公务员考试破格录用

公务员考试是古代科举考试的延续，在科举没有产生之前，国家公职人员是怎样选拔的呢？科举制度始于唐朝，在唐朝以前选用国家公职人员大概有两种途径，一种就是保举，由各地的官员和士绅向国家推荐，比如汗魏时期的九品中正制度；第二种就是门荫制度，也就是各级官吏的子孙凭血缘关系可以做官。 保举制度，名誉上讲是举贤进能，实际上国家公职人员的选任都由各级官吏把持，因为公职人员要行使国家公权力，权力行使必然与利益相瓜葛，所以各级官吏哪里舍得“肥水流到他人田？”到了唐朝，为了解决这个问题，创造了科举制度，相对而言科举制度比保举制度有很大的进步性，因此科举制度作为历朝历代的官吏选拔制度沿用至清末。80年代以前的官吏选拔制度是以阶级出生为标准，80以后开始回到考试选拔上来，有了所谓的“招工招干考试” 公务员考试弊病很多，比较突出的有几个方面：一，考试题目设计不合理，二，报考条件限制设置不合理，三，面试缺乏公平公正性，四，政审缺乏刚性标准和透明度，五，最终录用的标准缺乏刚性，弹性过大导致录用者上下其手、营私舞弊。 考试题目设计应当分为四大块，一是基础知识，不同的岗位对基础知识的要求当然不尽相同，但是无论哪个岗位，基础知识都是必要的。二是分析问题和解决问题的能力，这是考试的重点。三是前瞻性与创造性，解决问题不能头痛医头脚痛医脚，这样必然导致行政资源的浪费和重复建设等。四是道德水平，当然道德水平通过考试来评价很多人认为是迂腐，因为谁会在答卷上写出不道德的答案呢？但是我认为，这是出题的问题，如果题目一眼就能看出是道德问题，那么这样的题目就算是失败的题目，出题必须让考生不能发现是考察道德问题，但是在回答中自然包含了道德问题。 报考条件的设置当然应当尽量宽泛，如果不宽泛，录用者就会根据提前圈定的人的条件来设置报考条件，首先在第一道关卡就把异己排除在外。 面试是最要命的一关了，不公平公正，权贵们上下其手的暗箱操作最易在此发生。此关必须改革，我认为应当从以下几点入手：第一，面试设点不宜太多，设点太多必然导致地方化，比如每个县设一个面试点，那么面试老师少，面试的考生也少，这样很容易暗箱操作。应当在全省设定三到四个面试点，面试老师临时在专家库里象摇奖一样随机抽取，具体哪一个老师面试那一批考生，在那个面试点都要随机抽取，不得未先确定。面试考生不得以地域分群，也不得以报考单位或者报考类别分群，都必须统一编码，统一随机抽取。做到面试老师与面试考生提前不相知不相识，找不到暗箱操作的机会。面试结果当场公布，并且是在网络上立即向全社会公开发布。 政审是最损人的一关，由于没有刚性的标准，由录用者自由决定，政审为权贵们内部圈定提供了最为方便的条件。政审应当设定刚性标准，比如确定只要没有因故意犯罪受过刑事处罚、没有参与反对政治当局的游行示威、没有参与参与境内外的敌对组织即可认为政审合格。 录用标准也是一个鬼门关，现在公务员招考录用并不是以分数作为唯一的标准，而是综合评定，所谓“综合”就会掺水，应当以统一的标准录用。比如以面试分和笔试分的总和，从高往下录取，这样相对公平公正。所谓“综合其他条件择优录取”其他条件的优劣谁知道？没有经过公平竞争怎么评定优劣？你有其他方面的优越性，我也有，他也有，没有拿来统一竞争和评判，谁知道谁的优越性更胜？ 话说回来，如果真的具有某方面的特殊优越性，那么不必要走考试录取这条路，因为还有别的录取道路啊，比如破格录用，比如考核录用等不一而足。 其实并不是当局不知道怎样才能使招考制度公平公正，而是为了保证权贵的利益，故意给权贵们留一道方便之门。因为政治就是各阶级（阶层）利益的集中体现，权贵阶层在制定招考制度的时候当然首先考虑自己阶层的利益了。考虑到社会的安定问题，当然要形式上鼓吹公平正义，但总会在公平正义的台面上留下方便的缺口，这个缺口就是权贵的利益之门，就是权贵们在政治上的体现。