基层治理英文

这悬赏还高？到100吧，到100我给你翻译

The village is the most basic unit village organization unit, only then enables our country's villages and small towns to be under the effective government, the country can obtain the stable foundation to the village government. After many years with the exploration, our country's democracy at the grassroots level politics election already had made diligently certain progress. The countryside basic-level election from the election organization, participation elects the personnel the production, the election way, the influence election advancement factor and so on each aspect to have the new situation. Long-term feudalistic thinking fetter, also direct or indirect influence democracy at the grassroots level's realization, in the reality is also still existing “buys votes” and so on questions. Along with economical development and farmer political consciousness enhancement, they more participation in politics, political participation unprecedented upsurge. This article through to the case research, the analysis democracy at the grassroots level election's above new situation, will inquire into that the influence democracy at the grassroots level election development the factor, summarizes one to suit our country actual national condition the democracy at the grassroots level electoral system----Seeks for between the freedom and authority's balanced, cares about the villager self-administration the fairness as well as gradation from bottom to top.

安 ān 【形】 (会意。从“女”在“宀”下,表示无危险。本义:安定;安全;安稳) 同本义〖peaceful;quiet;calm;tranquil〗 安,定也。——《尔雅》 共给之为安。——《庄子·天地》 好和不争曰安。——《周书·谥法》 心皆安下切上。——《仪礼·少牢礼》 是故君子安而不忘危。——《易·系辞下》 居安思危。——《左传·襄公十一年》 风雨不动安如山。——杜甫《茅屋为秋风所破歌》 然后得一夕安寝。——宋·苏洵《六国论》 谢庄遂安。——清·徐珂《清稗类钞·战事类》。 又如:安睡;安寝;安抵(平安地抵达);心神不安;坐立不安;安枕(安安稳稳地睡觉);安帖(安定;平静;妥帖);安席(安稳地坐着;安静入睡) 安逸,安乐〖easy〗 予出官二年,恬然自安。——唐·白居易《琵琶行(并序)》 君子食无求饱,居主安。——《论语·学而》。 又如:安佚(安闲舒适);安堵(安居,不受骚扰);安坦(安心舒坦) 安详,从容不迫〖composed〗。如:安童(僮仆,小厮);安娴(安详文雅);安谛(安详审慎);安矜(安祥稳重);安俟(安心等待);安宜(稳重) 安宁〖peaceful〗 毅良久稍安。——唐·李朝威《柳毅传》。 又如:安生(安宁);安豫(安宁快乐);安淳(安宁淳朴);安休 缓慢〖slowly〗 安步以当车。——《战国策·齐策四》。 又如:安步(缓步徐行);安行 安 ān 【动】 使安定〖stabilize〗 与魏质以安其心。——《韩非子·存韩》 可以为富安天下。——汉·贾谊《论积贮疏》 安身立命。——明·李渔《闲情偶寄·种植部》。 又如:安神(使心神安定);安国(安邦定国;安定的邦国);安民(安定人民生活);安邦(安定国家);安内(安定内部) 安抚,安顿抚慰〖appease〗 若备与彼协心,上下齐同,则宜抚安。——司马光《资治通鉴》。 又如:安存(安抚存恤);安恤(安抚体恤);定人(安抚人民);安辑(安抚) 安排;安置〖arrange〗 离山十里有王平安营。——《三国演义》。 又如:安席(入座敬酒);安座(安席) 安心。习惯、满足于〖becontentwith〗 始而惭焉,久而安焉。——清·黄宗羲《原君》 郊境之内,民不安业。——《三国志·司马郎传》。 又如:安于现状;安业(安于本业);安命(顺从命运安排) 安装〖install;fix〗 今水大而急,不得安柱。——诸葛亮《与兄瑾言赵云烧赤崖阁书》。 又如:安电灯;安刀把儿 存着…心,怀有〖某种不好意图〗〖harbor〗。如:黄鼠狼给鸡拜年,没安好心 安 ān 【副】 表示疑问,相当于“岂”、“怎么”〖how〗 尔安敢轻吾射。——宋·欧阳修《归田录》 安与项伯有故。——《史记·项羽本纪》 安 ān 【名】 “安培”的简称〖ampere〗 用于外国语的音译。如:安琪儿;安拉;安第斯山 姓 安 ān 【代】 谁;何;什么〖who;how;what〗 安忠?忠王。安信?信赏。安敢?敢去不善。——《孙膑兵法·纂卒》 皮之不存,毛将安附?