樑樑1982
晓峰1124
路建设项目后评价报告编制办法--------------------------------------------------------------------------------(1996年12月31日交通部交计发〔1996〕1130号文发布) 第一条 为使后评价报告编制工作规范化、科学化、特制定本办法。 第二条 公路建设项目后评价报告是在公路通车运营2至3年后,用系统工程的方法,对建设项目决策、设计、施工和运营各阶段工作及其变化的成因,进行全面的跟踪、调查、分析和评价。 第三条 编制公路建设项目后评价报告的目的是通过全面总结,为不断提高决策、设计、施工、管理水平,合理利用资金,提高投资效益,改进管理,制定相关政策等提供科学依据。 第四条 公路建设项目后评价报告的主要内容包括:一、建设项目的过程评价:依据国家现行的有关法令、制度和规定,分析和评价项目前期工作、建设实施、运营管理等执行过程,从中找出变化原因,总结经验教训。二、建设项目的效益评价:根据实际发生的数据和后评价时国家颁布的参数进行国民经济评价和财务评价,并与前期工作阶段按预测数据进行的评价相比较,分析其差别和成因。 三、建设项目的影响评价:分析、评价对影响区域的经济、社会、文化以及自然环境等方面所产生的影响。评价一般可分为社会经济影响评价和环境影响评价。四、建设项目目标持续性评价:根据对建设项目的公路网状况、配套设施建设、管理体制、方针政策等外部条件和运行机制、内部管理、运营状况、公路收费、服务情况等的内部条件分析,评价项目目标(服务交通量、社会经济效益、财务效益、环境保护等)的持续性,并提出相应的解决措施和建议。 第五条 公路建设项目后评价报告由主报告及附件两部分组成。主报告应按本办法附件一《公路建设项目后评价报告文本格式及内容要求》编制。附件的内容应包括各种专题报告及建设项目管理卡。建设项目管理卡应按本办法附件二《公路建设项目管理卡内容要求及填表说明》编制。 第六条 编制建设项目后评价报告必须以项目各阶段的正式文件和项目建成通车2~3年内进行的各种调查及重要运行参数的测试数据为依据。项目通车后需要进行的调查主要有:交通量调查、车辆运行特征调查、车辆运输费用调查、工程质量调查、项目财务状况调查、社会经济效果调查、环境调查等。项目各阶段的正式文件主要包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计及其审查意见、批复文件;施工阶段重大问题的请示及批复;工程竣工报告;工程验收报告和审计后的工程竣工决算及主要图纸等。 第七条 公路建设项目后评价的方法应采用综合比较法,即根据项目各阶段所预定的目标,从项目作用与影响、效果与效益、实施与管理、运营与服务等方面追踪对比,分析评价。前期工作的评价技术原则上可用于项目的后评价。 第八条 公路建设项目后评价报告编制必须客观、公正、科学,不应受项目各阶段文件结论的束缚。 第九条 公路建设项目后评价报告及附件文本统一采用297毫米×210毫米(A4)装订,封面采用紫红色。 第十条 本办法由交通部负责解释。 第十一条 本办法自颁布之日起实行。1990年颁发的《公路建设项目后评价报告编制办法(试行)》即行废止。 附件一:公路建设项目后评价报告文本格式及内容要求。 附件二:公路建设项目管理卡内容要求及填表说明。 附件一: 公路建设项目后评价报告 文本格式及内容要求I 封面格式 ××-××公路后评价报告(编制单位) ××××年××月 II扉页格式 编制单位 ××××× (盖章) 单位负责人 ××× (签章) 总工程师 ××× (签章) 总经济师 ××× (签章) 总会计师 ××× (签章) 项目负责人 ××× (职称) 参加人员 ××× (职称) ×××参加单位 ××××× 参加人员 ××× (职称) ×××III内容要求 目 录 第一章 概述 第二章 建设项目过程评价 第三章 建设项目效益评价 第四章 建设项目影响评价 第五章 建设项目目标持续性评价 第六章 结论 附件: 公路建设项目管理卡有关委托、招标、评审、批复等主要文件的复印件 专题报告(包括交通量分析与预测、经济评价等) 第一章 概 述 一、建设项目概况:项目的起讫点(位置),项目立项、决策、设计、开工、竣工、通车时间等,突出反映项目的特点。 