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2017年秘书资格考试公文写作技巧:如何撰写报告
由于报告多种多样,在写法上很难划一,现就几类主要报告的写法分别介绍如下:
(1)综合性报告。综合性报告的内容结构一般由以下几个部分组成:
①标题。由“时间概念”加上“工作情况报告”字样构成,如《二OO 八年上半年工作情况综合报告》。
②正文。要把握好三点内容:
第一 ,要有一个概括说明全文主旨的开头。这个开头在写作技巧上可采用起句立意的手法,开门见山,先把一定时间内各方面总的工作情况,包括依据、目的、总的行动和对整个工作的估价等加以概括介绍。
第二 ,要有一个内容比较丰富的主体。主体也就是报告的核心部分,在这个部分里,要把各个方面工作的主要情况,并列地拉开段落,每一个大的段落即表述一个方面的主要工作。在具体写法上,应包括这方面工作的进展情况、主要做法、取得的主要进展和效果,尽量使用数字说明和概括性的材料,做到言简意赅。例如××县委《关于二OO 七年我县生产情况的综合报告》一文,在主体部分集中写了五个方面的做法:集中力量发展工业;继续强化农业的基础地位;下大力搞好市场流通建设;大力发展外向型经济;全面实施“科教兴县”的战略。
第三 ,要有一个较为具体的结尾。综合报告的结尾与工作总结的结尾不同,后者要讲究既简短又概括,属于表态性的结尾,而前者却要检查这个时期的工作还存在一些什么问题,并有针对性地提出下一步工作意见。
(2)专题性报告。专题性报告的内容结构一般由以下几部分组成:
①标题。要明显反映出所报告的专题事由,由“事由”加上“情况报告”或“报告”字样组成,如《中国人民银行××市支行关于国家债券发行情况的报告》、《××县农业局关于今冬大白菜丰产不丰收的情况报告》等。
②正文。一般采用“三段式”的结构,这种结构又有两种基本情况:
一是“情况——问题——意见”,这种形式多系以反映情况为主的专题工作报告。例如有一篇题为《××乡人民政府关于我乡旱灾情况的报告》,主体部分由三段文字组成,前一段叙述了该乡由于持续高温无雨,遭受严重旱灾的情况,介绍了乡党委、政府采取的一系列抗旱措施,如投资送水、抗灾自救、兴建工程等;第二段说明这次旱灾严重影响了群众的生产生活,预计今冬明春将有一批灾民面临缺钱的困难;第三段文字,请求县政府在安排今冬明春救济款时给予考虑和关照。归结这份报告,第一段是“情况”,第二段是“问题”,最后一段属于“意见”。这种写法,层次分明,层层递进,逻辑性强。
二是“情况——作法(或经验)——不足”。这种形式适用于以总结经验为主的专题工作报告。 例如《××省人民政府关于加快城市道路建设与交通管理工作的报告》,开头用一大段文字介绍了该省改革开放以来,城市道路建设和交通管理工作出现的重大变化以及所取得的可喜成绩,这就是“情况”;然后通过一个过渡语“所以取得以上成效,我们的主要作法是:”转入“经验”部分介绍,并列讲了四大作法,包括统一认识,加强领导;加强管理,充分发挥道路功能;统一规划,加快建设步伐;做好养护维护,服务经济发展。在讲述作法、经验之后,单独使用一段文字,说明这方面工作还存一些不足,有待进一步加以改进。值得注意的是,撰写这类专题工作报告的“不足”部分时,文字既要概括,又要简短,完全属于一种表态性的词语,切不可归纳成几个问题,又具有针对性的找出几点意见,这属于“画蛇添足”之举。
③结尾。通常要写上一句结语,如“特此报告”、“以上报告如有不妥,请批示”等等。
(3)检查报告。检查报告的写法包括:
①标题。对发生的事故、错误情况加以概括形成“事由”,再加上“检查报告”或“检讨报告”字样,从而形成这类报告的标题。如《关于兴平煤矿发生瓦斯爆炸、造成人员严重伤亡重大事故的检查报告》。
②正文。通常由“四段式”组成。第一,写“情况”,即所犯错误、所发生事故(事件)的基本情况;第二,写“原因”,包括发生问题的直接原因和间接原因、主观原因和客观原因;第三,写“责任”,即造成的主要责任与次要责任;第四,写处理情况及今后意见。对已经作了处理的写明处理情况,尚未进行处理的要提出今后处理意见;对错误的责任者,可按照责任大小、问题的轻重,分别提出处理意见;处理意见不单指对人的处理,也包括改进工作,堵塞漏洞等方面的措施。例如《铁道部关于193 次旅客快车发生重大颠覆事故的报告》,这是一篇以反映重大事故为内容的情况报告。全文共分七个段落。第一段,概括地叙述了事故发生的基本情况,包括事故发生的时间、地点及造成的损失;第二段,是事故发生后各级组织抢救的活动情况,这是写此类报告不可缺少的一段内容,它反映了我们各级党政组织时时处处以人民利益为重的工作作风,而且,也是在处理类似问题时所必然要有的步骤;第三段,对事故发生原因的分析和对事故责任的认定;第四段,是对事故严重性的认识,并从领导方面找原因;第五、六段,提出了今后防止类似事故发生的具体措施;第七段,对事故有关责任者的处理情况及铁道部领导主动要求国务院给以处分。
