造价师2018造价管理

第一条　为规范建设工程造价管理，维护建设工程各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》及有关法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。第二条　本自治区行政区域内的建设工程造价及其监督管理，适用本办法。　　本办法所称建设工程是指各类房屋建筑和市政基础设施，包括其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装等工程。　　本办法所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到交付使用所需的全部工程费用，包括建筑安装工程费、设备购置费及其他相关费用。第三条　县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程造价管理。自治区和设区的市建设工程造价管理机构负责建设工程造价管理的具体工作。第四条　本自治区实行统一的建设工程人工、材料、设备、施工机械的消耗量标准（定额）、计价规则等计价依据。　　自治区建设行政主管部门组织编制、修订计价依据时，应当进行调查研究，充分听取有关方面的意见，组织专家论证。计价依据应当向社会公开。第五条　建设工程造价管理机构应当及时收集、整理工程造价相关资料，公布建设工程费率、施工企业平均利润率、工程造价平均指数和材料价格变化趋势等造价信息，为各类建设工程造价计价提供参考。　　设区的市建设工程造价管理机构，应当按月采集、整理工程造价相关信息，公布本行政区域建设工程人工、材料、设备、施工机械台班的市场价格。　　建设工程造价管理机构收集工程造价相关资料时，建设工程发包单位、承包单位、工程造价咨询企业、工程材料供应商等单位应当积极予以配合。第六条　建设工程造价管理机构应当制定和发布建设工程造价电子数据规范，为建设工程造价信息的采集、分析、处理、传输和再利用提供电子数据标准。第七条　使用国有资金投资的建设工程项目，其投资估算、设计概算、施工图预算、标底（或者工程预算控制价），应当按照自治区发布的计价依据和建设工程造价管理机构公布的造价信息进行编制。　　非国有资金投资的建设工程项目可参照前款的规定进行编制。第八条　使用国有资金投资的建设工程项目，应当严格执行投资估算或者设计概算。投资估算或者设计概算改变的，应当经原审批部门批准。　　使用国有资金投资的建设工程项目，还应当执行财政管理方面的有关法规规章的规定。第九条　实行无标底招标的建设工程项目，应当编制工程预算控制价，作为投标报价的最高限价，并在投标截止日 7日前公布。第十条　使用国有资金投资的建设工程项目施工招标投标，应当采用国家《建设工程工程量清单计价规范》规定的工程量清单计价方法计价。第十一条　依法实行招标的建设工程，施工合同价格应当按照中标价格确定，发包单位和承包单位不得再另行订立背离招标投标文件实质性内容的其它协议。　　依法不需招标的建设工程，由发包单位和承包单位依据建设工程的施工图预算，协商确定工程合同价。第十二条　使用国有资金投资的建设工程项目，因设计变更或者其他原因造成单项工程造价超过批准限额的，发包单位应当将设计变更方案以及相应造价文件报原项目审批部门批准。　　经确认调增或者调减的工程变更价款应当与工程进度款同期支付或者核减。第十三条　建设工程竣工结算的审查、确认按照国家有关规定执行。第十四条　建设工程项目竣工结算可以委托工程造价咨询企业审查一次。发包人、承包人对审查报告有异议的，可以申请建设工程造价管理机构调解解决，也可以直接依法申请仲裁或者向人民法院起诉。第十五条　负责结算审查的建设工程造价咨询企业应当于工程结算报告生效之日起15日内向工程所在地的建设工程造价管理机构备案。结算备案情况由自治区建设行政主管部门定期通报；逾期不备案的，责令限期备案。第十六条　建设工程造价咨询企业和从业人员的计价活动，应当接受建设工程造价管理机构的监督检查。　　建设工程造价管理机构应当加强建设工程造价员的管理工作。第十七条　建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、投标报价、竣工结算文件，应当由执业注册造价工程师签名并加盖执业专用章，无执业注册造价工程师的单位可以由建设工程造价员签名并加盖造价员专用章；招标标底（或者工程预算控制价）、工程量清单、工程结算审查和工程造价鉴定文件必须由执业注册造价工程师签名并加盖执业专用章。　　编制单位和负责编制的执业注册造价工程师以及建设工程造价员，对其编制的工程造价成果文件承担法律责任。

1、2018年1月16日，关于征求《造价工程师职业资格制度规定（征求意见稿）》《造价工程师职业资格考试实施办法（征求意见稿）》意见的通知中，有关于注册造价工程师职业资格制度规定。2、报考条件：凡遵守国家法律、法规，具有良好的政治业务素质和道德品行，从事工程造价工作且具备下列条件之一者，可以申请参加一级造价工程师职业资格考试：（一）取得工程造价专业大学专科学历（或高等职业教育），从事工程造价业务工作满5年；取得土木建筑、水利、装备制造、交通运输、电子信息、财经商贸大类大学专科学历（或高等职业教育），从事工程造价业务工作满6年。（二）取得通过专业评估（认证）的工程管理、工程造价专业大学本科学历或学位，从事工程造价业务工作满4年；取得工学、管理学、经济学门类大学本科学历或学位，从事工程造价业务工作满5年。（三）取得工学、管理学、经济学门类硕士学位或者第二学士学位，从事工程造价业务工作满3年。（四）取得工学、管理学、经济学门类博士学位，从事工程造价业务工作满1年。（五）取得其他专业类（门类）相应学历或者学位的人员，从事工程造价业务工作年限相应增加1年。3、一级造价工程师职业资格考试合格者，由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政主管部门，颁发由人力资源社会保障部统一印制，住房城乡建设部、交通运输部、水利部分别与人力资源社会保障部用印的《中华人民共和国造价工程师职业资格证书（一级）》。该证书在全国范围内有效。4、一级造价工程师职业资格考试分4个半天进行。《建设工程造价管理》、《建设工程技术与计量》、《建设工程计价》科目的考试时间均为2.5小时，《建设工程造价案例分析》科目的考试时间为4小时。5、一级造价工程师职业资格考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度内通过全部考试科目，方可取得一级造价工程师职业资格证书。目前还没有最终的考试计划，请密切关注当地的人事考试中心的网站的信息。