附图:项目竣工平纵面缩图(比例为1/10万~1/20万,内容同初步设计文件要求)。 二、建设标准、规模及主要技术经济指标。三、建设项目各阶段主要指标的变化情况。 四、资金来源及使用情况。 五、主要结论。 第二章 建设项目过程评价 一、前期工作情况和评价 (一)前期工作基本情况 (二)项目建设的必要性(三)前期工作各阶段审批文件的主要内容 (四)前期工作各阶段主要指标的变化分析 二、项目实施情况和评价 (一)施工图设计和项目实施情况:包括施工图设计单位及施工单位的选择、建设环境及施工条件、施工监理和施工质量检验、施工计划与实际进度的比较分析等。 (二)项目开工、竣工、验收等文件内容。 (三)工程验收的主要结论。 (四)实施阶段主要指标的变化分析:包括变更设计原因、施工难易、投资增减、工程质量、工期进度的影响等情况分析。三、投资执行情况和评价 (一)建设资金筹措。若有变化,分析其变化的原因及影响。 (二)施工期各年度资金到位情况及投资完成情况(内资、外资数额及其当年利率或汇率)。 (三)工程竣工决算与初步设计概算、立项决策估算的比较分析(按单项工程分内资和外资)。(四)工程投资节余或超支的原因分析。 四、运营情况和评价 (一)运营情况:包括运营交通量(含路段及各互通立交出入交通量)、车速等运行参数的调查情况。 (二)运营评价:评价建设项目是否达到预期的效果,分析实际交通量与预测交通量的差别及其原因,并对项目达到预期目标的情况进行分析。五、管理、配套及服务设施情况和评价 (一)管理情况和评价:包括项目前期至实施全过程的各阶段各项制度、规定和程序的管理情况,各种管理机构的设置及其功能、组织形式和作用,并对其管理效果进行评价。(二)配套及服务设施情况和评价:建设项目配套及服务设施(包括通信、收费、管理所、服务区、停车场、安全防护设施、标志标线、监控系统等)的设计、方案比选及其实施情况,并对其设置的必要性和适宜性进行分析评价。 第三章 建设项目效益评价 一、国民经济效益评价 参照《公路建设项目经济评价方法》,根据通车运营的实际车速、经济成本等各项数据,评价项目的国民经济效益,并与决策阶段预测的结论比较,分析其差别及原因。 二、财务效益评价 (一)对于收费公路(包括独立大桥、隧道),根据实际财务成本和实际收费收入,进行项目的财务效益分析,并与决策阶段预测的结论比较,分析其差别和原因。 (二)进一步做出收费分析,明确贷款偿还能力。并分析物价上涨、汇率变化及收费标准变化对财务效益产生的影响。三、资金筹措方式评价 根据建设资金来源、投资执行情况及财务效益分析,对项目的资金筹措方式进行评价。 第四章 建设项目影响评价一、社会经济影响评价 分析项目对所在地区社会经济发展所产生的影响。包括土地利用、就业、地方社区发展、生产力布局、扶贫、技术进步等方面的影响和评价。二、环境影响评价 对照项目前评估时批准的《环境影响报告书》,重点从项目建设所引起的区域生态平衡、环境质量变化及自然资源的利用和文物保护等方面评价项目环境影响的实际效果。 第五章 建设项目目标持续性评价一、外部条件对项目目标持续性的影响:包括社会经济发展、管理体制、公路网状况、配套设施建设、政策法规等外部条件。二、内部条件对项目目标持续性的影响:包括运行机制、内部管理、服务情况、公路收费、运营状况等内部条件。 第六章 结 论 一、结论 二、存在问题 三、经验与教训四、措施与建议 附件二: 公路建设项目管理卡内 容要求及填表说明I内容要求 公路建设项目管理卡由公路建设项目综合管理卡、公路建设项目投资管理卡1、公路建设项 目投资管理卡2、公路建设项目交通量比较卡和公路建设项目效益比较卡组成,具体内容要 求详见表1、表2、表3、表4、表5。 公路建设项目管理卡也适用于独立大桥及隧道建设项目,其标题相应改为桥梁建设项目管理卡或隧道建设项目管理卡。 II填表说明 公路建设项目管理卡应从项目立项开始时就进行填写。综合管理卡和投资管理卡应在工程竣工通车时编制、填写完毕;交通量比较卡和效益卡应在后评价完成时编制、填写完毕。 一、公路建设项目综合管理卡(一)承担单位、项目负责人填写在预可行性研究、工程可行性研究、初步设计、施工图设计及工程竣工验收项内。