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中国图书馆职业资格证书制度还在探讨当中呢。中国图书馆职业资格证书制度探讨 吴 蓉（厦门市图书馆 361003）[摘 要] 本文论述了图书馆职业资格证书制度的含义及建立中国图书馆职业资格证书制度的必要性，借鉴国外图书馆的成功经验，结合国情，探讨我国图书馆职业资格证书制度的建立、制定、实施和管理。[关键词] 图书馆 职业资格证书制度1． 图书馆职业资格证书制度的含义职业资格证书制度是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。图书馆职业资格证书制度就是图书馆职业准入制度，只有获得图书馆职业资格证书，才具有从事图书馆工作的资格。2． 建立中国图书馆职业资格证书制度的必要性2．1 在中国大陆，目前还没有建立中国职业资格证书制度，从事图书馆工作并不需要什么专业资格证书，因此造成长期以来图书馆成为老弱病残的聚集地。虽然近年来一些应届大学生、研究生加入到图书馆的队伍，但舆论认为那是浪费人才、大材小用。有些毕业生也把图书馆作为进入经济发达城市的跳板，图书馆成为“可以随意调入调出的单位”。没有图书馆的职业准入制度，图书馆的工作就无法得到社会的承认和尊重。2．2现行的职称评聘制度已不适应社会发展的需要，用人制度不健全，大锅饭、终身制、排资论辈等不公平现象干扰了图书馆的正常工作秩序。如中科院已带头取消了职称评聘制度，而采取按需设岗、竞争上岗的管理机制。还有一些单位则采取评聘分开，可以高职低聘，也可以低职高聘。图书馆中不同的岗位对学识、技术、能力的要求是不同的，当然酬劳也要不同。因此急需建立图书馆职业资格证书制度，根据其所持职业资格证书，按照“定岗定编”的聘任制度，进一步调动职工的工作积极性、主动性，更好地为读者服务。2．3随着社会经济的进一步发展，高新技术在图书馆的广泛应用，人们对图书馆的需求已不再满足于简单的借借还还，图书馆管理的自动化、网络化，运用现代信息技术为读者提供深层次的、专业化的信息咨询服务等工作，都对图书馆从业人员提出了更高的要求。中国图书馆职业资格证书制度的建立，将有助于进一步提高图书馆人力资源的整体素质，提高专业水准和服务精神，提升图书馆的社会地位。2．4我国已加入世界贸易组织，图书馆作为重要的文化产业，必然要与世界的图书馆同行进行学术交流，参加世界图书馆界相应的组织机构，参照世界先进国家图书馆已推行了一百多年的职业资格证书制度。图书馆职业资格证书制度起源于英国，20世纪30至50年代，美国、日本、韩国等国也相续建立并实施了图书馆职业资格证书制度，现在世界上已有100多个国家和地区实施图书馆职业资格证书制度。建立中国图书馆职业资格证书制度，将推动我国图书馆界在专业人才的管理制度上与国际接轨。2．5我国众多行业都实行了职业资格证书制度，如律师、医师、会计师、教师等行业。至目前为止，国家劳动与社会保障部颁布了三批102个职业标准，其中涉及国家就业准入的有90个。“十五”期间，我国要完成300个主要职业的标准制定工作，使国家职业资格证覆盖国民经济的主要职业。由此看来，建立并实施中国图书馆职业资格证书制度势在必行。3．借鉴国外图书馆的成功经验，结合国情，对我国图书馆职业资格证书制度的建立、制定、实施和管理的思考3．1建立中国图书馆职业资格证书制度需要法律保障国外图书馆职业资格证书制度的建立，都是先通过法律法规制订资格制度的基本纲要，然后再制订具体的实施内容和方法。有了法律法规的保障，才能保证图书馆职业资格证书制度的有效实施。