评述公务员考试录用制度

公务员的录用是指公务员主管部门在公务员编制范围内并有相应的职位空缺时,通过公开进行考试的方法,选拔适合的人才担任国家公职人员的行为。当代西方主要发达国家的公务员制度,是西方发达国家资本主义政治制度的重要组成部分之一。公务员的素质、心态在相当程度上决定了国家各级行政管理部门的管理质量,决定了社会进步与文化发展的程度。就当今社会来说,公务员考试对政权建设是丰常重要的,体现了公平竞争的原则,让大量的应届学生可以通过考试进入公务员队伍。目前,公务员考试已经成为继高考之后中国竞争最激烈的考试,而且随着就业人口的日益增加,中国的公务员考试将越来越激烈。面对如此庞大的公务员考试大军,在与公务员招录部门打交道的过程中,他们的权利是否得到了很好的保障呢?现实的情况是让人遗憾的,屡屡发生公务员报考被拒的情形,公务员招录的一些条件存在着歧视,主要有户籍歧视、性别歧视、身体条件歧视、学历歧视、工作经历歧视等。除了歧视,管理公务员录用的体制存在问题,考试的内容不合理,缺少对应考人员的心理测试,公务员队伍的新老交替存在问题导致公务员招考的职位越来越少,总之我国公务员招录工作实践中存在很多问题。有问题就必须要解决,这也是本文写作的目的。试图采取一些措施来完善公务员的录取制度。 本论文共分为四个部分。第一部分是有关我国录用公务员的制度概述。第二部分是录用公务员制度的现况分析。第三部分是完善我国公务员录用制度的思考。规范我国公务员录用制度首先要从我国国情出发,但针对西方国家录用公务员制度比我国科学的特点,在结合我国国情的同时,借鉴发达国家的有益之处。那么落实到具体措施,首先完善立法,由独立部门对招录公务员的工作进行外部监督。其次在行政程序方面,要将公务员录用的行政程序加以规范,有关人员应秉承公平的行政理念。公务员面试是招录公务员的重要环节之一,因此,要建立专业的面试官队伍。最后加强司法救济保护,要善于利用目前的法律法规解决就业歧视的诉讼问题。 最后指出,建立健全我国公务员考录制度还有很长的一条路要走。面对公务员考录过程中存在的诸多问题。我们应从立法,完善程序和司法保障层面方面对招录行为进行调整,真正有效保护应试者的合法权利。同时吸收借鉴国外的经验,立足当前,着眼长远,真正建立科学公平的公务员录用机制。更多资讯-----中公 教育

1.什么是公务员考试录用?机关哪些职位应通过考试录用补充人员?公务员考试录用，是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采用公开考试、严格考察的办法选拔公务员的制度。机关录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，都要采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。2.什么是公务员“凡进必考”制度?我国公务员录用制度可以简要概括为“凡进必考”，即凡是进入公务员队伍就要通过考试，该制度是我国干部人事制度改革的突破口，是推行公务员制度的一 面旗帜。它所体现的精神实质，既是制度设计的目标，也是制度实施的原则。坚持“凡进必考”原则，对于建设高素质的公务员队伍和维护社会公平具有重要意义。 从1994年至2004年，中央公务员主管部门共制定考试录用的法规和政策文件24个，形成了公务员管理环节中体系最完善、操作性最强的单项法规体系。 《公务员法》颁布实施后，中央和地方主管部门正在抓紧制定新的考试录用配套法规。另外，不仅仅在录用程序上严格遵守“凡进必考”制度，在公务员的晋升和提拔上也有相应的考试制度。“凡进必考”和“凡晋必考”逐渐结合，公务员考试录用法规体系的建立和完善，对减少考试录用运行成本，遏制用人腐败提供了有力保障。3.国家公务员考试和地方各级机关公务员考试有哪些区别和联系?