(二)上报及批准机关、文号填写在项目建议书、可行性研究及初步设计项内。(三)各阶段工作发生的日期及时间按年月日至年月日填写在日期栏内。 (四)各阶段建设规模和主要的技术指标,应分别填写各阶段审查的(或上报的)和批准的各项内容。"上报文件"系指与"批复"相对应的项目建议书、可行性研究和初步设计。项目建设规模是指公路等级(如高速公路、汽车专用一级公路、汽车专用二级公路)和里程(单位为公里)。主要技术指标可填写计算行车速度(单位为公里/小时);路基宽度(单位为米)等。桥梁建设项目建设规模是指桥长(包括主桥和引桥,单位为米);两岸接线的公路等级、长度(单位为公里)。主要技术指标可填写桥面净宽(单位为米);车辆荷载(包括汽车和挂车);通航净空(航道等级);两岸接线路基宽(单位为米)等。隧道建设项目建设规模是指隧道长(单位为米);两端接线的公路等级、长度(单位为公里)。主要技术指标可填写隧道净宽(单位为米);隧道净空(单位为米);两端接线路基宽(单位为米)等。 (五)项目各阶段估算、概算和决算的总投资分别填写在工程总投资栏内(单位为万元)。资金筹措分内资和外资,内资包括养路费、国内贷款、交通部车购费补助等;外资包括国外贷款、华侨及港澳同胞集资等。外资折合人民币分别填入各栏内。 (六)项目各阶段估计和实际使用的四大材料分别按总用量(单位为立方米、吨)和总价值(单 位为万元)填写。 二、公路建设项目投资管理卡(一)公路建设项目从立项到实施各阶段的投资、工程量等工程指标,应按各阶段最终批准的和实际实施的指标进行填写;外资按实际使用的币种折合成人民币填写(单位为万元);调整概算填写最后一次调概的数据。 (二)表内项目内容可根据需要增减。估算投资因分项较少,可合并填写。 (三)独立大桥和隧道建设项目投资管理卡的项目内容可参照有关工程投资估算项目表。三、公路建设项目交通量比较卡 预可行性研究和工程可行性研究的交通量是指预可行性研究和工程可行性研究报告中从预计通车年份到远景服务年份各年的预测交通量;后评价阶段的交通量是指通车运营期间的实测交通量和后评价报告中各年的预测交通量。 备注栏内注明通车运营年份。四、公路建设项目效益比较卡 将预可行性研究、工程可行性研究、后评价报告中的国民经济评价和财务评价指标值分别填写在相应栏内。
贝贝哈拉
工作上的自我评价如下:1、在工作中,我一直严格要求自己,认真及时地完成领导交代的每一项任务,坚决服从领导指示,并虚心向同事学习,不断改进工作中的不足。2、工作中我深刻体会到了不同地区海关之间的差异,并积极调整适应了这种变化。3、对于集团及公司的规章制度认真学习并严格执行。4、工作中保持了良好的团队合作精神,能够很好的协调和沟通,配合部门同事落实和完成公司各项工作,并热心帮助其他同事,与同事和谐融洽相处。还有:工作上认真负责,踏实、细致而有耐心,有上进心,动手能力强,勤于思考与总结,富有创造力;能吃苦刻苦,有较强的组织能力和团队精神;性格开朗、热情、随和,适应环境能力强,易于与人交往。我热情豁达,能很快的适应新环境,学习新知识,把握新技能。给我一次机会,我会用我的实际行动证实您的选择,相信您的信任和我的实力能为我们带来共同的成功。在我入职的两个多月中,我学到了很多专业知识,也学会了如何才是一位合格的财务经理,如何与他人更好的交流等等。我在做好自己本职工作的同时,也学习了公司的文化。在我觉得:公司是在不断的成长中,只有不断的完善自身,才能与公司共同进步。这些新的现象是因为共同的努力而创造的,我也希望用自己的这份微薄的力为公司和为自己创造一个更好的未来。
好吃不懒做也
助理工程师个人业务工作总结自评聘助理工程师以来,我主要从事公路工程机械维修、保养、管理工作,历任公路局机械队副队长、队长、机务科副科长、科长等职,现任公路局副局长。几年来,我立足本职,爱岗敬业,勤奋工作,围绕新形势下公路工程对机械化程度的新要求,按照以需要为前提,高利用率为标准,实现效益最大化为目的,重点围绕机务管理、机械化施工组织、安全生产、工程机械融资等方面做了一定的工作。 一、开拓创新,做好机械设备的综合管理 随着经济的发展和公路建设规模的扩大,工程施工机械化程度已经成为保证工程质量和进度的关键,同时机械设备的数量和技术含量大量增加,这给机务管理工作提出了新的要求。