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公务员法第16,17条第十六条 公务员职务分为领导职务和非领导职务。 领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 非领导职务层次在厅局级以下设置。 第十七条 综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律、职务层次和机构规格设置确定。 综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。 综合管理类以外其他职位类别公务员的职务序列，根据本法由国家另行规定。
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行政编制就是公务员 行政编制和事业编制的区别：（1）内涵不同——行政编制人员是公务员，从事社会管理和执法任务，而事业编制人员是实施政府某项公益服务的工作人员，是社会服务组织人员。 （2）担负的职责不同——行政编制人员是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业编制人员是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。（3）编制和工资待遇的来源不同——行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。事业单位由全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。 行政单位或事业单位根据根据工作性质，也有具有行政事业编制的非公务员的人就职，一般是从事后勤保障的工勤人员，他们的待遇除职权不同外，收入和公务员完全一致。
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公务员共分为12级，分别为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职、科员、办事员。
处级：一般为处长、地级市的局长、地级市区区长、县委书记和县长、县级市市委书记、市长，中共省纪委室副主任、市纪委副书记，调研员为正处级。
厅级：省政府组成部门的主要领导，厅长，委员会主任，省局局长。地级市(自治州、地区行署)的书记、市长(州长、专员)，人大主任，政协主席等党委常委。
“公务员”一词，是从外文“civilservant或者civilservice”翻译过来的。英文原意是“文职服务员”、“文职仆人”，有人直译为“女王的仆人”，有人意译为“文官”或者“文官制度”，也有人译作“公务员”“公务员制度”，有人译作“文职公务员”，或许这种译法更符合原意。美国则称为“政府雇员”；日本在第二次世界大战前称“文官”，战后改称为“公务员”；法国直称为“公务员”；联邦德国称为“联邦公务员”或“联邦官员”。当今世界，许多发达国家以及一些发展中国家都纷纷仿效英美等国，建立起自己的公务员制度，把政府中从事公务活动的人员称为“公务员”。
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公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据中华人民共和国公务员法，对于其职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。
国家公务人员应具备的素质：
1、必须具有远大的共产主义理想、坚定正确的政治方向。
2、坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益。
3、坚持求真务实的工作作风，解放思想，实事求是，一切从实际出发，勇于开拓前进。
4、模范遵纪守法，树立清正廉洁的公仆形象。
5、刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累。
扩展资料
《中华人民共和国公务员法》第十二条公务员应当履行下列义务：
1、模范遵守宪法和法律；
2、按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；
3、全心全意为人民服务，接受人民监督；
4、维护国家的安全、荣誉和利益；
5、忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；
6、保守国家秘密和工作秘密；
7、遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；
8、清正廉洁，公道正派；
9、法律规定的其他义务。
参考资料来源：百度百科-公务员
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处级干部一般就是和县级干部是平级的，在军队大概就是相当于团职军官，在它上面还有地、厅级干部，再上面省、部级干部等等。 在我国领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 国家级正职：总理 国家级副职：副总理，国务委员等 省部级正职：各省省长，各部、委、总局的部长、主任、局长等 省部级副职：副省长、副部长，部委归口的国家局局长，副省级市市长等 厅局级正职：各省厅、局长，各部委司、局长，省辖地、市的专员、市长等，外加属于非领导职务的巡视员 厅局级副职：副厅、局长，副司、局长，副专员、地级市副市长等，外加属于非领导职务的副巡视员 县处级正职：县长、地级市的各局（处级局）局长、区长，省部委各司厅局的处长等，外加属于非领导职务的调研员 县处级副职：副县长、副区长，副处长，处级局的副局长等，外加属于非领导职务的副调研员 乡科级正职：乡长、镇长，处级局的科长，县局（科级局）局长等，外加属于非领导职务的主任科员 乡科级副职：副乡长、副镇长、副科长，科级局副局长等，外加属于非领导职务的副主任科员 科员：基层公务员，个别地区在这一级还分设了正、副股级领导职务 办事员：基层公务员 国家公务员等同于如上各同级职别
