食客小冬
近年来，随着社会主义市场经济体制的确立和发展，在商品经济大潮的冲击下，医疗卫生事业的生存和发展，面临着严峻的危机和挑战。由于医疗卫生体制改革的滞后，形成了“群众看病喊贵，医院在改革中叫穷”的怪圈，医疗卫生行业不正之风屡禁不绝。为从根本上改变医疗卫生事业面临的困境，必须从深化医疗卫生体制改革入手，创造一个良好的客观环境，使其能够与国家经济体制改革相适应，并着重解决以下几个方面的问题：一、党和政府应把医疗卫生体制改革作为经济体制改革的一项重要内容，进行广泛论证和深入探讨，从有利于国家经济增长，有利于为广大人民群众健康服务，有利于医疗卫生事业发展的角度，制定出科学、合理、适应社会主义市场经济规律，又符合自身特点的运行机制。这是当前医疗卫生事业需要解决的根本性问题。二、引进多种形式，组建医疗。有关部门要从加强区域卫生发展规划入手，针对目前存在的城市医疗网点过多和布局不合理的现象，从生产力重新排列组合的角度，鼓励和支持通过引进兼并、破产、联合、股份等形式，打破隶属、行业和区域界限，组建医疗，以利于盘活存量资产，最大限度地发挥卫生资源和龙头医院的优势。鼓励公平、合理、有序的竞争，医院内部通过调整结构、优化组合，引入竞争机制，推行优胜劣汰、下岗分流、减员增效，按照市场规律和价值规律的要求，实行成本核算，大幅度提高技术劳动的含金量，使其成为医院经济的主体。通过转换经营机制，提高医院对市场的自我适应能力，推动医院经济增长方式的转变。三、打破传统的医院模式，将药品经营和大型医疗诊断设备从现行医院经济格局中彻底分割出来，使医院能够集中力量，重点围绕进一步提高医疗水平和服务质量、扩展医疗服务领域、减少患者医疗费用开展竞争，推动医院在科学化、现代化管理进程中，大力进行科技开发、加快科研成果向生产力的转化。四、从医院分离出来的药品经营，其基本框架仍依附于医院，各种关系隶属于药品公司，由于减少了中间环节，可以降低药品成本，防止假药流入市场，并有利于使其各项工作围绕为医院服务、为患者服务，有利于物价、工商、税务、技术、医药等部门的管理和监督。五、从医院分离出来的大型医院诊断设备，统一组建相对集中的区域性医疗诊断中心，该中心实行经济独立核算，自负盈亏，推动其重点围绕提高医疗诊断技术和服务质量，按照市场运行的规律，做好市场的预测和调查，根据市场实际需求，科学配置资源，防止各种不良现象的发生。
中国式话
申论范文：走好医改之路
期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。
然而，医改是一道世界性难题。下好医改这盘棋，既要大处着眼又要小处落子，既要敢破敢立又要步步为营，这样才能棋高一着，满盘皆活。
总揽全局，用好三医联动“指挥棒”。医疗、医保、医药是医改的“三驾马车”。过去，“三匹马”缺乏统一的“指挥棒”，各使各的力，各行各的道。从全国各地的实践看，三医联动得好，改革就有实效;三医联动得不好，就会出现联而不动、动而不联的局面，难以形成合力。因此要医疗、医保、医药整体联动，互相配合，释放三医联动的“叠加效应”，体现医改的整体性、协同性和系统性，形成了高效运转的体制机制。
重点突围，追求公共利益最大化。破除以药养医机制，是医改的一块“硬骨头”，牵一发而动全身。医改坚持公益性方向，敢于碰硬，破旧立新，体现攻坚克难的智慧和勇气。例如，取消挂号费和诊疗费，设立医事服务费，提升医务人员技术劳动价值;取消医药加成，实行零差率销售，切断医生和药品之间的利益链;实行药品阳光采购，挤压药品价格的虚高空间。通过一系列改革举措，破除了医疗机构追求药品收入的逐利机制，解决了一部分医疗服务项目收费显著低于成本的问题，使中医、儿科、妇产、护理、传染病等部分短板专业得到发展，公立医院逐步回归公益性轨道。
稳扎稳打，用价格杠杆撬动分级诊疗。“大医院人满为患，小社区门可罗雀”，这是一道医改难题。要合理分级设置医事服务费，医保报销政策向基层倾斜，释放明确的引导基层首诊的价格信号，促进分级诊疗制度建设。使三级医院、二级医院门急诊量下降，一级医院及基层医疗卫生机构诊疗量增加，一些常见病、多发病逐步分流到基层机构，大医院的“战时状态”得到有效缓解，有限的专家资源能够更好地服务于危急重症患者，医疗资源配置趋于合理。
走好医改之路，关系到民生福祉，加快建立中国特色基本医疗卫生制度，为推进健康中国奠定坚实的基础。
angellingabc
申论范文：“慢”步幸福路
随着现代化转型的加速，我们的生活节奏变得越来越快。火车朝发夕至，飞机当天往返，教育要趁早，爱情成速配，毕业就买房。在以“快”为导向的生活中，我们身处繁华，疾步前行，但却经常与幸福的感受失之交臂。
幸福并不深奥，也并不稀缺。它是一种“紧张感”释放之后的愉悦，是奔忙之时的片刻停留，是追名逐利中的“止于丰饶”，是缺点得以改正后的快乐……幸福随处可见，只是我们走得太快，将它遗落在身后。只要我们愿意，放慢脚步，就能一步一步地迈向幸福。
“慢”步幸福路，要懂得“无用之用”。现代人比较功利，认可“有用”之物。读书只读“有用的书”，交朋友只交“有用的人”，甚至旅行都只去“有用”的地方。家长在教育孩子的时候也会经常说道：“这有什么用，能当饭吃吗?能卖钱吗?”过于追求“有用”，就难以感受到“无用”的美好，就会与幸福的感受渐行渐远。所以，寻常的日子就该读一点哲学，交一个“无用”的朋友，培养一个无用的“爱好”，读一本“无用”的书，研究一个“无用”的课题，多做一些“无用”之事。“无用”的事情做多了，你会发现，生活慢了下来，而这个时候，幸福就已经来到你的身边。更多公务员信息请关注邯郸公务员考试网
“慢”步幸福路，得静下心来。在互联网时代，人心变得异常浮躁，做什么事都图快，难以静下心来。刚毕业的大学生，一入职就想着月薪过万，成为职场精英。殊不知，没有人可以纵身一跃就成就未来，所有的成功都得靠自我点点滴滴的积累。但是，我们不愿意承认这样的事实，总以为“成名要趁早”，要以“快”致胜。于是，面对海量的信息，我们毫不犹豫地汲取，面对各种诱惑，我们饥不择食，面对时代的种种变化，我们盲目地跟随。步子越走越快，心态越来越浮躁，而我们离自身想要的幸福生活却越走越远。因此，不管时代如何改变，我们都应摈弃浮躁，要有平和的心态，静心去思考，放慢脚步，找寻幸福。
“慢”步幸福路，要学会选择。选择是一种能力，更是一种魄力，在纷繁复杂的选择中做出正确的判断才能让生活慢下来，去品位幸福。然而，在现实生活中，我们往往难以做出正确的选择。在进退之间，我们不愿接受“临事让人一步，临财放宽一分”的道理;在得失之间，我们早已忘记“偷得浮生半日闲”的美好;在取舍之间，我们更缺乏苏轼“有所取必有所舍，有所禁必有所宽”的智慧。进与退、取与舎、得与失，多数人选择前者，而选择退出、舍弃、不计得失，并不意味着就是“佛系”“道系”，与世无争。恰恰相反，懂得这样取舍的人更了解自己，愿意以“慢”为径，随心而适，走出一条属于自己的幸福之路。
在后工业时代，中国成为了全世界最忙碌的国家之一，但这并不妨碍人们追求以幸福为导向的生活。而追求幸福，就得拥有平衡“快”与“慢”的智慧，懂得在这二者之间作出选择。同时，我们还得静下心来，摈弃浮躁，在慢中品位“无用”之美。如此，我们才能更好地“慢”步幸福路。
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