造价师综合评估法

国内招标大致分四个体系：政府采购、中央投资、工程招标、机电产品国际招标。每个体系对评标办法的解释和使用各有不同。你提问题跨越了好多内容，不太好解释，在这里，简要给你做一个横向比较，有助于你的理解。（1）评标方法政府采购招标：最低评标价法、综合评分法、性价比法；中央投资项目招标：经评审的最低投标价法、综合评估法；工程招标：综合评估法、经评审的最低投标价法；机电产品国际招标：最低评标价法、综合评价法（即打分法）。（2）综合评分法政府采购招标：货物项目的价格分值不得低于30％，不得高于60％；服务项目的价格分值不得低于10％，不得高于30％；价格分采用低价优先，计算公式：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100；中央投资项目招标：称为综合评估法；折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法；机电产品国际招标：称为综合评价法；经商务部批准方可使用综合评价法。（3）最低评标价法政府采购招标：最低评标价法，是指在全部满足招标文件实质性要求前提下，最低报价的投标人作为中标候选供应商；最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目；机电产品国际招标：最低评标价法，是指在商务、技术条款均满足招标文件要求时，评标价格最低者为推荐中标人；对投标报价及投标资料表中选定的评标因素（内陆运保费和伴随服务费；交货期；付款条件偏差；零部件、备品备件和伴随服务；售后服务；运营费和维护费；性能和生产率；备选方案及其它等内容），按规定的量化方法，计算得出的价格为最终评标价。（4）经评审的最低投标价法：中央投资：以投标报价以及商务部分作必要的价格调整，无需对投标文件的技术部分进行价格折算；工程：满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。

建设工程工程量清单计价（简称清单计价），是市场经济条件下建设工程计价的一种方法，是采用工程量清单和综合单价的方式，编制和确定设计概算、招标标底或控制价、投标报价、施工图预算、合同价、工程结算的计价方法。自国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）2003年7月颁布实施后，全国各省市陆续贯彻执行，实现清单计价。至今大多所推行的清单计价主要停留在招标投标这个阶段，几乎使得清单计价与清单招标为同一术语。虽说国家计价规范要求“凡全部使用国有资金或国有资金投资为主的建设工程，必须执行工程量清单计价”，这个具有强制力的条文，执行的力度大，涉及面广。但就目前实际执行情况来看，大多数省市贯彻执行仍在招标投标阶段，而且采用清单招标的建设项目不超过50%。究其原因，除清单计价依据、计价体系和计价方法需要完善外，还需要与清单计价相配套的措施，特别是与清单计价相适应的招投标评标办法。可以说没有符合国情和可操作性的清单招标评标办法，推行清单计价是很困难的。 至目前我国清单招标还没有统一的评标办法，国家招标投标法只是原则规定综合评标法和经评审最低价法，无具体实施细则，而在工程建设实践中，各地做法不尽相同，大体归纳为四种：即评议法、百分法、综合评估法、经评审最低价中标法。 下面我详细谈谈综合评估法。 这种方法是目前人们结合清单计价情况最新设置的，又称综合最低评标价法，它是按一定条件量化综合因素得出评标价，以评标价高低确定中标人。评标价的计算是以投标报价为基础，综合考虑企业信誉、工期、质量、安全、环境效益以及付款条件等各种综合因素，按照招标文件中规定的权数或量化方法，将这些因素一一折算为一定的货币额，并加入到投标报价中，最终得出评标价。并据此评标价对投标人进行排序，由低到高进行评标并确定中标人。 综合评估法并不等同于最低价中标法，而是综合了各种因素，对投标价是否低于成本价也要进行界定。一般认为这种方法适用于大中型工程，技术要求复杂的项目。这种方法的优点是综合了工期、质量、造价三大因素，又接近最低价中标办法。不足之处是这种方法科学性不强，主观因素太多，可操作性差，综合因素的量化冲淡了清单招标的本质内涵和要求，因此这种方法的推广应用，有待研究。

是这样的，评标委员会经过评审后要推荐投标候选人的名单，如你所说是经过评分排序的，法律规定原则上排名第一的候选人为中标人，这说明招标人确定中标人的权利是受限的（受限于评标委员会推荐候选人名单），无论招标人还是评委会都得根据评标结果都得确定排名第一的候选人为中标人，因此，招标人可授权评标委员会直接确定排名第一的候选人为中标人。

评分办法（综合评分法）条款内容编列内容分值构成(总分100分)投标报价：45分商务部分：30分技术部分：25分价格分45分评标基准价计算方法: 当有效投标人数小于等于5家时，评标基准价为所有投标人有效投标报价的算术平均值；当有效投标人大于5家小于等于10家时，所有投标人的有效报价去掉1个最高和1个最低后的算术平均值为评标基准价；当有效投标人大于10家时，所有投标人的有效报价去掉2个最高和2个最低后的算术平均值为评标基准价；在报价范围内，与评标基准价相等，得基本分45分。投标报价的偏差率计算公式: 偏差率=100%×（投标人报价—评标基准价）/评标基准价；投标报价评分标准（45分）：每高于评标基准价1%扣1分，每低于评标基准价1%扣5分，最多扣5分。投标人的投标报价不得高于本工程最高投标限价，否则作无效投标处理；投标人的投标报价低于采购预算价的85％时，还须提交成本分析报告，证明其报价的合理性，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。评分因素评分标准商务部分（30分）企业信誉（10分）1、投标企业提供AAA级信用等级认证证书得1分；2、投标企业提供AAA级质量服务诚信单位认证证书得1分；3、投标企业具备《GJB9001C-2017》国军标质量管理体系认证得2分4、投标企业为高新技术企业的得2分；5、投标企业提供武器装备科研生产单位三级保密资格证书得2分；6、提供近三年（2015年-2017年）经有资质的会计师事务所或审计机构审计的完整的财务审计报告原件，连续3年盈利得2分，连续2年盈利得1分，否则不得分。提示：以上资料复印件必须加盖公章编入投标文件，相关证明原件现场备查，无原件不得分。项目管理人员（10分）1、项目经理要求：A具有气象部门或人社部门颁发的雷电防护专业工程师职称和安全生产考核证书，同时提供近6个月连续在本单位缴纳社保证明的得5分；B具有人社部门颁发的电气、电子、计算机、通信专业中级工程师及以上职称，同时提供近6个月连续在本单位缴纳社保证明的得2分；C其它专业职称不得分。2、现场管理人员要求：具有政府主管部门颁发的注册到投标单位的安全员同时具有安全生产考核合格证书（1名）、质量员（1名）、施工员（1名）、材料员（1名）、资料员（1名）、劳务员（1名）、保密员（1名）、电工（1名）、高处作业（1名）、焊接与热切割作业（1名），同时提供近6个月在本单位缴纳社保证明。每提供一类技术人员的证书得5分，最多得5分。提示：以上人员不得重复，一人一岗一证，不全者不得分。开标时携带原件查验，以原件作为评分依据，原件跟复印件不一致不得分。企业业绩（10分）提供自2016年1月1日以来的防雷工程项目：单项合同额小于等于100万元的，每提供一项得5分；单项合同额大于100万小于等于200万元的，每提供一项得1分；单项合同金额大于200万元的，每提供一项得5分；本项最高得分10分。业绩证明材料提供招标公告官网截图和网址、中标公告官网截图和网址、中标通知书和合同复印件，以上资料缺一不可，缺任何一项不得分，且复印件必须加盖公章编入投标文件中与以上资料核对一致，不一致不得分。以上资料原件现场核查。