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标准解释自已去百度查吧，我说点通俗的，简单地说，行政编制就是平常说的公务员，是全额财政拨款，人员较少，镇长、书记、人大主席、政协主席都是行政编制；事业编制可分为全额、差额和自收自支编制，一般说全额编制的工资标准比自收自支的要低，但是大家仍然希望得到全额编制，因为有财政保障。自收自支虽然定的标准比较高，但是要靠单位经营收入来发放，如果经营不好，收入会很低。 有一个问题需要注解，因为公务员身份的稀缺性，在很多地方会出现混岗现象，特别是乡镇公务员职数更少，这种现象更加突出，有人都已经是副镇长了，还是事业编制，甚至有的副镇长还是聘干身份
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公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。
国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。
领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级及以下设置。
报考公务员需要注意，报考公务员有回避制度
1、关于公务员报考的回避制度回避制度是公职人员管理的一项重要制度，保证国家行政机关工作人员依法执行公务，保持清正廉洁，防止因亲属关系影响公正执行公务的制度，主要包括任职回避、公务回避。
3、哪些亲属可构成回避关系
从《公务员法》第68条规定中我们知道，“夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系”会涉及到任职回避问题。
前两种关系我们是可以理解的，那么后两种关系具体又包含了哪些呢？
三代以内旁系血亲：一般是指没有直接血亲关系，但在血缘上和自己同出一源的亲属。
考生在报考时应该注意：如果你报考的单位有上图所示关系的亲属任职，那么就要好好判断一下是否需要任职回避。
近姻亲关系：姻亲关系范围很广泛，《公务员法》也没有对姻亲的范围作出具体的规定。所以一般配偶的父母、兄弟姐妹，子女的配偶及子女配偶的父母等比较近的关系会在考查范围内。
哪些情况下需要任职回避
有的同学说我确实有上述关系的亲属在报考单位任职，那我是不是一定就不能报考了呢？这里提醒大家不要着急，并不是所有的情况都需要任职回避。
一般有以下三种情况的需要回避任职：
情况一：不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。也就是在同一个机关任职，而且两人是直接隶属于同一个领导的需要任职回避；
情况二：不得在同一机关担任双方有直接上下级领导关系的职位。也就是，如果想要报考的职位与亲属是同一机关，并且是直接上下级的关系，报考时是需要回避的；
情况三：不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。这些工作岗位非常重要，为了防止权力滥用和寻租，需要进行任职回避。
百度百科-公务员
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什么是公务员？ 在西方国家，“公务员”一般是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。公务员一词最早译自英文 “civil servant”，其原意是“文职人员”。英国的公务员一般是指政府中常务次官以下的所有的文职人员。他（她）们经公开考试择优录用，不与内阁共进退。经 选举或政治任命的工作人员不是公务员。法国从中央到地方的所有公职人员统称为公务员。包括三大类：一类是国家公务员；另一类是地方公务员；还有医疗卫生机 构的公务员。德国的公务员包括一般职公务员和特别职公务员。前者适用于联邦公务员法；后者不适用联邦公务员法，如总理、国务秘书、部长等。日本的公务员分 为国家公务员和地方公务员。这两类公务员又有“一般职”和“特殊职”之分。一般职公务员经公开考试优录用产生；特殊职公务员经选举或政治任命产生。前者适 用公务员法，后者不适用公务员法。美国公务员的念概念界定复杂，与公务员含义较相近的是“政府雇员”。大致包括职类公务员、非职类公务员和军事人员三部 分。 我国1993年制定了《国家公务员暂行条例》，建立了公务员制度。根据《国家公务员暂行条例》的规定，在我国，国家公务员是指各 级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员；而根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）的规定，我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行 政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 公务员队伍界定：我国的干部身份很复杂。公务员队伍的确和一些网友所说，其实公务员队伍是一个相对并不是十分庞大的队伍。很多人都把事业单位和具有一定行政职能企业的工作人员收入作为公务员收入比较高的论据，因此，我就把他们全列进来了。 在我国真正具备公务员身份也并不是所有党政机关。党政机关里的工作人员也有干部身份、工人身份，干部身份里分行政编制、事业编制，而公务员就是党政机关里具有干部身份的那部分人中，具有行政编制的一部分人，具有行政编制的也未必全是公务员。 也 就是说我们看到的，比如说史志办（政府）、党史研究室（党委）、考试办、编办、人才交流中心、毕业生分配办（人事局）、电教中心（组织部）等这些部门都是 党政机关的下属事业单位，这里的工作人员肯定不是公务员。再就是政府办、组织部、财政局、人事局这些具有明显党政机关特征里的工作人员也未必全部是公务 员，里面相当一部分人只是具有干部身份，是事业编制，事业编、行政岗。就是领导干部里面也未必全部是公务员，大家一注意就能明白，看组织部或政府的红头文 件任命书里，凡是任命的，一般是公务员，而聘任，则肯定不是公务员。就这么说吧，类似财政局、人事局、经贸局、环抱局这样具有典型性特征的行政机关，真正 具有公务员身份也就是所有工作人员的40%—50%。 再说其他事业单位，比如说学校，虽然说学校是事业单位，但是学校也具备一定的行 政职能，所以学校里面也有人具有公务员身份，而学校里的教师（除了临时工），统统都是干部身份、事业编制（吃财政拨款）；卫生局是一个比较特殊的行政机 关，受它管理的比如说防疫站和少数没有改制的医院，都是事业单位，而部分医院改制后，虽然成了企业单位，但是里面的工作人员都保留了原有的身份，或者是干 部身份或者是工人身份，或者是行政编制或者是事业编制。再就是粮食局，这也是个比较特殊的机关，因为这个部门的行政职能日益减少，很多地方把粮食系统进行 了改制，所以说粮食系统的工作人员也大部分不是公务员。 再说具有行政职能的企业单位，比如说电业公司、电信公司、药材公司、房地产交 易中心（也有的地方是事业单位），这些单位虽然说经过改制全部变成了企业，但是因为这类企业在2002年以前都是事业单位或者行政机关，因此这里面的工作 人员大都是事业编制或者行政编制。很多人认为事业单位改制，里面的工作人员也由原来的公务员变为工人了，事实上，这是错误的，单位改制了，但人没有改制。 况且，这类单位的领导干部，大都还是经过组织部门任命，基本上都是事业编制或者行政编制。（当然，除了少数聘任的） 再说银行，现在正进行银行系统的改制。也可以说，银行是具有企业性质的，但是银行里面的工作人员（除了临时工），大部分也是事业编制，而银行的领导，从中央到地方，都是组织部门任命的，基本也都是行政编制。 再说企业，比如说烟草公司、旅游公司（少数地方还叫旅游局）、石油公司，这类企业也比较特殊，特殊在哪里呢，就是他们在市场没有全部放开的情况下也具备一定类似行政职能的职能，所以，这些公司里面的领导层，也几乎全是行政编制或者事业编制。 最后再重申一点，事业编制的虽然是干部，但肯定不是公务员，行政编制的也不一定是公务员；真正的公务员只是具有行政编制的一部分。因此说，公务员队伍是一个相当数量不是很大的队伍。 而真正队伍庞大的是具有事业编制的工作人员！这些人员领的是职称工资，具有本科学历的，就是拿初级职称工资，而中级、高级职能通过考试、评议也能容易获得，所以说事业单位工作人员的工资相对比较高。 而 真正具有公务员身份的人，拿的是职级工资，同样是本科学历，如果不是领导干部，就得能科员或者办事员工资，那样工资就很低了。与事业单位（包括教师）相 比，那些具有中级支撑的就相当与公务员里的正科级领导干部，具有高级职称的就拿公务员里的县处级工资。因此说，一个地方，能拿到县处级工资的公务员只有3 个（县长、书记、政协主席），而事业单位就数量很多，高级教师有10来个、高级农艺师、会计师、经济师都很多。而大部分的公务员都是比不上事业单位工作人 员的。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 一般来说政府组成部门、直属特设机构、直属机构等是行政单位,采用的是行政编制,但是由于机构改革后行政编制很难增加,而工作量在不断增大,所以很多行政 单位都通过采取增加事业编制的作法来达到增加人员,但是由于机关事业编制一般限制在行政编制的15%以内,所以对于需要大量增加人员的单位,通常采取了经 过批准下设一些局或所、队、中心等的事业单位,如各省交通厅下设的公路管理局,劳动与社会保障厅下设的社保基金管理局,因为他们具有部分的行政权力，故产 生现在公务员暂行条例所称的依照公务员管理的事业单位，这些都是采用了事业编制,所以是绕过了行政编制这个坎,当然也就是造成被人所诟病的机构改革越改越 来越大的现象. 行政编制和事业编制简单的区分方法: 1、看报考单位，如果是政府组成部门或直属机构、办事机构 的话，肯定是行政单位。要记住的比较关键的一点是：行政单位里面是有事业编制的，事业单位一般是不存在行政编制的（个别身兼其他行政单位职务的领导除外） 2、看报考职位，如果是政府组成部门或直属机构的机关处室的话，肯定是行政编制了，如果是下面局或所、队、中心的话就要当心了，最好问清楚或者查下相关 资料。例如即将开始的广东省公务员招考，省公路管理局前面就打着交通厅的旗号，而且广东省的招考是从来不注明是什么编制的，结果报名情况异常火暴。 不过面向社会公开招考中行政编制还是占大多数的。 行政编制就是公务员 行政编制和事业编制的区别：（1）内涵不同——行政编制人员是公务员，从事社会管理和执法任务，而事业编制人员是实施政府某项公益服务的工作人员，是社会服务组织人员。 （2）担负的职责不同——行政编制人员是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业编制人员是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。（3）编制和工资待遇的来源不同——行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。事业单位由全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。 行政单位或事业单位根据根据工作性质，也有具有行政事业编制的非公务员的人就职，一般是从事后勤保障的工勤人员，他们的待遇除职权不同外，收入和公务员完全一致。
