市场的需求、民间主体的运营机制进行充分的调研；完善应急机制，当出现突发状况时能够灵活的处理。5.只要认真的对待和分析出现的问题，一定能充分发挥社会资金、和国外资本在公用事业发展过程中的积极作用。四、参考给定资料，以“作好水资源这篇大文章”为题目，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：1.自选角度，并根据自己选定的角度拟一个副标题；2.中心明确，内容充实，结构完整，语言流畅；3.1000——1200字参考范文：作好水资源——谈实现水资源的可持续发展途径写作提纲：第一部分：现在水资源危机，提出论点：多策并举保障水资源的可持续发展。第二部分：针对对水资源利用过程中的问题，政府高度重视，但还有一些不足（分析造成现有水资源危机的原因）第三部分：提出对策1.完善法律，对产权进行界定；2.加强监管，保护水源重复利用；3.高度重视；4.技术方面，实现水资源的循环利用，培育抗旱品种；5.加强对基础设施的投入。第四部分：结尾。具体申论学习可以参考以下网址：中政申论网： 一品公务员网：

一、请根据“给定资料1”，总结概括D县实施“头雁工程”的主要举措。(20分) 要求：全面，准确，有条理，不超过350字。 【参考要点】 举措有: 1.遴选人才，为队伍注入活力。县委制定实施办法，打破传统选人方式，明确路径;遴选党员到村担任党组织书记，为队伍注入活力。 2.加强教育，解放干部思想。镇党委把提升村两委干部致富带富能力作为基层党建工作与乡村振兴相融合的突破口，开办讲堂，邀请知名专家学者，采取各种形式，定期到镇里宣讲;组织部及时总结推广，根据实际情况，开设三类课堂;对村两委成员进行轮训，组织其到各地培训学习。 3.完善晋升，提高工作积极性。选拔优秀书记进入乡镇领导班子，给予编制，并推荐素质好能力强的书记为各级代表人选，增强荣誉感，并定期评选优秀书记，支持保护敢干事、能干事、干成事的书记。 4.完善考核，涌现先进典型。通过农村党组织自评、上级党组织评定等程序，把村党组织分为三类，党组织及书记公开承诺年度晋位升级目标，形成良好局面。 二、省里拟于近期召开基层党建工作经验交流座谈会，L市将作为先进典型在会上发言，请根据“给定资料3”，撰写一份发言提纲。(30分) 要求：概括准确，内容全面，条理清晰，不超过500字。 【参考要点】 一、标题：关于L市基层党建工作经验的发言稿 二、背景：过去L市部分村基层党建存在村集体收入低、经营分散、宗族思想重、服务弱等问题。2017年开展“强基固本村村行”活动，选派了党员赴镇街村，确保镇街村全覆盖，精选党政干部进驻后进村，解决党建虚化、弱化、边缘化问题。 三、经验：(一)以党建推动农业经济规模化发展。1.整合资源要素，发展优势产业集群。提高党组织统筹土地资源人才等要素能力，创新党总支+合作社+公司+农户模式。2.加大在各类经济服务组织中建立党组织的力度，推进田园综合体党委，构建三级运行体系，发展文旅产业集群。(二)以党建推动服务精准供给。1.深化改革，提升服务。改革创新党组织设置，将自然村党组织调整为新村党组织，织密党建服务“互联网”，划分网格配备网格员开展服务，构建完备服务体系。2.整合资源、下放服务事项、建立清单，安装24小时自助服务终端，打造党群服务平台。(三)以党建推进乡村治理多元共治。自治法治德治相结合，完善党组织领导的法治机制，健全自治组织，修订《村规民约》，构建“三民善治”新格局，健全道德积分管理体系，强化道德软约束。 三、请根据对“给定资料5”中画线句子“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣”的理解，结合全部给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求： 1.观点明确，见解深刻; 2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料; 3.思路清晰，语言流畅; 4.字数1000字左右。 【参考例文】 党建强基层 基层固国本 习近平总书记强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，其正确性已被实践证明：一面党旗可以让战争年代的一支军队，打不垮、拖不烂;可以让改革大潮中的诸多国企，担先锋、做标兵。进入新时代，党的领导便更能举旗定向、稳路明标。基层作为政策执行的“神经末梢”，人民身边的“雨露空气”，更需党建引领，唯有以党建强基层，方能让基层固国本。 党建引领能让基层群众齐心，汇移山之力。俗话说，“人心齐，泰山移”，但现在部分乡村、社区人心却如一盘散沙。集体食物不出工、不出力，产业发展你掣肘、我使绊，甚至今年夏天两个社区还闹出过相互排水的笑话。细究原因，集体经济弱、集体意识差都是表象，深层次根源在于党建引领不到位。反观衣家村，党支部引领，让村民感到振兴，进而共同处理，通路、凿井、修池，使村庄焕然升级。由此可见，党组织在基层承担引领群众，组织群众的作用，与群众贴心则山可移、海可填、天堑可变通途。 党建引领能让基层资源整合，破坚壁之局。以农村为例，产业振兴在多个地方曾碰上坚壁，一方面是赢得市场竞争需要的品牌化、集约化、规模化，另一方面是生产资源的分散化、各自为战的同质化，矛盾之下不仅产业振兴艰难，各项基层事物也步履维艰。在这种环境下，东沟村通过党建引领整合生产要素，细化治理网格;Z市通过联村党委，凝聚党委力量，创新治理模式，都让产业发展，治理有效破壁、破冰。如没有党的统一领导，这种成就是难以想象的，可见，党组织能有效进行一村之中，村与村之间、社区与社区之间的力量整合，实现破壁攻坚。 党建引领能汇聚治理人才，育领头之雁。“船中千钧，掌舵一人”，基层发展建设同样需要领头雁、牵头羊、带头人，无论是空谷绽幽芳的黄文秀、绝壁凿天渠的黄大发，还是燃灯校长张桂梅、人民的樵夫廖俊波都是凭一己之力，调动干部队伍激情，吸引人民群众热情，激活一方发展纯水的优秀代表，更告诉我们选好、用好带头人的至关重要。因此，要进一步优化选人方式、拓宽晋升空间，加强培训力度、健全奖罚程序，培育领头羊成长、成才、成大用。 “治国之道无奇怪术，荒诞之谋不济邦”，所谓正道就是固本强基，国之本在人民，治之根在基层。在世界处于百年未有之变局，中国进入特色社会主义新时代的背景下，只有将党建引领贯穿基层治理，才能让国家这棵大树，根正干挺，枝业茂荣。