——《左传·僖公十四年》 吾谷为难,安始而可?——《国语·晋语》 哪里,何处〖where〗 沛公安在?——《汉书·高帝纪》 安在公子能急人之困。(即“公子能急人之困安在”。)——《史记·魏公子列传》 安安心心 ān’ān-xīnxīn 〖settledown〗保持心境平静;不受外界干扰 他开始安安心心过日子 安邦定国 ānbāng-dìngguó 〖bringpeaceandstabilitytothecountry〗治理和保卫国家,使国家安定稳固 安步当车 ānbù-dàngchē 〖goleisurelyonfootisasgoodasridinginachartiot;onfoot'shorse;gobywalker'sbus;walkratherthanride〗慢慢地走,就当是坐车 晚食以当肉,安步以当车。——《战国策·齐策四》 安瓿 ānbù 〖ampul;ampule;ampoule〗一种密封的小瓶,常用于存放注射用的药物以及疫苗、血清等 安插 ānchā 〖findajobfor;placeinacertainposition;plant;assignajob〗把人或事物放在一定的位置上 厂领导把他的小姨子安插在机要部门 安厝 āncuò 〖keepacoffinwithcorpseinatemporaryshelterbeforeburial〗因待葬或要改葬而暂将灵柩停放某处 痛存亡之殊制兮,将迁神而安厝。——潘岳《寡妇赋》 安定 āndìng 〖stable;quiet;settled〗平静正常,没有波折或骚扰 安定的生活 安定 āndìng 〖Valium〗安定药苯甲二氮(diazepam)的商品名 安定团结 āndìngtuánjié 〖stabilityandunity〗指形势、秩序、生活安稳,民众气氛和睦 安顿 āndùn 〖helpsettledown;arnangefor〗∶为人解决住处 申玉枝…安顿客人们睡觉。——康濯《水滴穿石》 〖place〗∶安排使有着落 搬出的机器,总不能老搁在露天,总得有房子安顿…——茅盾《锻炼》 回到店中,安顿了女儿。——《水浒传》 安放 ānfàng 〖putinacertainplace;putinasafeplace〗放置,使某物处于一定的位置 祥林嫂比初来时候神气舒畅些,不待指引,自己驯熟的安放了铺盖。——鲁迅《祝福》 安分 ānfèn 〖becontentedwithone'slot;belaw-abiding〗守规矩;安于本分 安分守己 ānfèn-shǒujǐ 〖abidebythelawandbehaveoneself;actpropertoone'sstatus;behavediscreetly〗∶安于命定的本分,只做自己分内的事情 〖knowone’splace〗∶为人规矩老实,做事不敢越轨 还是安分守己做做工吧!——陆文夫《唐巧娣翻身》 安抚 ānfǔ 〖appease;pacify〗安息、抚慰发怒或焦虑的人 安好 ānhǎo 〖besafeandsoundingoodcondition;well〗身心健全,平平安安 全家安好,请勿挂念 安家 ānjiā 〖settledown〗∶在某处落户 〖getmarried;setupahome〗∶结婚而成立家庭 安家费 ānjiāfèi 〖allowanceforsettingupahome;settling-inallowance〗按规定发给的供在新地方安置家庭的费用 安家落户 ānjiā-luòhù 〖settledown;makeone'shomeinaplace〗在一个新地方安家定居。有时也指到基层长期居住 他希望在农村安家落户 安检 ān-jiǎn 〖safetyinspection〗安全检查 市政府即日起展开游艺娱乐场所安检工作 安静 ānjìng 〖noiseless;peaceful;quiet;still〗没有声音,没有吵闹和喧哗 周围安静极了,没有城市汽车的噪音,没有购货人流的喧嚣 安居 ānjū 〖settledown〗安稳地生活;定居 安居乐业 ānjū-lèyè 〖dwellunderone'svineandfigtree;liveandworkinpeaceandcontentment〗居住安定,乐于从事自己的职业 安康 ānkāng 〖beheartyandrobust;enjoygoodhealth〗身体健康,生活安稳 安乐 ānlè 〖comfort;ease;joy;safeandpleasant〗安宁快乐 回归故里,度过老年的安乐生活 安乐死 ānlèsǐ 〖euthanasia;painlessdying〗给予患有不治之症的人以无痛楚地致死的行为或措施 安乐椅 ānlèyǐ 〖easychair;armchair;couch;duchesse〗一种有背的长椅,带扶手,可转动,坐着舒适,这在18世纪的法国,就已在民间通用 等我们再进去的时候,便发现他在安乐椅上安静地睡着了——但已经是永远地睡着了。——恩格斯《在马克思墓前的讲话》 安乐窝 ānlèwō 〖cosynest〗∶安逸的生活环境 〖nookery〗∶小巧、温暖、舒适的处所或房间 安理会 ānlǐhuì 〖SecurityCouncil〗联合国安全理事会的简称 安陵君 ānllíngjūn 〖thekingofAnling〗安陵国的国君。安陵是当时一个小国(现在河南省鄢陵县西北),原是魏国的附庸 魏襄王封其弟为安陵君。——《战国策·魏策》 安谧 ānmì 〖peaceful;tranquil〗〖地方〗安定;平静 下安上谧,无侥幸之患矣。——《南史·贺琛传》 安眠药 ānmiányào 〖hypnotic;soporific;somnificant;sleepingpill〗能起镇静催眠作用的一类药物 安民告示 ānmíngàoshi 〖anoticetoreassurethepublic〗∶原指新官上任或社会发生动乱之后官府张贴的安定民心的布告 〖advancenotice〗∶现比喻开会或进行某项工作前把内容事先通知群众 安宁 ānníng 〖peace;tranguility〗∶秩序正常,没有骚扰 〖calm;composed;freefromworry〗∶心情安定、平静 安排 ānpái 〖arrange;fixup〗安置处理 把事情安排好 领导的安排,我坚决服从 安排 ānpái 〖arrangement;layout;format〗事先规定的程序 安培 ānpéi 〖Ampère,Andrē,Marie〗(1775—1836)法国物理学家。