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没有工作单位的人员不能报考二级建造师。二级建造师报名条件中虽然没有指出报考工作单位要求,但是二级建造师报名时需要填写工作单位和提供盖有单位公章的报名表,所以没有工作单位的人员不能报考二级建造师。二级建造师首次报名报名材料:1.学历证书原件及复印件;2.本人身份证(或军官证)原件及复印件;3.有效的业务工作证明;网上下载打印的报名表(如实填写并加盖所在单位公章);4.本人近期2寸同底(同上传电子照片)免冠证件照片1张(贴于报名表指定位置)。考试科目二级建造师执业资格考试设《建设工程施工管理》、《建设工程法规及相关知识》和《专业工程管理与实务》3个科目。其中《专业工程管理与实务》科目分为:建筑工程、公路工程、水利水电工程 、市政工程、矿业工程、机电工程6个专业类别,考生在报名时可根据实际工作需要选择其一。专业类别专业科目设置6个专业类别:建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程。考生在报名时根据工作需要和自身条件选择一个专业进行考试。以上内容参考 百度百科——二级建造师
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