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综述：作文没写完需要依照实际情况字数来扣分。
一般情况下，如果公务员申论大作文每少50字扣一分。如少于600字，一般直接归为最低档，10分左右。二类文25到30分，三类文15到24分，四类文15分以下。
申论考试简介：
申论，是中国大陆国家公务员进行资格考试的其中一个科目。申论考试是指在公务员考试中，通过对设定资料的阅读，回答有关问题，考察应试者能力的一种考试形式。
在公务员考试中，通过对设定资料的阅读，回答有关问题，考察应试者七种能力（阅读理解能力、分析判断能力、提出和解决问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力）的一种考试形式。
以上内容参考 百度百科-申论
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字数每超过10字扣1分，累计扣分最多为3分。
能概括出参考答案中给出的主要问题的，即可给分。只要求考者概括的意思相同或相似，不强求文字相同。评分时，每缺一个主要问题扣4分；没有紧扣资料，概括欠准确扣4-5分；条理不清扣3~5分；字数每超过10字扣1分，累计扣分最多为3分。
评分时，参考答案中对策只作参考，不是唯一的标准，只要考者提出相应对策，言之有理，就要酌情给分。
申论考试的内容：
申论考试总目的是为国家选拔人才。选拔人才要注重人才的素质和能力的审评。申论考试具体目的的通过一定形式检测考生的分析、概括、提炼、加工能力。
检测考生运用马克思主义哲学、邓小平理论、“ 三个代表”、法律、经济、行政管理等理论知识解决实际问题的能力；检测考生阅读理解、综合分析、提出问题、文字表达、文体运用的能力。
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