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2017秘书资格考试公文写作方法:如何撰写决定
决定的内容格式一般由标题、正文、发文机关、成文日期等几部分组成。
(1)标题
一般由发文机关、事由和文种组成。例如《中共中央、国务院关于普及小学教育若干问题的决定》。
(2)正文
决定的正文可采用分条列述式、篇段合一式或分段式的结构方法。无论采用哪种结构形式,都要写明两项内容。第一,决定的根据。第二,决定的内容。如果是法规性决定,还要提出希望或要求。如《八届全国政协常委会关于设置专门委员会的决定》就采取了分条列述的结构形式。前言部分写道:“根据中共十四大关于完善共产党领导的多党合作与政治协商制度,巩固和发展新时期的爱国统一战线,充分发挥人民政协在政治协商和民主监督中的作用的要求,依据《中国人民政治协商会议章程》第38条的规定,常务委员会决定:……”说明了决定的依据。而《中共中央关于接收宋庆龄同志为中国共产党正式党员的决定》则采用了篇段合一式。决定的前两层意思,介绍了宋庆龄同志一生的经历和对革命的贡献以及本人的一贯要求,作为决定的依据。决定写道:“宋庆龄同志年轻时追随伟大的革命先行者孙中山先生,致力于革命事业,忠贞不渝地坚持孙中山先生的三民主义,在中国长期革命的艰难困苦斗争中,坚定地和中国共产党站在一起,她一贯是中国共产党的亲密战友,是全国各族人民包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞衷心敬爱的领袖之一,是爱国主义、民主主义、国际主义和共产主义的伟大战士,是保卫世界和平事业的伟大前驱,是全体中国少年儿童慈爱的祖母。她过去多次要求加入中国共产党,最近病重时,又一次提出这个要求”。
不同类型的决定,事项不同,写法也有差别。如法规性、部署指挥性的决定,内容一般都较复杂,文字也较长。可采用分条列述式,或用段旨撮要形式,突出每段主要决定事项。也可采用分列小标题式。奖惩性决定的写法与前两种写法差别较大。这种决定一般采用分自然段的方法。一是先介绍被表彰或被惩处的单位或个人的基本情况;二是叙写具体的先进事迹或错误事实;三是奖励或处分的依据;四是具体的奖励或处分的决定。
(3)发文机关
要写机关全称或者规范化简称。单一机关制发的行政公文,此项内容省略。
(4)成文日期
要写公元全称,如系行政公文,要使用汉字数字。要写好决定,应注意把握如下几点:
①要注意把握决定事项的历史和现实背景。撰写决定既要了解历史,掌握政策的连贯性,又要了解现实,掌握有关现实情况,并进行分析,抓住问题的实质和焦点,据以做出切合实际的判断和决策。只有这样,才有利于受文者遵照执行。
②要注意把握决定的多种结构形式。要根据不同类型的决定,恰当地运用适宜的结构形式。一般而言,分条列述式结构往往适用于法规政策性决定;篇段合一式结构往往适用于决策知照性决定;而撮要分条式或分部分式的结构则往往适用于方针政策性和部署指挥性的决定。至于表彰或者处分性的决定,则通常是采用“分列自然段”的写法。在具体写作过程中,要视情选用,以使决定的内容得以圆满地表达。
③要注意处理好内容的详略,做到该详则详,当略则略,详略得当。例如知照性的决定,往往要用较多的笔墨去写决定的缘由和依据,而决定事项部分文字相对较少;反之,部署指挥性和法规政策性的决定,缘由和依据部分往往用字较少,而具体事项部分则用字较多。奖惩性的决定,由于其主体部分要写出先进或者错误的事实,故而用字较多,而决定依据及决定事项部分则用墨较少。
④要注意与决议文种的使用区别开来。“决定”中的“决”字,反映了它产生的特点,即产生于决策之中,直接为决策服务,属决策性文件。它虽然与“决议”同属决策性,但与决议相比,决定的产生程序不像决议那样,它可以是会议集体讨论通过的,也可以是领导机关在自己职权范围内作出的。
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