虽然我国的北京、上海、深圳、湖北以及台湾等省市和地区已先后制定了图书馆的地方法规，中国的图书馆法也酝酿多年，但目前我国还没有独立的《图书馆法》，这无疑对我国图书馆事业的规范发展是不利的。如果资格证书制度没有法律依据，那么即使建立起来，也是难以实施和发展的。所以，应在制定《中国图书馆法》的基础上，建立中国图书馆职业资格证书制度。3．2在制定图书馆职业资格证书制度时，可考虑等级制和考试制相结合。国外图书馆在制定图书馆职业资格证书制度时，一般分为四大类型，即等级制、学历制、考试制、立法规定。等级制就是根据学历学位、从业经验和专业培训等情况，将图书馆员职业岗位分为若干个等级，不同等级有不同的具体要求；学历制是指完全由学历取代图书馆行业的资格证书，即获得了相应的专业学位，才能成为图书馆员；考试制是指只有通过国家认定的考试并达到规定的分数线，才能获得图书馆职业资格证书；立法规定是根据图书馆法施行规则和其它法律规定而制定的图书馆职业资格证书制度。我国根据目前图书馆从业人员的状况，在制定图书馆职业资格证书制度时，可考虑等级制和考试制相结合，适当细分种类，将专业人员和非专业人员区分开来。除设计职业资格条件、考试科目和内容外，应加入继续教育的内容。使尚未获得资格证书的人员通过继续教育获得相应的证书，使低级别的图书馆员不断向更高等级攀登。另外还要注意普遍适用性和特殊性相结合。3．3不同规模、不同类型、不同专业的图书馆，在实施图书馆职业资格证书制度时有不同的要求。国外图书馆对资格证书的要求是规模大的图书馆对从业人员的要求高，反之则低；院校图书馆不仅要有图书馆职业资格证书，还要有教师资格证书；专业图书馆的要求更高，如法律图书馆，既要有图书馆学硕士学位，又要有法学硕士学位等。我国是一个经济发展不平衡的大国，图书馆事业在东西部的发展水平有较大差距。实施图书馆职业资格证书制度要考虑各地区图书馆的差异性，可在经济相对发达的东部沿海作试点，取得经验后逐步推广。针对不同地区、规模、类型的图书馆，实施不同的要求。3．4在图书馆职业资格证书制度的管理上，可参照终身认证和非终身认证相结合的方式，并与从业人员的招聘相衔接。国外图书馆职业资格证书制度的管理大致分为三种：1.终身认证, 即一旦认证后便终身有效。2.非终身认证, 即认证只在规定时间内有效, 如超过这一时间则需要重新认证, 一般有效期从2年至10年不等。3.终身认证和非终身认证相结合,即有些等级终生有效,有些等级有有效期。我国在图书馆职业资格证书制度的管理上，要防止流于空泛，在招收新职工或聘用临时工时，优先录用获得相应职业资格证书的人员。一种职业资格证书制度如果不与从业人员的招聘录用相衔接，它将是没有生命力的。图书馆是一个职业性很强的领域，有自己系统的知识体系和服务内容，现代信息、网络、多媒体技术发展更新很快，要求图书馆员不断学习掌握新知识、新技术，因此，在图书馆职业资格证书制度的管理上，可参照终身认证和非终身认证相结合的方式。顺应时代发展需要，建立中国图书馆职业资格证书制度，构建有效的图书馆职业资格制度体系，将有助于中国图书馆事业健康、快速地发展。[参考文献]1 王世伟.论中国图书馆职业资格证书制度的建立.图书情报工作,2003(1)2 吴慰慈.图书馆职业资格认证制度.图书馆建设,2004(2)3 张曙光.由图书馆无边界信息服务折射资格认证制度.图书馆建设,2004(3)4 刘晓莉.我国图书馆界建立职业资格制度探讨.图书馆学研究,2004(5)吴蓉，厦门市图书馆研究辅导活动部主任，厦门市图书馆学会副秘书长，发表论文数篇。
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