电磁学的创立者 〖ampere〗∶国际单位制中的电流强度单位,即每秒钟通过导体横截面的电量为一库仑时,其电流强度为一安培——简称“安” 安贫乐道 ānpín-lèdào 〖becontentedinpovertyanddevotetothingsspiritual;livecontentedlyasapoorscholar;happytoleadasimplevirtuouslife〗安于清贫的生活,乐于自己的信仰 安琪儿 ānqí’ér 〖angel〗天使(英文angel的音译) 安寝 ānqǐn 〖togotobed〗∶就寝 〖tosleeppeacefully〗∶安稳地熟睡 今日割五城,明日割十城,然后得一夕安寝。——宋·苏洵《六国论》 安全 ānquán 〖safe;secure〗不受威胁,没有危险、危害、损失 安全炸药 安全距离 安全玻璃 ānquánbōli 〖safetyglass〗被钢化的玻璃,这种玻璃打碎后的细粒比未钢化玻璃碎后的不规则碎片安全 安全岛 ānquándǎo 〖refuge;safetyisland;pedestrianisland〗供行人穿过马路时躲避车辆的地方 安全帽 ānquánmào 〖safetyhat;safetyhelmet〗〖矿工和地下工程人员等〗用来保护头顶而戴的钢制或类似原料制的浅圆顶帽子 安全门 ānquánmén 〖exit;escapeopening〗供火灾时用的第二个出口(如房间出口) 安然 ānrán 〖wellandingoodshape;safe〗∶平安无事地 他整夜安然呆在防空洞里 〖calm;tranquklly;inastateofrepose〗∶安静地 安然入睡 安然无恙 ānrán-wúyàng 〖getoffwithawholeskin;keepawholeskin;comeunscathedoutofthebattle;safeandsound〗原指人平安没有疾病或忧患。现泛指人或物平安无事,没有遭受损害或发生意外 楼梯又高又陡,不过他滚到楼下却安然无恙。——俄·契诃夫《装在套子里的人》 安如磐石 ānrúpánshí 〖assolidasarock;greatsecurity〗安稳得像巨石一样。形容稳固 安如泰山 ānrútàishān 〖asstableasMountTai〗安稳得如同泰山一样。形容稳固,不可动摇。多作“稳如泰山” 安设 ānshè 〖install;setup〗装备;设置 学校安设了2000门程控电话 安身 ānshēn 〖settledown;findasettledplaceforlife;makeone'shome〗∶在某地居住和生活——多指在困难条件下 无处安身 〖takeshelter〗∶在某处躲避 敌人四处搜捕抓人,我们只得在破庙里安身 安身立命 ānshēn-lìmìng 〖settledownandgetonwithone’spursuit〗生活有着落 安身立命之所 安适 ānshì 〖snug;quietandcomfortable〗安闲舒适 安适的生活 安泰 āntài 〖safeandsound〗∶平安康泰 〖Antai〗∶古希腊神话中巨神的名字,传为海神波塞冬和地神盖娅所生。只要身不离地就能不断吸取大地母亲的力量,故力大无穷 安土重迁 āntǔ-zhòngqiān 〖beattachedtoone'snativelandandunwillingtoleaveit;hatetoleaveone’snativeland〗在家乡住惯了,很不愿意搬迁 安妥 āntuǒ 〖berelieved〗平安稳妥 他把儿子送走以后,心里觉着安妥了 安危 ānwēi 〖safetyordanger〗平安和危险 奋勇抢救溺水儿童,不顾自己的安危 安慰 ānwèi 〖comfort;console;soothe〗安顿抚慰。用欢娱、希望、保证以及同情心减轻、安抚或鼓励 从回忆中,他总是找得到安慰和力量的。——郑文光《火刑》 安稳 ānwěn 〖besafeandsecure〗∶安全而稳当 她丢了那安稳的职务,情愿到这里来冒险,这一份精神,多么可爱!——茅盾《锻炼》 〖besteadyandsmooth〗∶安定平稳 船走得很安稳 安息 ānxī 〖gotosleep;restandrelax〗∶平静地休息 〖restinpeace〗∶安静地休息——对死者表示哀悼的用语 烈士们,安息吧! 安釐王 ānxīwáng 〖AnXimonarchofWeistate〗名圉(yù),魏国第六君,在位三十四年(公元前276—前243)。釐,xī,同“僖” 安闲 ānxián 〖atone'sease;enjoyleisurepeacefulandcarefree〗安宁清闲 安闲自在 安详 ānxiáng 〖composed;leisurely;beresoluteandserene〗从容自如;稳重 态度安详 举止安详 平静自然 夜的草原是这么宁静而安详。——碧野《天山景物记》 安心 ānxīn 〖contented;atease;donotworry〗∶放心 工作没干完他不安心 〖putone'sheartto;keepone'smindonsth.〗∶心情安定 安心工作 安逸 ānyì 〖comfortable;easy〗安闲舒服 退休了而且过着安逸的生活 贪图安逸 安营扎寨 ānyíng-zhāzhài 〖pitchacamp〗原指军队在新的驻地修筑营地工事。现泛指部队或团体在一个地方驻扎或安顿下来 安葬 ānzàng 〖bury;inter〗埋葬(用于比较郑重的场合) 安之若素 ānzhī-ruòsù 〖bearsth.withequanimity;bearsufferingsnonchalantly〗(遇到不顺利或反常的情况等)安然相处,像平常一样对待 有些同志听凭别人宣传主观主义,也安之若素。——毛泽东《整顿党的作风》 安置 ānzhì 〖goodnight〗∶敬语。请休息。睡前的问候语 吃了晚饭,叫了“安置”,望庙中去了。——《水浒传》 〖emplace;resettle;arrangefor;helpsettledown〗∶安排他人在指定的地方或位置上 安置他的妹妹作秘书 安装 ānzhuāng 〖install;erect;fix;mount〗按照一定的程序、规格把机械或器材固定在一定的位置上 安装一台印刷机

