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城管高层一般是公务员；城管正式员工属于事业单位编制；城管协管员属于临时招聘的，所以是没有事业单位编制的。
部分城管不是公务员，城管一般属于事业单位，绝大多数为事业编制和合同制人员，城管局局长、副局长、大队长等领导职务为公务员编制。
但是也有例外，社会招警考试的2018年上海行政执法类公务员考中为满足基层市场监管、城管执法队伍需要，上海市公务员局决定面向社会公开招录400名行政执法类公务员。(其中，市场监管执法人员192名，城管执法人员208名)。由此可以看来城管也是有机会成为正式公务员的。
扩展资料：
主要职责
1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。
2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。
3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。
4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。
5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。
6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。
7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。
参考资料来源：百度百科-城管
旧在现在
城管高层一般是公务员，城管正式员工属于事业单位编制。城管协管员属于临时招聘的，所以是没有事业单位编制的。目前城管队伍里有很大部分是城管协管员。城管协管员由于入门门槛低，所有人员复杂，有企业失业的员工，还有少部分农民工等，这类人员是没有编制的，既不是事业单位编制，也不是公务员。相对于城管协管员更高级别的是行政执法中队的城管队员，这种人员属于事业单位编制，这种城管是正规城管，通过地方事业单位考试录用。还有一种属于公务员编制的城管，也就是城管的领导比如城管科的科长、副科长、科员等，属于公务员，大多数是转业军官出身。《城市管理执法办法》第十四条直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。直辖市、设区的市的城市管理执法事项，市辖区人民政府城市管理执法主管部门能够承担的，可以实行区级执法。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。第十五条市辖区人民政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以向市辖区或者街道派出执法机构。派出机构以设立该派出机构的城市管理执法主管部门的名义，在所辖区域范围内履行城市管理执法职责。
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城管属于事业编制。
事业单位一般是国家设定的具有一定公益性质的事业单位，但不属于政府机构，与公务员不同。一般情况下，国家会对这些机构给予财政补贴。事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自收自支事业编制。
城管的职责
加大宣传力度，利用各种形式、场合，充分了解城市管理工作的重要性，人人都明白，真正要高度提及城市管理工作。要加强监督，加强各职能部门对违反本辖区各种有关规定的工地、建筑、垃圾、摊贩、停车、烟尘等的管理，净化城市外观，为群众创造清洁美好的生活、工作环境。
严格依法办事，管理不拘私情，不走“后门”，不设人情摊子，保证工作全面顺利。要保证巷道清理工作的进行，不能中断，要坚持街道检查，发现问题，及时处理。完成领导提出的各项工作。
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