近几年来,我正确选用机械自身的运转规律和市场经济规律,结合本单位的实际情况,进行了认真的探索和实践,从只注重设备的技术管理,实物形态管理向意识形态价值形态与实物形态相结合的管理模式转换,以经济效益、工作效益为中心,为提高本单位经济效益服务。本着客观上管理好、微观上搞活的原则,形成了集使用、保养、维修、经营管理为一体的新体制。 (一)设备的购进 近几年来,随着工程施工机械化程度的提高,对设备的购置也提出了更高的要求,在设备的购进过程中,我遵循两个方面的原则:一是设备购进前进行必要的技术性、经济性论证,充分了解设备的机械性能、可靠性、产品质量、生产能力和工程适用范围,结合市场状况和本单位的实际情况,考察购置设备的必要性,预测成本回收的时间,以及它带来的经济效益;掌握同种设备的不同报价,货比三家,使投资合理。二是设备购进时充分考虑了生产状况和设备发展。如我局2000年购置稳定土厂拌设备时,按当时工程需要购买每小时产量300吨容积式称量的厂拌设备即可满足使用要求,但我考虑到将来等级公路施工对厂拌设备产量和质量的要求将会越来越高,因此,建议购置了当弊钗�冉�牡缒约屏?WCQ500路基料拌合站,从而满足了日后高等级公路对物料称量、物料级配和产量的要求。目前,我局机械设备资产总值已达到400xxxx万元,是10年前的3xxxx倍,且配套成龙,性能先进,已全面具备了承接高等级公路施工的能力。几年来,我参与主持了本单位所有大型机械设备的考察、选型、购置、安装和调试工作,且一次试机成功率达10xxxx。 (二)设备的使用 机械设备的正确合理使用是设备管理工作的主要内容,它不仅是完成机械化施工任务的保证,而且是减少机械磨损,延长机械使用寿命,降低机械运行和保养费用成本,提高经济效益的关键。在使用管理中,我坚持了人机固定的原则,做到“三定”即定人、定机、定岗位责任制,一机多人的大型机械,实行机长负责制。要求机械操作手对机械做到四懂:懂结构、懂性能、懂原理、懂用途,三会:会操作、会维护保养、会排除一般故障。操作机械时做到四不准:不准超温、不准超压、不准超速、不准超负荷。同时,对施工现场机械进行动态监控、维护。要求操作人员必须听从施工管理人员的指挥,正确操作,按规定使用,尊重科学,充分发挥机械效能,保证作业质量,做好施工配合,对于施工人员违反安全操作规程和可能引起危险事故的指挥,操作人员有权拒绝。要求机械现场管理人员“四到场”,即机械管理到场,机械检查到场,机械工作协调到场,机械故障处理到场,使机械管理横到边、纵到底。同时,实行了机械监理制度,机械监理人员深入施工现场,监督操作、修理人员正确使用、保养、维修机械设备。从而保证了机械的正确、合理使用,保证了施工质量。 在做好设备技术管理的同时,加强了对设备的经济管理,坚持以设备经济效益管理为中心,以综合效益率为最高目标。机械队实行独立核算、自负盈亏,按所拥有的设备资产值,制定年上缴金额。机械队实行单机单车核算制度,以成本、工作量、机械技术状况、盈余额为主要考核指标,与工资分配直接挂钩,实行按劳取酬的结构工资制。单机单车的经济核算方式,克服了以小单位整体经济核算出现的各机械收支不平衡、责任不到门、业绩不到人的诸多弊端,使每台机械的收入和支出明细化,并以此衡量经济效益,考核驾驶操作人员的工作业绩。通过单机单车核算的落实,充分发挥了人才、技术、管理方面的专业优势,提高了设备的利用率,调动了驾驶操作人员的积极性,鼓励了操作人员一专多能、精益求精。 按照“对内为主、对外为辅,先内后外、内外有别”的原则,建立了内部租赁制度和外部租赁制度,积极开拓内外两个市场,在确保内部施工任务的前提下,积极对外出租设备,走出了一条“以租养机、靠机创利”的新路子。根据单位的实际情况,我查寻了相关规定,制定了《内部台班费用定额》、《外部租赁台班费用定额》、《租金核算管理细则》、《租赁合同管理细则》等,绘制了设备租赁动态分布图、租赁经济分布图等。对租赁期较长的给予一定优惠,并随行就市及时调整租赁价格,使自己立于不败之地。近几年来,我局设备利用率均保持在6xxxx以上,设备有效利用率9xxxx以上,对外租赁累计收入40xxxx万元。
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