按：按住案：案例氨：氨气鞍：马鞍胺：胺基桉：桉树铵：铵盐

社会系统论是西方治理研究的主要理论基础。治理研究的社会系统学派关注的是制度、程序和机制。治理理论如复杂丛林，如果说美国偏好理性选择及其衍生的新制度主义，那么基于系统理论的治理研究多集中于欧洲。交互治理理论库依曼（Jan Kooiman）1993年主编的《现代治理》（Modern Governance），是治理理论的早期代表。他在该书中用多元性、复杂性、动态性三个系统性特征描述了治理的基本属性。治理的任务可以归结为卢曼（Niklas Luhmann）所谓“所有社会系统的基本问题在于降低复杂性”。为了进一步解释治理为何具有上述特征，库依曼2003年以相互行动为出发点，在分析归纳治理的元素、模式、阶次和能力的基础上，建造了交互治理的社会政治治理理论大厦。其中包括两个重要方面。一方面，交互作用具有意向性和结构性。意向性表现为图景、工具和行动，有相互参照、相互博弈和相互干涉三种类型。相应地，相互作用具有自我治理、合作治理和科层制治理三种模式，这决定了治理具有多元性、动态性和复杂性。另一方面，具有意向性和结构性的交互作用形成三阶次的社会—政治治理。第一阶为解决问题和创造机会的日常治理活动，第二阶为制度，第三阶是作为整个治理基础的规范和原则的元治理。虽然库依曼的交互治理理论中有许多值得重视的论述，对人们理解治理与管理的区别很有帮助，但依然不够透辟。功能—结构主义库依曼的问题只是一个典型代表，没有从根本上解决自治与合作的关系问题，这是以社会系统论为理论基础的治理研究的共性问题。相比而言，帕森斯（Talcott Parsons）的社会系统论被称为结构—功能主义。其所谓功能，指社会系统必须适应比它更高一个层级的系统的需求，即本系统各种行为作用的影响（功能）取决于上一层次。用海因斯的话说，帕森斯的功能是“社会系统，而非其（自身的）社会部分或机构（institutions亦译为制度）”。卢曼将帕森斯的行动理论升华为沟通理论，从而将其结构—功能论倒过来形成功能—结构主义。其意指系统首先是功能自足的，它通过类程序的结构性过程，使自身区分于环境，使系统自成为系统。卢曼从自我参照、自我复制得出系统分化的结论很有见地。但他对于自我参照、自我生产与系统内稳态的内在关联缺乏认识，被系统内各功能运作的“极端复杂性”所迷惑，在系统稳定性上含糊其辞，不承认系统之间的可通约性和可整合性。卢曼的功能—结构主义强调行为功能及子系统的独立地位，这直接孕育了治理理论的自组织观点，这一逻辑下的社会日益分化、多元化和复杂化。卢曼的世界观是多质的、多中心的、大小不同的系统相互交错构成的乱世，各个分立的系统表面看来是在自律地运行，但这种自组织的游戏必然遭遇风险，高度不确定。控制机制、类程序和社会机制帕森斯以具有自主意志的人的行动为出发点，但他反对以纯生物的、生理的“行动条件所产生的、与规范无涉的客观影响作为终极说明原因”。在他看来，行动有机体与由规范、价值观、信仰及其他与行动相联系的观念构成的文化系统相联系。行动是使各种成分向着与规范一致的方向改变的过程，规范在社会行动形成社会秩序中起着主导作用，控制机制尤为重要。在帕森斯看来，规范化固然是形成社会秩序的要素，但并非唯一要素。偏重控制机制必然导致强制型治理，这与20世纪60年代后的西方社会思潮相违背，也与帕森斯本人早期关于人的行动是自主的观念相背离。卢曼的类程序源于两个行动者相互交错的行动，他们各自在自身系统中建构程序来处理对方的复杂性，通过这种不断地作出选择和程序化的化约区分出自我系统。然后，系统内诸要素适当地调整系统中的顺序和网络结构，选择一种符合该系统各种事件有序化的时间结构，通过这种简化程序对系统的结构作出规定。进而，系统可以达到自律和自我参照，系统内诸因素达成功能同一化，作为整体的系统一体化协同运作。借助于类程序的观念，卢曼从功能本身和原初状态出发，从偶然中建立起必然的、初步稳定的动态结构。但他不认同内稳态，片面强调应然意识在过程中的作用，对类程序的实然属性，即机制性没有深入探究。曾经在1973年与卢曼合作的梅茨（Rudolf Traub-Merz）是治理调控研究的公认权威，亦对机制研究有兴趣。梅茨分析了对关系相关性解释力不足的原因，论证因果重建和机制研究的必要性，然后指出由于机制术语的定义含混导致对机制的研究在质和量上都呈下滑趋势。梅茨在梳理梯利等人关于机制的本体论、认识论、本质主义解释的基础上，强调作为因果连接的机制首先是“生成机制”。同时，他指出以个人行动及其机制为中心概念的“宏观—微观—宏观模式”，虽然关注到了环境机制、认知机制，但忽略了“关系机制”。最后，梅茨总结道：机制所研究的是连接理论，它是对产生某一结果的重复发生过程及其内在关系的一种因果解释；人们有很多集体行为机制的解释模型，但缺乏对制度和结构性配置起关键作用的生成机制的“系统化论述”。梅茨基于社会系统论的“行动者—机制—模式”分析框架，对社会机制的分析值得关注。在其行动者的认知机制中既有应然意识，也有实在规律，其生成性、过程性都具有自然属性；其环境机制中固然有文化等外在因素，但也不乏自然机制成分。梅茨所谓机制的重复性，正是互补系统治理所强调的本征机制最重要特性。其关于机制恒常性的论断尤为重要，它是人的自然本征机制与具有随机性的意志分立的关键。由于没有引进系统稳态和功能互补这两个关键概念去分析结果及其与行动的关系，梅茨并没有解释机制为什么具有恒常性，没有区分行动者认知中的主观和客观因素。这也最终导致他未能深入辨析环境机制与行动者认知的关系。综上所述，要想向机制的“系统化论述”的理想迈进一步，则要通过机制的分析更清晰地洞察治理的本质，还要从卢曼偏重于自我分化的社会系统论中跳出来，以一种新的互补系统治理的视角重新审查从帕森斯到卢曼再到梅茨的机制概念中所隐含的实然与应然关系，建立机制—程序互动的基本原则。

工商管理硕士，又称企业管理硕士 （英语：Master of Business Administration，缩写为MBA），是指旨在培养能胜任工商企业管理人才的专业学位。

大学的商学院或管理学院设有企管或商学硕士班，提供相关课程给大学毕业学士或职场人士进修。该专业涵盖财务管理、人力资源管理、生产管理等诸多领域。

高级工商管理硕士（EMBA，Executive Master of Business Administration）。

专业介绍

工商管理学是研究盈利性组织经营活动规律以及企业管理的理论、方法与技术的科学。

这个专业的范围比较广，所学课程也较多，涵盖了经济学、管理学的很多课程，因此，工商管理是一门基础宽的学科，个人可以就此根据自己的爱好选择专业方向。比如企业管理、市场营销、人力资源、财务管理 会计 企业投资等。

社会上认为工商行政管理就是工商管理，其实这存在一些误区。工商管理与工商行政管理在专业培养目标、核心能力、专业课程等方面都有较大的区别。所以，二者不能作为一门专业对待。

扩展资料：

历史起源

MBA起初诞生于美国，经过百年的探索和努力，它培养了为数众多的优秀工商管理人才，创造了美国经济发展的神话和奇迹。MBA被誉为"天之骄子"和“管理人才”，成为企业界乃至社会敬重和羡慕的特殊人物，甚至在公众心目中被视为“商界英雄”。

