熊猫盖盖
我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的,同时又改革了传统的人事制度的弊端,因此它既不同于西方文官制度,也不同于我国传统的人事管理制度。与西方文官制度比较,有以下几点不同:1.我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线,而西方文官制度则标榜"政治中立" 。在《国家公务员暂行条例》的总则中,明确规定"国家公务员制度贯彻以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的基本路线。"这说明我国公务员制度是党的组织路线,而西方文官不得参加党派活动,不得带有政治倾向。2.我国公务员制度坚持党管干部的原则,而西方文官制度要求公务员与"党派脱钩"。我国公务员制度根据党的组织人事路线、方针、政策制定,坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察,依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任免。西方文官制度对公务员的管理强调"与党派脱钩",公务员职务晋升不受政党干预。3.我国公务员制度强调德才兼备,西方文官制度缺乏统一的,全面的用人标准。国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。4.我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨,国家公务员不是一个独立利益集团,而西方文官是一个单独的利益集团。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。西方文官制度中的公务员,可以通过自己的工会等组织同政府谈判,最大限度维护自己的利益。

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一)、我国公务员考录管理制度缺乏法律保障,管理机构地位低下,缺乏权威性。二)国家公务员的报名资格规定不统一,给录用舞弊以很大空间。三)考试科目和内容设置不科学,缺乏考试信度。四)考录环节不合理,考试缺少效度。五)考试监督体系不完善,徇私舞弊作为难以避免。
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1.公务员考试缺乏权威性和统一性。首先,我们政府机关单位的人员来源于形式太多:有的是子承父业(俗称官二代),不经过考试考核直接进来;有的从国企转岗过来的,也没经过考核;有的是领导直接从来源不明的地方调过来的;当然有的是公务员考试进来的。既然国家认可公务员考试选拔聘用人事制度,那就有必要要求所有公职人员来源于公务员考试。再说考试制度不科学,总比官二代不经任何考核要科学的多。这个用人制度有必要法律形式固定下来。2.报名资格全国统一。可统一分为国家公务员和地方公务员。不能让地方政府的个别人员为自己子女亲属量身定制条件。3.考试增加专业知识,减少官腔官调的客套形式。公务员是为人民服务的主体;而不光是为党服务的。4.面试环节问题。面试分数比重过大,面试公平性太差,充满猫腻。有活力、更民主的机关,是有反对意见的机关。打破本地本单位面试制度。实现省内各地市随机选取面试制度,减少拼爹现场的出现。例如,南京财政局的公务员面试,随机抽取的面试单位可能为苏州、镇江、常州、无锡均有可能。5.绩效评比,以公众直接评比为主。减少领导喜好因素的干扰,减少拼爹现象的干扰。
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