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坚持“第一时间”处置 降低突发公共事件成本 一个直辖市主城区的出租车司机举行全城罢工是夺公众眼球的信息，引发公众的相当关注。截至5日8时，重庆市主城区出租车已全面恢复正常营运。全城出租车司机“罢驾”事件从发生到圆满处理全面恢复仅用2天时间，如此局面令人释然。 全城出租车罢运，对公众生活造成的不便与负面影响是可想而知。然而，面对这个公共事件，重庆方面展现的“第一时间”意识就给公众留下了深刻的印象。 首先，是重庆方面对重大事件的公开态度，敢于把“罢运”第一时间向媒体公布。人们看到，重庆出租车“罢运”就在于11月3日由主流媒体作了客观报道，尔后，又连续进行追踪报道。市政府新闻发言人在数次新闻发布会上不讳言事实：出租车司机为何会集体“罢运”？“罢运”后官方态度如何等等？公众反应如何？一一呈现在公众面前。可以说，随着人民知情权的落实，第一时间曝光公共事件已有诸多的个案。一个共同的效果是，都展现了当地官员解决公共事件的信心与勇气。应该说，只要存在着劳资关系，劳资之间纠纷就有可能发生。这种劳资纠纷不但中国有，世界各国都存在。只有正视劳资矛盾，才能想方设法去解决矛盾，促进社会和谐。第一时间公布出租车“罢运事件”，既使那些想从中把水搞混的人们没有空隙可钻，也及时向公众提供了思考的机会。而媒体第一时间曝光重庆出租车“罢运事件”后，网上就有许多建言，对解决矛盾起到促进作用。另外，是重庆方面在“第一时间”进行调研，听取了方方面面的意见。出租车集体“罢运事件”出现后，重庆相关领导不是唯罢运司机是问，或简单地动用警力应对问题，而是在第一时间派出干部进行深入调研，找出导致“罢运”的主因，并很快邀请出租车司机代表、市民代表和市委主要领导座谈。原因弄明白了，问题搞清楚了，解决的办法也就找到了。重庆方面针对导致“罢运”的4大原因，逐一提出解决办法，特别是针对出租车司机反应最强烈的“份儿钱”负担过重问题坚决纠正，责成出租车公司将“份儿钱”降回去年的水平，问题迎刃而解。来自重庆的消息显示，自从市政府作出将“份儿钱”降回的决定后，次日，就有部分罢驶的出租车重新投入运营，“罢运风波”也逐渐得到平息。值得一书的是，重庆方面“第一时间”决策作风。人们知道，重庆全城“罢驶事件”是11月3日早上开始的，重庆市领导层当天上午就召开紧急会议，研究处置思路及其办法。应对突发公共事件，只有反应迅速，才能赢得解决问题的先机。面对公共事件，假若采取拖之、推之、避之办法，那么，必然会错失良机，增加解决问题的难度和成本，造成更大的负面影响。应该说，面对出租车“罢运”，重庆方面是紧紧抓住“第一时间”进行，因而始终把握了主动，赢得了社会舆论的支持，无疑是一个践行科学发展观的生动案例。
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一、总结真题、分析材料在这一阶段考生需要全面了解申论考试，做好复习计划。申论不管是客观题还是主观题核心都是对材料的把握，因此总结历年真题材料的特点，材料的布局和材料的逻辑有助于考生在申论写作中准确把握立意，有话可说，有据可找。通过历年的真题可以发现，申论材料喜欢关注社会的民生问题，并且会穿插一些案例在其中。如果把握了这一规律，考生就可以在写作中运用材料中的观点和例子，这是申论写作的基础，以达到有物可写，有话可讲。(一)总结命题方式申发论述主要有以下几种命题方式：1、结合对某一句话的理解，写一篇文章。这类题目如 “为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动”。2、以某一句话为主旨，如以“网络文明呼唤正能量”为主旨。3、以某一名词为题，以“公共文化服务的回归和创新”为题，2013年以“新时代工人力量”为题等。4、以某一句话为题目，如以“集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望”为题目。(二)细化方法不同的命题方式，侧重点不同。针对第一种“结合对某一句话的理解”的命题方式，需找出这句话中的关键词，然后判断关键词之间的关系确定总论点。针对第二种“以一句话为主旨”，需明白主旨即一篇文章的中心思想，落实到申论写作即总论点。第三种命题方式，以某一名词为题，这里题即可以是主题也可以看做标题，但不一定是完整的观点。最后一种“以某一句话为题目”，这句话同时也是总论点。二、夯实提升、储备素材申论作文要取得高分，只是把字数凑够或把材料照搬到作文中是不够的。要想申论有层次性的提高，需要考生在平时多研读社会热点，积累作文的素材，掌握基本的理论知识。关注热点时不仅要关心它的背景和发展，还要多分析背后所产生的深层次的原因和政府角度的解决思路，同时要把收集到的热点和理论进行分类，这些积累会在申论写作中发挥巨大的作用。三、勤练用笔、学习思路“读书破万卷，下笔如有神”，在了解了申论材料和积累了素材的基础上需要大量有针对性的练习。很多考生因为申论作文耗费的时间长，并且不愿意也没有耐心去写，这种想法是错误的。没有反复多次的演练怎么会知道自己在写作中的不足。每写一篇申论作文可以与优秀的范文进行对照，发现自己存在的不足，以及学习范文的结构、思路和遣词造句。有条件的考生，可以把自己的作文给有经验的人进行批改，好的文章就是在不断的完善中成形。申论作文需要长时间的积累，只要考生调整好心态，耐心地应对，中公教育专家相信各位申论写作能力会有很大的提高。
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1.标题
标题通常由发信双方及发信事由与文种名称共同构成，即“××关于××给××的一封信”，或将发信方省略。也可以根据信件内容单独拟定一个具有呼吁号召性质的标题。应注意标题居中书写，且不宜过长，一般保持在一行以内。
2.主送机关
主送机关书写在答题区域的第二行，须顶格书写，后加冒号。
3.正文
正文在称呼下一行开始书写，段首空两格。一般来讲，正文会包括以下内容：公开信的发文事由;简单叙述当前存在的现状或问题，并对其进行原因、影响等方面的分析;表明发文机关针对此问题的态度、观点或建议。在正文的最后一般会另起一行，以发文机关对此事的呼吁号召作为结尾。
4.发文机关和日期
一般各占一行，写在右下方。
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