据统计，美国最大的500家公司的总经理、董事长等高层主管，绝大多数都是MBA。这一惊人的事实，是对MBA教育的成功业绩的最好说明。

MBA意味着超群的能力、胆识、品德；代表着财富、地位、权力、荣誉；预示着希望、成功和辉煌。

1966年，香港中文大学商学院开设为期两年的MBA课程，成为亚洲区第一所提供工商管理硕士（MBA）课程的商学院。

参考资料：百度百科-工商管理硕士

西方治理理论综述（一） 治理的涵义1、治理的内涵以“governance"(“治理”)为题材的理论著作的涌现，反映着社会科学界对统治以不同方式体现出来的模式感到的兴趣。无论传统用法或辞书上的解释，都以“治理”为“统治”的同义词。但在愈来愈多的讨论治理的著作中，它的用法和内涵都转移了方向，治理意味着“统治的含义有了变化，意味着一种新的统治过程，意味着统治的条件已经不同于前，或是以新的方法来统治社会。”在众多定义中，联合国全球治理委员会的治理定义具有代表性和权威性：“治理是个人和公共或私人机构管理其公共事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括人民和机构同意的或以为符合其利益的各种非正式的制度安排。2、治理的目标简单地说，治理的目标就是实现“善治”。善治涉及到：“一种有效率的公共服务，一种独立的司法体制以及履行合同的法律框架；对公共资金进行负责的管理；一个独立的、代议制的立法机构负责公共审计机关；所有层次的政府都要遵守法律、尊重人权；多元化的制度结构以及出版自由。”（来福特维奇把善治区分为三个组成部分：系统意义的、政治意义的和行政管理意义的。）——这是一个“政治——行政”的治理框架。治理的目标在于追求公共利益的最大化。其最大的特点就在于强调政府和社会对公共事务的共同治理。它不仅关注将市场的激励机制和私人部门的管理手段引入政府公共部门，而且重视公共政策与社会资本的相互连接，强调非市场力量的凝聚(如公民和非营利部门的参与)。可以说，治理在公共管理的语境下，是以企业精神重塑政府，以社会资本的力量来应对政府合法性危机的公私合作的结构和过程，其目标在于提高公共管理的水平及公共服务的质量。——这是一个“社会——政治”的治理框架。在美国，治理主要是通过调整技术层面的权力配置尤其是政府内部的权力配置来提高政府绩效，回应当前治理存在的问题，可以称之为内部解制型治理，而不关注国家与社会关系的调整。3、治理兴起的主要原因西方福利国家出现管理危机是治理理论兴起的根本原因。治理理论的兴起还与市场和等级制的调节机制发生危机有关。治理理论的兴起还与众多社会组织集团的迅速成长密切相关。——公民社会的成长经济全球化直接推动了公共治理模式的产生。经济全球化使人们的活动跨越了国家疆域的限制，因此也产生了一些国际性的跨国经济、社会组织，直接导致新的管理领域和管理主体的产生。治理理论的产生受惠于现代信息技术的发展。现代信息技术的发展和应用对于管理的影响是革命性的。一方而它使信息的收集、处理和传播更为便利，缩短了政府、组织和公民个人之间的相对距离，密切了管理主体和客体之间的沟通、反馈，从而加强了彼此之间的回应性和依赖性。另一方而，信息技术也增强了公民和社会在信息和知识方而的拥有量，从而削弱了传统政府的优势地位，对于传统垂直型单向度的权力运作方式提出了挑战，公民要求更多地参与管理。4、治理与相关概念的区别（1）“治理”与“统治”（传统公共行政）的区别首先，传统官僚制在理论上先入为主地认为存在一个具有终极权威的权力中心，它通过一种与市场交易特质不同的公共行政体制输送服务，以纠正市场在公共经济中的失灵。其次，传统官僚制在纵向关系上通过等级划分构建集中的命令结构，在横向关系上以“鸽笼式”的部门划分塑造专业化的分工体系，两者相互耦合而出一幅“精密仪器”的图象。再次，传统的官僚制以“非人格化”、“中性”和“缺乏激情”的文官作为公共服务提供的规划者、组织者和承办者，以文官的声音而非使用者的愿望、要求和利益作为反馈的回路。Government refers to the structure and function of public institutions. Governance is the way government gets its job done. Traditionally, government itself managed most service delivery. Toward the end of the twentieth century, however, government relied increasingly on nongovernmental partners to do its work, through processes that relied less on authority for control. We have advanced theories about government, how it works and how we can make it work better. Our theory for understanding the relationship between government and the nongovernmental partners who plays a critical role in executing government policy, on the other hand, is underdeveloped. (Donald F. Kettl: The Transformation of Governance: Public Administration For Twenty-First Century America. Baltimore and London, The Johns Hopkins University Press, hpreface xi) （2）“治理”与“新公共管理”的区别20世纪70年代末以来，一场声势浩大的政府改革浪潮—“新公共管理"运动在世界范围内展开，成为公共部门改革的主导性范式。但是，着重应用市场方式的“新公共管理”存在忽视社会合意性、民主价值等嫌疑，这使它招致多方面的诘难。关注国家一社会关系调整和市民社会价值的治理理沦的兴起，则为修正公共行政中的管理主义弊端提供了理沦资源和实践途径。Such network management involves negotiation and coordination, and it is therefore very different from the new public management. The relationship between the public and private sector is businesslike in NMP, and the public sector relies on central administrative control. NMP upholds and sharpens even further the distinction between politics and administration, which characterizes the hierarchic model. On the contrary, governance in policy networks recognizes that politics take place in networks too; the relationship between public and private is blurred and government is not the single dominant actor that can unilaterally impose its will(ibid.: 39). ‘Hierarchical, central top-down steering does not work in networks, which have no top’(ibid.). The sharp distinction between politics and administration is therefore not upheld in network management. (Anne Mette Kjær，Governance (Cambridge, Polity Press,2004), p45)（3）“治理”与“新公共服务”的区别也有人认为，治理是对“新公共管理”和“新公共服务”的理论整合。（二）治理的层次1、三层次说治理的建设是建立在转型的三个层次的基础上的：在制度层次上创造中立的国家，在社会层次上创造自由的公共圈或曰民间社会，以及在个人层次上创造自由、‘自我’和‘现代’的行为模式。2、四层次说全球治理(global governance)——各国政府、国际组织、各国公民为最大限度地增加共同利益而进行的民主协商和合作，是通过建立具有约束力的国际规制来解决全球性问题.以维持正常的国际政治经济秩序。地区治理(regional governance)——地区是介于国家与全球社会的中间层次，其组织的建立、规则的创制和秩序的维持都具有不同于国家和全球社会的特点，因此，地区治理就其治理方式、运作机制等既不同于政府治理，也不同于全球治理。——EU国家治理（national governance）——组织治理——在特定的社会组织这一层次上，治理适用于分析和解释企业、公司以及社区内部的组织机构的结构关系、决策与执行的运行方式。——World Bank3、五层次说增加——地方治理（local governance——区域治理和公共事务治理）（三）治理理论的基本观点1、主体多元化——治理指出自政府、但又不限于政府的一套社会公共机构和行为者。例如，在美国政府对“棕色地块”的治理过程中，就有包括联邦政府、州政府、地方政府和社区、非政府组织的全面参与。2、权责模糊化——治理理论明确指出在为社会和经济问题寻求解答的过程中存在的界线和责任方面的模糊之点；六重模糊的边界：（1）政策制定者与政策执行者；（2）公共部门与私营和非营利部门；（3）官僚组织内部不同层级；（4）管理者与工作人员之间的层级；（5）不同部门之间的关系；（6）政府与公民之间的关系。边界的模糊化不是一个暂时现象。正如世纪之初，英国、欧洲直到世界其他部分在处理“疯牛病”和“口蹄疫”时所发现的，整个世界从中了解到传统边界已经无法包容这样的问题，每个国家都学会了要通过彼此合作来应对日益复杂的公共事务。3、关系伙伴化——治理理论明确肯定涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖；4、结构网络化——治理指行为者网络的自主自治；5、管理系统化——治理理论认定，办好事情的能力并不在于政府的权力，不在于政府下命令或运用其权威。政府可以动用新的工具和技术来控制和指引；而政府的能力和责任均在于此。核心概念——网络、互惠、责任、民主治理的理论基础（1）公共选择：对官僚机构的批评——垄断服务、垄断信息和不断扩大组织规模，由此可推断其开出的药方。（四）治理的三个研究途径1、公共行政与公共政策2、国际关系3、比较政治学（五）治理的模式B·盖伊·彼得斯提供的“市场式”、“参与式”、“弹性式”、“解制式”等四种新的政府治理模式。

