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教育体制是教育机构与教育规范的结合体、统一体,它是由教育的机构体系与教育的规范体系所组成。"面向现代化、面向世界、面向未来"是中国教育发展的方向,也是进行教育改革和建设的指南。
教育制度是一个国家各级各类教育机构与组织体系有机构成的总体及其正常运行所需的种种规范、规则或规定的总和。它包含有学前教育机构、学校教育机构、业余教育机构、社会教育机构等,还包括各机构间的组织关系、各机构的任务、组织管理等,它的设立主体是国家,是国家教育方针制度化的体现。 教育制度是一个社会赖以传授知识和文化遗产以及影响个人社会活动和智力增长的正式机构和组织的总格局。是社会制度中的一种,与政治、经济、文化、宗教、家庭制度并存于社会结构之中。
1、教育体制
中国教育体制
教育部作为国务院教育行政部门主管全国教育工作,统筹规划、协调管理全国的教育事业。各直辖市设有教育委员会,各省、自治区设有教育厅,各地方市、区、县都设有相应的教育局或教育办公室。
为了推动全民教育的发展,中国政府和人民为此付出了极大的努力,取得了全民教育的历史性成就。但是,由于中国地域辽阔、人口众多、经济水平不高,全民教育的发展还面临许多困难。
进入21世纪,中国政府把教育摆在优先发展的战略地位,提出了"科教兴国"的战略方针,不断深化教育体制改革,加强素质教育,坚持把普及9年制义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的重中之重。"面向现代化、面向世界、面向未来"是中国教育发展的方向,也是进行教育改革和建设的指南。各级政府在不断增加教育投入的同时,鼓励民间多渠道、多形式办学。
阶段分期
中国教育大致可以分为以下几个阶段:
学前教育
指3-6岁的儿童在幼儿园接受的教育过程。全国共有幼儿园111,752所,幼儿教职工90万人,在园儿童2036.02万人,适龄儿童入园率为43.8%。幼儿园一般由民间兴办,在经济发达的大中城市已基本满足幼儿接受学前教育的需要,幼儿教育事业的发展正从城市向农村推进,一些乡镇已基本普及了学前1年教育。
初等教育
指6-12岁的儿童在小学接受的教育过程。全国共有小学456903所,小学教职工634.02万人,小学生12156.71万人,适龄儿童入学率为99.1%。小学一般由地方政府兴办,也有个人和民间团体创办的。
中等教育
指在12-17岁期间在中等学校接受教育的过程。初中、普通高中、职业高中和中专均属于中等学校。普通中学分为初中和高中,学制各为3年,初中毕业生一部分升入高中,一部分升入职业高中和中专。全国共有中等学校93968所,在校生9415.21万人。中等学校一般由地方政府兴办。
高等教育
继中等教育之后进行的专科、本科和研究生教育。中国实施高等教育的机构为大学、学院和高等专科学校。高等学校具有教学、科研和社会服务三大功能。全国共有普通高等院校1396所(截止2002年6月20日统计),民办普通高等院校72所(截止2001年6月18日统计),教职工103万人,在校生413万人(1998年底统计数据)。成人高等院校718所(截止2001年6月18日统计),民办成人高等院校4所(截止2001年6月18日统计),教职工20万人。为促进高等教育的发展和改革,国家"九五"计划期间,提出了"211工程",即面向21世纪,重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科。
继续教育
包括成人技术培训、成人非学历高等教育以及扫盲教育。全国成人技术培训学校46万所,在校生6293万人;全国各类成人高等非学历教育结业人数280万人;成人初等学校5万所,在校生227万人。
2、教育制度
中英解释
汉语中,对"制度"的解释有两种意思:一是要求成员共同遵守的、按一定规程办事的规则,如工作制度、学习制度等;一是在一定的条件下形成的政治、经济、文化等的体系,如资本主义制度、社会主义制度等。
英语中,表示"制度"的词有两个:一是system,另一个是institution。system有"系统"、"体系"、"制度"、"体制"等含义。institution有"建立"、"制定" 、"设立" 、"制度"、"惯例"、"风俗"以及"公共机构"等含义。从词源上看,institution来自动词institute,而institute的拉丁词源为instuere,有"制定"、"创立"、"授职"、"获得权力"等意思。
因此,无论是从汉语还是从英语来看,"制度"一词都包括两个方面的内容:一是机构或组织的系统;二是机构或组织系统运行的规则。这两个方面是不可分的,一个机构或组织系统之所以能够成为一个系统,就是因为它具有一套明确的、具有约束力的运行和协调规则。这套规则为系统的每个要素所理解和遵守。反过来说,一定的制度或规则总是以一定的组织或机构系统为对象的,起到制约和协调机构或组织之间及其内部的各种关系的作用。不存在没有规则的机构或组织,就像不存在没有实施对象的规则一样。
基本解释
首先,教育制度是指一个国家或地区的,各级各类的教育机构与组织,而不是指一些非教育机构或组织及处于分散和孤立状态的教育机构或组织。例如,教育制度的实施一般并不涉及家庭、企业以及其他一些公共活动场所,原因就在于这些机构与组织并不是专门化的教育机构或组织,它们只是具有一定意义的非专门化的教育影响作用而已。又例如一些短期或长期的培训班尽管担负起一定的教育培训的任务,但它们不是在一个国家或地区教育机构或组织系统之内的,属于一些零星的教育活动,因此,也不在教育制度规范之内。国家在制定各项教育制度时,也很少将这些临时性的教育机构与组织包括在自己的系统之内。其次,教育制度是指教育机构与组织体系赖以存在和运行的一整套的规则,如各种各样的教育法律、规则和条例,等等。
教育制度的主体是"学制"。
现代制度
它主要包括:①为尚未达到入学年龄的儿童提供的学前教育;②各级学校教育,包括初等、中等和高等教育;③为生理或心理上有缺陷的儿童提供特殊教育;④为各类在职人员或其他已超过正常学龄范围的人提供的成人教育,如继续教育、回归教育、业余教育等;⑤各级教育行政管理机构。
中国现阶段所存在的教育问题:
中国教育体制改革要解决的基本问题包括:在现实的政治体制和社会制度中,如何建立政府与学校的正确关系;在市场化的社会环境中,如何确立政府与市场在发展教育上的不同定位和功能;在利益多元化的格局中,如何建立、平衡中央与地方管理教育的权限和关系,促进教育的地方化;改善学术与政治的关系,促进学术民主和学术自由,以保障学术研究的高水平和创造性;在各级各类教育中,建立以人为本的管理制度……
前不久,在由中国21世纪教育发展研究院、北京理工大学高等教育研究所、北京师范大学教育管理学院联合主办的"教育制度改革:探索与反思"研讨会上,北京理工大学高等教育研究所所长杨东平教授、清华大学当代中国研究中心教授李盾、北京师范大学教育管理学院院长诸宏启教授及来自福特基金会的何进和民办信孚教育集团的柴纯清等专家就中国教育发展提出了上述问题并进行了阐述。
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I am in the country after completion of primary, secondary, to the United States in 2006 on a secondary school grade 11 (equivalent to the domestic High School). Before I went to the United States in, often heard people say that the U.S. secondary education is the freedom of playing without any pressure to learn. Their high school math, physics, level of education of China's first day. American students practical hands-on ability, but not as good as the Chinese students a solid basic knowledge of ... ... However, the U.S. high school students living in the end what? They have learned in high school, what? They do? For Chinese students are very familiar, is very abstract. I am very curious to learn a new side of the ocean of life, quite frankly, very long for a no pressure, very relaxed way of learning. To the United States after the discovery, in fact, the U.S. secondary education is not as we imagined mysterious and simple, is not so picturesque. From the beginning of exposure to a period of time perception, I feel different with the Chinese way of education, not only in secondary education, and the whole education system there is a difference. U.S. education system is focusing on social responsibility and physical quality of student training. Students not only learn each day, the school and arrange a lot of time for physical exercise (basketball, olives, football, athletics, swimming, boxing, etc.) and social practice and so on, to develop students' comprehensive ability. Therefore, the arrangement would be a reasonable time, comprehensive and effective development is the essence of the American education system. U.S. high school, regardless of arts, science, and the use of credit. Compulsory mathematics, English, physics, chemistry, history, elective courses are very rich, telecommunications, transportation, industry, agriculture, water conservancy, construction, driving, commercial, fashion, food, environmental, economic, legal, secretarial, language, home economics , shipping, maintenance and other areas, any student interested in the content or career needs, have the appropriate courses to choose from. Can be said that the U.S. education is for students to learn the fate and goal is to locate in employment. