篠田麻里子
我来给你分析一下哈\x0d\x0a1、不利于就业,因为很多人才都可能因为求稳去考了公务员,导致私企和创业的人少了\x0d\x0a2、官本位的思想越来越严重,贪污腐败问题越来越能整治\x0d\x0a其他你可以参考下这篇文章《公务员热的冷思考》\x0d\x0a在现今这样一个“漂”的时代,求稳的心理是趋利避害的正常选择,这也折射出人们对社会环境和市场体系的信心不足。人们在目前这种环境下,除非是考上公务员或者是进入国企,否则就觉得不稳定,没有任何归属感,这也正是公务员的吸引力所在。 \x0d\x0a一年一度北风劲,又是一年国考时。每到国考,都会牵动数以百万计人追逐和关注。2012年度中央机关及其直属机构公务员招考网上报名已经结束,约133万人通过了资格审查。据统计,国家公务员考试报名从2001年的3万多人,到去年的141万多人,今年的133万,国考报名通过审核人数已连续4年超过100万人。 \x0d\x0a从今年网上报名结果看,呈现出总人数和单个职位热度双双下降的趋势。但是,仅凭此就作出国考降温的判断,似乎有失偏颇。报名人数的减少并不意味着参考人数减少。公务员考试已经有11个年头了,每年都有一定比例的考生弃考,以去年国考为例,通过资格审核的人数为141万人,但实际最终参加笔试的缩水至103万人,超过20%的考生“临阵脱逃”。但是国考是华夏大地最热门的考试已是一个不可争辩的事实。 \x0d\x0a任何一种社会岗位的公开招考,一般都会吸引大量的报考者。其他考试的报考人数未必低于公务员,只是它们过于分散,或者由社会自行组织,因而没有像国考这样进行专门的统计,社会关注度也因此没有国考这么高。但人们如此关注国考热是因为它涉及到了公务人员的筛选,是一种与公权力有关的社会现象,隐藏在这火热现象背后的问题才是热议的关键。 \x0d\x0a热之因 \x0d\x0a每年的国考之际,很多媒体或者机构、个人都做了大量的调查来分析原因,从各种调查看,公务员热的原因与以下几个关键词紧密相连。 \x0d\x0a——稳定 \x0d\x0a绝大多数中国人都认为公务员工作稳定,薪酬不错。所以,竞争也就越来越大。对此,有媒体分析称,近些年来,在中国公务员这个职位越来越吃香,公务员这个工作可以说是中国最稳定的职业。 \x0d\x0a英文论坛的一份调查显示,在“稳定的工作和较高的社会地位”,“高薪和自我发展的机会”“就业压力大”以及“公平和公开竞争的考试系统”中,79%的人都选择了稳定的工作和较高的社会地位。 \x0d\x0a公务员职业受到求职者的特别青睐,这是不争的事实。公务员所享有的福利待遇和稳定优越的工作环境,也是许多社会职业不能比拟的。虽然国家在不断加强对公务员的考核与管理,也建立了公务员退出机制,但与其他职业相比,公务员仍然是风险系数较低、抵御风险能力较强的职业,生老病死皆有保障,一般也不会有失业的担忧。 \x0d\x0a在现今这样一个“漂”的时代,求稳的心理是趋利避害的正常选择,这也折射出人们对社会环境和市场体系的信心不足。人们在目前这种环境下,除非是考上公务员或者是进入国企,否则就觉得不稳定,没有任何归属感,这也正是公务员的吸引力所在。 \x0d\x0a——就业难 \x0d\x0a大学生毕业后有四条出路,分别是继续深造、考公务员、找工作和自主创业。美国《经济学人》的报道称,20%的中国大学毕业生都想成为公务员。英国《卫报》的报道指出,成百上千没有就业的毕业生都千方百计地都想在政府部门寻找个可靠的岗位。 \x0d\x0a公务员报考人群类型复杂,人群广泛,但大学生是报考的主力军。大学生报考公务员是在就业形势日益严峻的条件下作出的一种选择。今年国考更加注重基层工作经历,明确要求以最高学历报考(如,研究生不能报考本科生的岗位),不限专业的职位明显减少等。这几条政策的调整,将部分应届生考生拦在了报名门槛之外。\x0d\x0a \x0d\x0a近些年增加的毕业生为我国提供了大量的人才,但毕业人数基数的庞大,也给大学生带来了严峻的就业压力。据教育部门的信息显示,高校毕业生中失业人数逐年增多,就业市场对毕业生的总体需求明显减少。面对劳动力供给过剩和大学扩招造成的职位竟争日益激烈,大学生就业难在一定程度上促使了大学生寻找各种可能的路径就业。考公务员为他们的就业提供了一线希望,是他们走向仕途的唯一途径。因此,大学生加入考公务员队伍,是对自己就业的一种积极准备。 \x0d\x0a——官本位 \x0d\x0a中国是一个具有“官本位”历史的国度,“官本位”文化充斥社会生活的各个角落。中国人的内心深处都希望成为官场的一员。这种“官本位”文化延伸到公务员考试中,就是越来越多的人竞相追逐,希望成为其中的一员。一旦考上了公务员,就不用担心饭碗了,还代表着一定的社会地位。一个公务员,尤其是上级机关的公务员即使在其单位内部无权无职,但在社会上,尤其是基层,便享受着人们尊敬的目光。公务员虽不是官,但是目前中国的这种体制,公务员考试却是现阶段公民通向官场的最佳途径。 \x0d\x0a冷之思 \x0d\x0a公务员热有其发生的主客观条件,但是,公务员考试持续升温,仍然让很多人忧心忡忡。如何看待公务员热,社会大众也是仁者见仁智者见智。 \x0d\x0a考试录用是公务员管理的基础,是优化公务员队伍,提高行政效率,更好地为发展社会主义市场经济服务的有力保证。公务员管理是从人开始的,录取人员的质量直接关系到公务员的整体素质。同时通过录用考试也促使行政机关本身对职位设置、人员的年龄结构、专业分布以及知识结构等进行科学分析,从而促进职位设置的科学化与人员配置的优化。 \x0d\x0a孙中山说:“现在各国的考试制度,差不多都是学英国的,穷流溯源,英国的考试制度原来还是从我们中国学过去的。所以中国的考试制度就是世界上最古老最好的拔取真才的制度”。公务员考试是政治制度改革中一项值得肯定的措施,它为普通大众进入官员队伍开通了渠道,使得人人机会平等。客观上讲,公务员考试吸引大量报考者,大量受过高等教育的年轻人的加入,可以促进公务员队伍知识化、年轻化、专业化,从而提高政府的决策水平和服务水平。这有利于民主政治的实现,有利于促进政府管理的科学化,有利于提高政府的工作效率。 \x0d\x0a但公务员热如果“发烧”过度,甚至变成了一种“职业崇拜”就有问题了。人力资源作为一种资本,过多的聚焦于公务员板块,难免造成人才资源的浪费。大学培养的大量优秀人才聚集于公务员的岗位上而不是成为不同领域的精英,难以充分发挥他们各自的专长。一些高学历者可能在自己所学的专业岗位上作出很大的贡献,但受到公务员热这种价值导向的影响而去当公务员的话,他们的专业价值、学术价值、创新价值,可能有些就不能完全体现出来。如此一来,创造社会财富的领域人才减少,所有的资源力量都发挥不出来,社会的投入和产出就会不成比例。从长远来看,一个社会中教育水平最高最具创造能力的年轻人都去当公务员,社会创新人才必然减少,这样社会的创新减弱是可以预见的。新加坡《联合早报》曾尖锐地指出:中国的公务员热将成为中国发展的障碍。显然这种说法言过其实,以偏概全。但文章认为“在一个平衡规范、保障健全、法制体系完备的社会环境里,公务员仅仅是比较稳定的职业,并不符合那些创业心很强的人才”这也不乏道理。 \x0d\x0a对之策 \x0d\x0a要使公务员热降温,让其回归到一种正常的职业上来,不仅仅是从职位限制等技术手段就可以实现的,也不是一朝一夕就可以完成的事情,这是一项任重道远的任务。 \x0d\x0a要拓宽就业渠道,鼓励自主创业,营造良好的就业环境,以此来减少追逐公务员考试的大学毕业生的数量;要调整创新公共资源配置机制,完善人力资源的有效配置,使各个地方各个阶层的人都能普遍享有公共资源合理配置的利益;要继续深化国家干部人事制度改革,深化干部考绩制度的改革,引入竞争机制,打破公务员的“铁饭碗”形象;为大力弱化“官本位”取向,扩大普通公众参与改革的空间,增强改革的普惠性,缓解社会的强弱分化,直至从根本上消除官本位思想。 \x0d\x0a当前最重要的任务是大力推进行政治改革、司法改革等各项改革,完善制约和监督公权力的机制,使公务员群体回归到应有的社会本位。当公务员热降温为一种普通的职业考试之时,中国改革就又向前迈进了一大步,这样的进步,值得期待。当公务员作为一种正常的职业还倍受国人追捧之时,那将是真正的国之幸,民之福。

Blackstar01234
首先公考热,顾名思义,就是指参加公务员考试的巨大热潮。 到底有多热?统计数据显示, 2011年度至2013年度中央国家机关招考公务员报 名并通过资格审查的人数,分别为130.5万、123.4万和138.3万,基本保持 着“百里挑一”的热度。其中,大部分报考者是应届高校毕业生。 据统计,2013年春季多省公考报考人数将近300万。而实际招录的人数呢?2014年春季 多省考试15个省份共计招录72185人, 2013年19个省份总招录的107678人。 虽然与去年相比, 报名人数有所减少, 但是从目前得知的13个省份报名数据显示, 今年春季多省考试整体竞争 比为29.3:1, 相比去年的28.9:1还略有增长, 这就说明虽然表面看起来报名人数减少幅度较 大,但竞争程度依然非常激烈,尤其宁夏回族自治区,竞争比例高达89.8:1,公考竞争热烈 程度可见一斑。 “公考热”原因 为什么会出现“公考热”?原因是多样的。 第一, 公务员职业本身的吸引力。 公务员直接运用社会公共权力和资源提供社会公共服 务,具有较好的职业声望和社会地位,是年轻人实现理想和抱负的有利平台;公务员职业较 稳定,职业风险相对较小;公务员的职业发展、工资福利、退休养老等较完备的保障体系; 第二, 当代大学生的就业压力逐年增加。 2013 年 , 高 校 毕 业 生 的 就 业 规 模 699 万 人 。 而 今 年 高 校 毕 业 生 的 就 业 规 模 将 达 到 727 万 人 , 高 校 毕 业 生 就 业 形 势 相 当 严 峻 。 中央国家机关每年都拿出1万个左右职位用于招考公务员,这对正处于寻找就业岗位的高校 毕业生无疑具有巨大的吸引力,大学生也就成了“国考热”的主力军。 第三, 通过考试录用公务员的制度为人们提供了平等竞争的机会, 给有志之士提供了参 与社会公共管理的良好平台, 有利于维护社会公平正义, 有利于防止机关进人上的各种不正 之风,有利于选拔优秀人才。尽管这一制度还需不断完善,但这是迄今为止比较公平的选人 用人方式,也是出现公务员报考热的最重要原因。 第四,公务员考试报考门槛较低,受专业学校要求的限制较少,也没有过多的性别、身 高、外貌、户籍等条件的限制;历年国家公务员考试报考的最低学历是大学本科,各省公务 员考试最低学历是专科。 也就是说只要拥有一张大学本科的毕业证书和学位证书, 无论学校 是“985”工程还是普通三本,都可报名。 第五,有不少人是跟风报考的。每年关于公考铺天盖地的新闻里,经常有接受采访的考 生表示没怎么准备,只是碰碰运气, “万一考上了呢” 。只报名不缴费或缴了费不参考造成报 名人数虚高的情况每年也都不同程度的存在,这种情况多是碰运气的表现,不容忽视。甚至 在参加考试的考生中, 从来没有看过公考资料或没有认真准备的也占相当一部分, 这同样是 碰运气“打酱油”的重要方面。 “公考热”的危害 首先 , “公考热”实际上意味着人才分配机制的扭曲。国家的发展当然需要一支合格的 公务员队伍,但不意味着一定要最优秀的人才;社会发展更需要各行各业,各行各业的精英 都是社会优秀人才。 如果高素质人才都集中于政府部门, 就会使大量原本应在专业性更强的 单位发挥作用的人才卡在了政府部门,形成一定的人才浪费。 大量社会精英拥入公务员队 伍,人力资源得不到合理配置,直接创造物质财富的人减少,势必使得社会创富能力降低, 不利于国家的发展。 其次,过分追求“铁饭碗”丧失创业积极性。在一个平衡规范、保障健全、法制体系完 备的社会环境里,公务员作为一种稳定职业不适合创业型的人才。目前我国‘公考热’折射 出人们对社会环境和市场体系的信心不足,缺少专心地发展实业、积极创业的人才。 另外, “公考热”动机不纯。大部分人进了公务员体制后,所琢磨的并不是怎样做好本 职工作, 而是想着谋取更高的政治地位和更多的经济利益, 从而恶化官场生态渐而催生大量 腐败。公务员的本意在于公共服务,如果“醉翁之意不在酒” ,这些精英群体就更容易在权 力行使中出现“高技术含量”的目标偏差。 “官本位”思想就像一把香火,烧了几千年,不 仅不灭,反而越烧越旺,直到现在还占据着社会主流。 最后, “公考热”不仅会导致人才分配机制扭曲,更会影响社会公平,因为权贵子弟 在 公务员考试中更容易找到突破口。媒体最近报道大量公职招录内幕,各种潜规则、招考作弊 手法层出不穷,这是社会权贵化的必然结果。 “公考热”的对策 一方面,公务员之所以人人趋之若鹜,首要是因为其优厚的职业待遇。今年,受国家政 策影响,公务员福利明显有所有所下降,报考人数立即有所“冷却” 。可见,要想给“公考 热”降降温,必须尽快对干部人事制度进行改革,对公务员建立起严格的考核机制和淘汰机 制,使他们能进也能出,能上也能下,彻底砸碎这只‘铁饭碗’ 。同时打破体制内外之别, 不完善体制外的就业环境,尤其是养老、就医和住房方面的待遇,使公务员与其他行业人员 在福利待遇和保障上享受平等权利,这样大家的职业选择会更加多元与分散。 另一方面,大学生自身也要学会“自救” 。作为大学生,首先要树立正确的择业观和就 业观。要放宽视野, “三百六十行,行行出状元” ,不要总是寄希望于一场竞争激烈的考试, 而忽略了平时的努力的重要性。在大学的学习生活中,要积极做好职业规划,正确认识当前 就业形势。 掌握就业所需的必备知识和技能, 而不是一心放在公务员考试这一类狭小的视野 范围内,最后就会发现其实就业的窗口其实很广阔。
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