一、产生时间不同：

NPO一词是英文“Non-Profit Organization”的缩写，汉语直译为“非营利组织”。这个概念的产生晚于NGO，大致出现于20世纪80年代的美国，之后兴盛于全球。

NGO一词最初是在1945年6月26日在美国旧金山签署的签订的联合国宪章第71款使用的。该条款授权联合国经社理事会“为同那些与该理事会所管理的事务有关的非政府组织进行磋商作出适当安排”.

二、表示含义不同：

NGO汉语译为“非政府组织”，NPO汉语译为“非营利组织”，

三、概念的内涵及其组织特征不同：

1、NGO介绍：

NGO概念的界定，在国际上没有普遍的共识。目前国内学界对NGO的定义，有代表性的大致有三种：广义的NGO是指政府和营利的企业之外的一切社会民间组织，它在外延上包括社团、民办非企业单位、国有事业单位、人民团体、其它组织（含单位内部的、以企业形式登记的、未登记的社团等）

狭义的NGO是指严格符合《社团登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》的社会组织，即官方概念里的民间组织，在外延上就只有社团和民办非企业单位两类组织8（还有一种看法是仅仅把那些纯民间的草根组织视为NGO，而把那些有政府背景的都排除在外）。中间的定义是在广义的外延上去掉国有企事业单位或其他组织。

2、NPO介绍：

NPO这个自美国发源并向世界流传的名词，它的原义指的是，由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织。不仅包括基金会、慈善筹款会等公益类中介组织，也包括社交联谊、互助合作、业主和专业协会等互益类组织，还包括私人创设的学校、医院、社会福利服务机构、艺术团体、博物馆、研究机构等服务类组织。美国甚至把教堂也归入NPO。

在美国，我们听到的解释是：这个词最容易划清公益组织与企业组织的界限，不管各类非营利机构之间有着多么大的不同，但是“非营利”可以概括他们的共性。美国人不把非营利机构称为NGO，即非政府组织，因为美国的公益组织几乎都是私人办的，所以没有必要叫做NGO。

扩展资料

NPO英文“non-profit organization”的缩写，直译为“非营利组织”。这种组织形态最早于17世纪便存在，是应生于工业革命中出现的社会不平等现象，其后伴随着西方近代资本主义的发展而发展起来，因而它也具有丰富的西方文化和社会体制的背景。

“非营利组织”这一名称本身就映射出其背后隐含的前提假设：先它而存在着另一种组织形态——营利组织，或曰企业，是以追求利润最大化为目的的。由此可知，非营利组织是一个基于市场经济、政府与企业部门严格分工、独立的企业等背景下出现的概念，它的存在和特征是与市场经济的进程和营利部门（企业）的发展密切相关的。非营利组织的出现被理解为政府失灵和市场失灵的产物。

具体阐述“非营利组织”的含义，首先有必要区分几个概念，即“营利”与“赢利”、“盈利”的区别。从现代汉语的基本含义上我们知道“赢”，意为“赚”，相对于“赔”，从而，“赢利”指赚得利润（用作动词），或者即指利润（用作名词）。

“盈”，意为充满、多余，“盈利”即指利润，或者较多的利润。而“营”的意思是谋求，“营利”相应地是指以利润为目的。因而，“非营利”的含义，并不是经济学意义上的无利润，更不是不讲经营之意，而是一个用以界定组织性质的词汇，它指这种组织的经营、运作目的不是获取利润。非营利组织是政府以外的为实现社会公益或互益的组织。

非营利组织与我国原有的事业单位是完全不同的概念。事业单位的概念是计划经济之下，政府全面负有政治、经济、社会等全方位责任的环境下的产物，而非营利组织的前提假设是政府－企业－社会三部门的分工、独立，因而它是民间的、独立运作的、有一套自身的运作规则、经营管理理念的组织形态，是公共治理结构中的行为主体之一。

参考资料：NPO——百度百科       NGO—百度百科

MBA是(Master Of Business Administration)的英文缩写，中文称工商管理硕士。MBA是市场经济的产物，培养的是高质量、处于领导地位的职业工商管理人才，使他们掌握生产、财务、金融、营销、经济法规、国际商务等多学科知识和管理技能，有战略规划的眼光和敏锐洞察力。MBA学位是一种注重复合型、综合型人才培养的学位，是能力培养重于知识传授的学位。它教授的是面对实战的“管理”，而不是注重研究的“管理学”。它要求其毕业生有应变能力、预测能力、综合能力、组织能力，并能在风云变幻的世界市场和国际化竞争中不断发展，不断取胜。其课程内容涉及管理类、经济学类、金融、财务、法律等等，能力训练不光讲究组织、领导才能，也涉及以口才为依托的沟通能力、把握全局、进行敏锐思考、判断和处理问题的能力等等。 MBA是第一个被广泛接受的国际学位。MBA是一个研究生学位，对MBA有最必要的素质、知识和学术标准要求。进入MBA学习一般必须有第一学位要求，只有个别具有丰富职业经历的人可以例外。 MBA是一个具有工作经验以后的学位，它被看成已有3年职业经验之后的一个事业加速器或转换手段。 MBA课程涵盖了现代管理的所有主要职能方面，如会计、财务、金融、营销与销售、运筹（生产作业）管理、信息系统管理、法律、人力资源管理等等。它也提供基本的经济与数量分析，课程是高度综合性的，并且包括工商政策与策略。除此之外，课程还要求学生获得理论联系实际的知识和技巧，如决策能力、团队合作、领导艺术、企业家潜力、谈判技巧、沟通与报告技术。在学习的过程中，学员应有选修偏好，并选择一个主修方向。 MBA的最低学习期限为全日制一年或在职学习的相应时间份量。MBA最少要求400小时的课堂学习，整个课程要求最少1200小时的个人课外作业。MBA项目要求对知识的渴求和个人倾注全力的投入和努力。 进入MBA课程就读必须通过一个强有力的筛选过程，以保证只有那些合格的人选才能获取MBA学位。所有学员必须经过严格的考试和评卷评分工作，以保证学习目标能满足MBA学位的标准。 不是所有商学院都能满足这些标准，如果这些标准不能满足，就不能说是真正的MBA。 MBA与企业管理硕士区别 首先，报考的条件不一样。企业管理硕士只要符合国家统一的报考规定即可，也就是说，应届生与在职人员均可报考。报考MBA必须是大学本科毕业后有3年或3年以上工作经验的人员；大专毕业后有5年或5年以上工作经验的人员；已获硕士学位或博士学位并有2年或2年以上工作经验的人员(指毕业日到入学日)。 其次，考试科目不一样。MBA入学考试要参加全国试点62所院校的联考，联考科目是政治、数学、英语、管理、语文与逻辑。 第三，试题难度不同。一般来说，报考企业管理硕士参加的全国统一入学考试英语、数学的难度要高于MBA，但由于近年来国内MBA报考人数直线上升，竞争也相应越来越激烈。 第四，培养方式不同。企业管理硕士生一般为国家培养，每个月有200元以上的补助，也有委托培养和自筹经费培养的学生，MBA一律为自筹经费或者单位委培。 第五，培养目标不同。MBA的培养目标是优秀的企业家和实践工作人员，如清华大学经济管理学院MBA毕业生应当能够胜任工商企业和经济管理部门中、高级职务的工作，是能够适应未来社会激烈竞争的复合型人才。北大光华管理学院MBA项目面向跨国公司、大型国有企业、大型民营企业和大型金融机构。光华管理学院致力于帮助跨国公司管理队伍本地化，民族企业管理国际化，民营企业管理现代化。所以MBA课程注重实用性。企业管理硕士既要培养企业的实际管理人员，同时注重对学员管理科学理论的教育，为学科的发展培养接班人。 一般情况下，企业管理硕士毕业生理论功底扎实，MBA学员因为其入学前已经有相当的实践经验，同时学习过程中也注重与实践的结合，能很快适应企业的实际工作。参考资料：MBAHOME