民主参与公民有权根据法律的规定担任国家公务员。许多西方国家的宪法和法律都明文规定了公民的这种权利，并且在实际实施过程中加以保障。例如德国的《基本法》明确规定：“所有公民都有按照其能力与成就，依据法律规定担任官职的权利”。美国的《文官制度法》规定：“任何一级官位都对考试成绩优秀者开放”。许多西方国家的法律还规定对阻扰公民行使这种权利的人进行惩处，以保障公民这项权利的行使。平等竞争公民有平等的权利参加国家公务员的录用考试，在平等的条件下竞争，在平等的条件下被择优录用，不得由于性别、种族、出身、党派和家庭背景等因素而遭受歧视或享受特权。如美国的《文官制度改革法》规定“保证人人机会均等，经过公开的竞争性考试，只根据能力、知识、技能来决定录用和提升”。日本的《国家公务员法》规定“国民不分民族、信仰、性别、社会身份、家庭出身、政治见解和政治所属关系，在本法面前一律平等。”德国的法律规定：所有公民都有“依据法律规定担任官职的权利；一律平等，不得有任何歧视或区别”。法国的法律也规定了实行“平等原则”，对于报考国家公务员的所有公民一律平等对待，不分性别、出身、信仰、哲学观点和政治面貌，都以实际水平和品行作为录用的标准。信息公开国家公务员的招考、考试、成绩和录用，都是公开的。报纸、电视台和电台要公开发表或广播，让全社会的公民都知晓，争取最广泛的人报考，在最广泛的范围内选择优秀人才。在招录公务员之前，美国不仅在报刊和电视广播中公开报道国家公务员的报考事项，而且联邦政府在全国设立一百个“职业情报中心”。八百个免费的“热线”电话号码，供全国各地报考者使用，询问有关公务员报考、考试的事宜。日本规定，考试公告必须写明考试的职务、责任、待遇、报考资格、考试时间、考试地点和考试的科目，按政府各部门的特点和要求由法规统一规定。为了方便报考国家公务员，日本政府人事院在各地举行很多次“考试说明会”，仅初级考试的说明会平均每年就举行200多次。为了保证国家公务员的考试公告迅速发到全国各地，日本的《国家公务员法》规定“拖延或扣压考试公告者，处一年以下徒刑或三万日元以下罚款”。由于真正实行国家公务员的考任公开原则，日本每年报考国家公务员的人数达到六百多万人。竞争择优西方发达国家公务员考试录用的竞争分为两种，一种是“非公开竞争考试”，全部报考者中的合格者都被录用；另一种是“公开竞争考试”，是在少数合格者当中再选择成绩最优秀者录用。随着报考人数的增多，许多国家采用第二种竞争性考试，以求选择最优秀的人才。例如，日本1979年度的公务员考试报考者共有365697人，合格者26532人，录用者只有13454人，录用者只占报考者的3.6%。其中高级考试的录用者更少，如在 1981年的国家公务员高级考试中，报考者 40770人，合格者1361人，合格者只占报考者的3%。其中录用者658人，只占报考者的 1.6%。竞争择优还体现在被录用的公务员的文化水平上。1987年的日本，国立大学教职员中，大学毕业者占99.1%；中学教职员中，大学毕业者占98.5%；医疗工作者中，大学毕业者占100%；研究机关的人员中，大学毕业者占87.6%（包括辅助人员、行政人员）。研究所的所长、医院的院长、学校的校长和事务次官中，大学毕业生占99.4%。考任为主西方发达各国公务员的录用制度主要有四种：选任制、委任制、聘任制和考任制。选任制适用于政治领导人，分为直接选举和间接选举两类。委任制适用于长官的助手和秘书等辅助人员，目的是能与长官密切合作。聘任制适用于在社会上有一定名望的学者专家，他们有公开著作，公众了解他们的水平。考任制是适用范围较广的任用制度，被大多数国家采用。它通过公开考试，择优录用，最广泛地罗致优秀人才担任领导和业务职位。通专标准如何通过考试来择优，发达国家的标准和做法不尽相同，主要有两种不同的倾向：一种是以英国为代表的“通才”标准，一种是以美国为代表的“专才”标准。所谓“通才”标准是在考试选拔中注重应考人的一般教育程度、文学素养、掌握知识的多寡、以及综合、推理和判断的能力。据统计，英国历年来助理次官以上的文官中，毕业于牛津、剑桥两所名牌学校的人员比例为 60%左右，有时高达80%，至于象常务次官这样的最高级文官中比例还要大。所谓“专才”标准则注重应考人所具有的职务上的专业技艺，强调个人在某个领域中的一技之长，重视专家的地位和作用，并经常吸收专家学者参加领导工作。据统计，美国从罗斯福总统到肯尼迪总统这30多年中的800多名部长助理中，有一半人获有硕士和博士学位，对所从事的学科领域均有精深的造诣。

您好，中公教育为您服务。 公务员的录取、要经过最初的报名、缴费、笔试、资格审查、面试、体检各个环节，本着就是一个公平公正的原则，择优录取，选择自己需要的人才进行录取。如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。