近日，住建部印发《造价工程师职业资格制度规定（征求意见稿）》、《造价工程师职业资格考试实施办法（征求意见稿）》。1、分为一级造价工程师和二级造价工程师。造价工程师职业资格证书（一级），在全国范围内有效。造价工程师职业资格证书（二级），原则上在所在行政区域内有效。一级造价工程师职业资格考试设《建设工程造价管理》《建设工程计价》《建设工程技术与计量》《建设工程造价案例分析》4个科目。其中《建设工程造价管理》和《建设工程计价》为基础科目，《建设工程技术与计量》和《建设工程造价案例分析》为专业科目。2018只考啦一级造价师，2019将划分为一级和二级造价师。

第一章　总则第一条　为了加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定工程造价，保证工程质量和安全，维护工程建设各方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内从事建设工程造价及监督管理活动，应当遵守本办法。　　交通运输、水利等专业建设工程造价管理，国家另有规定的，从其规定。第三条　本办法所称建设工程造价，是指工程建设项目从筹建到竣工交付使用所需各项费用。包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费、建设期间贷款利息以及按照国家和省规定应当计入的其他费用。第四条　从事建设工程造价活动应当遵循合法合理、公平公正、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。第五条　省、设区的市、县（市）住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理工作，其所属的建设工程造价机构按照国家和省有关规定，承担建设工程造价的具体工作。　　发展改革、财政、审计、价格等行政主管部门按照各自职责，负责相关的建设工程造价监督管理工作。第六条　建设工程造价行业协会应当建立健全自律机制，发挥行业指导、服务和协调作用。第二章　造价计价依据第七条　建设工程造价计价依据是指用来合理确定和有效控制建设工程造价的标准，包括下列内容：　　（一）投资估算指标、概算指标；　　（二）概算定额、预算定额、消耗量定额、费用定额、工期定额、劳动定额、施工机械台班费用定额；　　（三）工程量清单计价规则；　　（四）人工、材料、设备和施工机械台班工程价格；　　（五）国家和省规定的其他计价依据。　　建设工程造价计价依据分为统一计价依据、行业计价依据和一次性补充计价依据。第八条　统一计价依据由省住房城乡建设行政主管部门组织编制并发布。投资估算指标、概算指标、概算定额由省住房城乡建设行政主管部门会同省发展改革、财政等部门联合发布。　　统一计价依据适用于房屋建筑和市政建设工程。第九条　行业计价依据由有关行业行政主管部门组织编制并发布。人工、材料、设备和施工机械台班工程价格及有关费用的组成，应当符合统一计价依据的技术要求。　　行业计价依据适用于交通运输、水利等专业建设工程。第十条　一次性补充计价依据由工程所在地设区的市住房城乡建设行政主管部门组织编制并发布，并报省住房城乡建设行政主管部门备案。　　一次性补充计价依据适用于特殊条件下需要补充编制计价依据的建设工程。第十一条　建设工程造价计价依据，应当根据法律法规、规定和工程建设标准进行编制，并与经济社会和工程技术发展水平以及市场状况相适应。　　编制建设工程造价计价依据，应当公开征求意见，并组织专家进行评审。第十二条　从事工程建设活动的企业可以根据本企业技术和管理状况，按照国家和省有关规定编制企业定额，用于企业内部计价、成本核算等活动。第十三条　鼓励开发和应用建设工程造价计价计算机软件。　　采用本省统一计价依据开发的建设工程造价计价计算机软件，经省住房城乡建设行政主管部门鉴定合格后，方可销售、使用。第十四条　住房城乡建设行政主管部门应当及时采集分析人工、材料、设备、施工机械台班工程价格和工程造价指数、价格变化趋势等信息，并定期向社会发布。　　省、设区的市住房城乡建设行政主管部门应当建立建设工程造价信息数据库，提高建设工程造价管理信息化水平。第三章　造价计价确定第十五条　建设工程造价计价活动包括下列事项：　　（一）编制投资估算、设计概算；　　（二）编制施工图预算、工程量清单、招标控制价、招标标底、投标报价；　　（三）约定和调整工程合同价款；　　（四）办理工程结算和竣工决算；　　（五）其他建设工程造价计价活动。第十六条　建设工程设计概算应当在投资估算的控制下，按照概算编制原则和工程计价依据进行编制。经批准的投资估算、设计概算是控制工程造价的主要依据，未经项目审批部门批准，不得突破。第十七条　建设工程造价计价应当按照工程项目建设不同阶段分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和工程结算等建设工程造价计价文件。　　建设工程造价计价文件，应当按照建设项目的工程条件、设计文件、造价计价依据及有关资料，并考虑编制期至建设期的市场价格、利率、汇率变化等因素进行编制。