河南省扶贫办总经济师

在2002年兰考县被确定为国家级贫困县。不过，近期，兰考张继敬在发布会上说，专项评估后，兰考县综合测算贫困发生率为1.27%，兰考脱贫了。以往扶贫有形式主义倾向，被群众形象称为“镀金”、“放大炮”，人见不着，事办不了。兰考县脱贫工作，首先打下带头人的基础。全县选派科级干部、年轻后备干部345名进驻全县115个贫困村，实行脱岗驻村，严格遵守“五天四夜”工作制。不脱贫不脱钩、不拔穷根、不撤队伍。今后选拔干部重点参考驻村工作经理和成绩。金融创新，扶持产业稳脱贫，“输血式”扶贫变“造血式”扶贫关键在能否兴起产业，稳定增收。三年来，全县村镇企业和新型农业经营主体在兰考遍地开花。在2015年兰考县进行金融创新，由财政拿出1000万元作为风险补偿金抵押给银行，撬动银行一个亿的产业扶贫贷款，解决农户发展产业最头疼的资金问题。退出不愁，脱贫不脱好政策。兰考县还政府与银行合作“产业发展信用贷”，激发贫困户脱贫之后奔小康的热情。县委书记蔡松涛说，政府先后设立县级信用贷风险补偿基金3000万元，全县15906个已脱贫农户发展产业，贷款不需要抵押和担保，还享受全额贴息。为了不让已成功摘掉“贫困帽”的农民不再因病、因灾返贫，兰考县通过政府出资1000万元推出“脱贫路上零风险”保险项目，对建档立卡的7万7千贫困人口提供了总保额达42亿元的财产、人身、产业保险。对于常年有病的兜底贫困户，兰考县把多项政策整合“打包起来”，提高参合贫困人口住院补偿比例、发放临时救助资金，去年发放1500万元，4万4千多人次受益。兰考县扶贫办主任胡良霞说，现在全县贫困家庭小学生每生每年补助300元，初中生每人每年1200元，高中、职业中专每人每年5000元。她说，“这些都是在享受国家政策以外县里又拿出的，今年是855万。让贫困家庭不因学而贫困，阻断代际相传教育上的缺失。”脱贫是基础，共同小康是追求目标，县委书记蔡松涛说，全县现在贫困发生率为1.27%，全国首个国家级普惠金融改革试验区已经落户兰考。他坦言，脱贫后的农村产业还处在初级水平，村民埋头苦干多，品牌规模闯市场少，全县奔小康压力巨大，县里决定再组建工作队，工作队的重点变成奔小康。“现在所有的贫困村都找到了自己的产业，但这些产业相对比较脆弱，这就是我们继续搞奔小康工作队的原因。相信再到4到5年的时间，整个县乡村各个方面都会发生更大的变化。”