西方治理理论综述（一） 治理的涵义1、治理的内涵以“governance"(“治理”)为题材的理论著作的涌现，反映着社会科学界对统治以不同方式体现出来的模式感到的兴趣。无论传统用法或辞书上的解释，都以“治理”为“统治”的同义词。但在愈来愈多的讨论治理的著作中，它的用法和内涵都转移了方向，治理意味着“统治的含义有了变化，意味着一种新的统治过程，意味着统治的条件已经不同于前，或是以新的方法来统治社会。”在众多定义中，联合国全球治理委员会的治理定义具有代表性和权威性：“治理是个人和公共或私人机构管理其公共事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括人民和机构同意的或以为符合其利益的各种非正式的制度安排。2、治理的目标简单地说，治理的目标就是实现“善治”。善治涉及到：“一种有效率的公共服务，一种独立的司法体制以及履行合同的法律框架；对公共资金进行负责的管理；一个独立的、代议制的立法机构负责公共审计机关；所有层次的政府都要遵守法律、尊重人权；多元化的制度结构以及出版自由。”（来福特维奇把善治区分为三个组成部分：系统意义的、政治意义的和行政管理意义的。）——这是一个“政治——行政”的治理框架。治理的目标在于追求公共利益的最大化。其最大的特点就在于强调政府和社会对公共事务的共同治理。它不仅关注将市场的激励机制和私人部门的管理手段引入政府公共部门，而且重视公共政策与社会资本的相互连接，强调非市场力量的凝聚(如公民和非营利部门的参与)。可以说，治理在公共管理的语境下，是以企业精神重塑政府，以社会资本的力量来应对政府合法性危机的公私合作的结构和过程，其目标在于提高公共管理的水平及公共服务的质量。——这是一个“社会——政治”的治理框架。在美国，治理主要是通过调整技术层面的权力配置尤其是政府内部的权力配置来提高政府绩效，回应当前治理存在的问题，可以称之为内部解制型治理，而不关注国家与社会关系的调整。3、治理兴起的主要原因西方福利国家出现管理危机是治理理论兴起的根本原因。治理理论的兴起还与市场和等级制的调节机制发生危机有关。治理理论的兴起还与众多社会组织集团的迅速成长密切相关。——公民社会的成长经济全球化直接推动了公共治理模式的产生。经济全球化使人们的活动跨越了国家疆域的限制，因此也产生了一些国际性的跨国经济、社会组织，直接导致新的管理领域和管理主体的产生。治理理论的产生受惠于现代信息技术的发展。现代信息技术的发展和应用对于管理的影响是革命性的。一方而它使信息的收集、处理和传播更为便利，缩短了政府、组织和公民个人之间的相对距离，密切了管理主体和客体之间的沟通、反馈，从而加强了彼此之间的回应性和依赖性。另一方而，信息技术也增强了公民和社会在信息和知识方而的拥有量，从而削弱了传统政府的优势地位，对于传统垂直型单向度的权力运作方式提出了挑战，公民要求更多地参与管理。4、治理与相关概念的区别（1）“治理”与“统治”（传统公共行政）的区别首先，传统官僚制在理论上先入为主地认为存在一个具有终极权威的权力中心，它通过一种与市场交易特质不同的公共行政体制输送服务，以纠正市场在公共经济中的失灵。其次，传统官僚制在纵向关系上通过等级划分构建集中的命令结构，在横向关系上以“鸽笼式”的部门划分塑造专业化的分工体系，两者相互耦合而出一幅“精密仪器”的图象。再次，传统的官僚制以“非人格化”、“中性”和“缺乏激情”的文官作为公共服务提供的规划者、组织者和承办者，以文官的声音而非使用者的愿望、要求和利益作为反馈的回路。Government refers to the structure and function of public institutions. Governance is the way government gets its job done. Traditionally, government itself managed most service delivery. Toward the end of the twentieth century, however, government relied increasingly on nongovernmental partners to do its work, through processes that relied less on authority for control. We have advanced theories about government, how it works and how we can make it work better. Our theory for understanding the relationship between government and the nongovernmental partners who plays a critical role in executing government policy, on the other hand, is underdeveloped. (Donald F. Kettl: The Transformation of Governance: Public Administration For Twenty-First Century America. Baltimore and London, The Johns Hopkins University Press, hpreface xi) （2）“治理”与“新公共管理”的区别20世纪70年代末以来，一场声势浩大的政府改革浪潮—“新公共管理"运动在世界范围内展开，成为公共部门改革的主导性范式。但是，着重应用市场方式的“新公共管理”存在忽视社会合意性、民主价值等嫌疑，这使它招致多方面的诘难。关注国家一社会关系调整和市民社会价值的治理理沦的兴起，则为修正公共行政中的管理主义弊端提供了理沦资源和实践途径。Such network management involves negotiation and coordination, and it is therefore very different from the new public management. The relationship between the public and private sector is businesslike in NMP, and the public sector relies on central administrative control. NMP upholds and sharpens even further the distinction between politics and administration, which characterizes the hierarchic model. On the contrary, governance in policy networks recognizes that politics take place in networks too; the relationship between public and private is blurred and government is not the single dominant actor that can unilaterally impose its will(ibid.: 39). ‘Hierarchical, central top-down steering does not work in networks, which have no top’(ibid.). The sharp distinction between politics and administration is therefore not upheld in network management. (Anne Mette Kjær，Governance (Cambridge, Polity Press,2004), p45)（3）“治理”与“新公共服务”的区别也有人认为，治理是对“新公共管理”和“新公共服务”的理论整合。（二）治理的层次1、三层次说治理的建设是建立在转型的三个层次的基础上的：在制度层次上创造中立的国家，在社会层次上创造自由的公共圈或曰民间社会，以及在个人层次上创造自由、‘自我’和‘现代’的行为模式。2、四层次说全球治理(global governance)——各国政府、国际组织、各国公民为最大限度地增加共同利益而进行的民主协商和合作，是通过建立具有约束力的国际规制来解决全球性问题.以维持正常的国际政治经济秩序。地区治理(regional governance)——地区是介于国家与全球社会的中间层次，其组织的建立、规则的创制和秩序的维持都具有不同于国家和全球社会的特点，因此，地区治理就其治理方式、运作机制等既不同于政府治理，也不同于全球治理。——EU国家治理（national governance）——组织治理——在特定的社会组织这一层次上，治理适用于分析和解释企业、公司以及社区内部的组织机构的结构关系、决策与执行的运行方式。——World Bank3、五层次说增加——地方治理（local governance——区域治理和公共事务治理）（三）治理理论的基本观点1、主体多元化——治理指出自政府、但又不限于政府的一套社会公共机构和行为者。例如，在美国政府对“棕色地块”的治理过程中，就有包括联邦政府、州政府、地方政府和社区、非政府组织的全面参与。2、权责模糊化——治理理论明确指出在为社会和经济问题寻求解答的过程中存在的界线和责任方面的模糊之点；六重模糊的边界：（1）政策制定者与政策执行者；（2）公共部门与私营和非营利部门；（3）官僚组织内部不同层级；（4）管理者与工作人员之间的层级；（5）不同部门之间的关系；（6）政府与公民之间的关系。边界的模糊化不是一个暂时现象。正如世纪之初，英国、欧洲直到世界其他部分在处理“疯牛病”和“口蹄疫”时所发现的，整个世界从中了解到传统边界已经无法包容这样的问题，每个国家都学会了要通过彼此合作来应对日益复杂的公共事务。3、关系伙伴化——治理理论明确肯定涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖；4、结构网络化——治理指行为者网络的自主自治；5、管理系统化——治理理论认定，办好事情的能力并不在于政府的权力，不在于政府下命令或运用其权威。政府可以动用新的工具和技术来控制和指引；而政府的能力和责任均在于此。核心概念——网络、互惠、责任、民主