已然晕菜
法律分析：只要有买卖变造证件的行为就怕构成犯罪，可以立案。买卖特种作业证会构成即伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。该罪为行为犯，一般来说只要是实施买卖证件的行为就构成犯罪，但是在实际案件中还要结合犯罪分子的各种犯罪情节。法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百七十五条 伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。非法生产、买卖武装部队制式服装，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。伪造、盗窃、买卖或者非法提供、使用武装部队车辆号牌等专用标志，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯第二款、第三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。 
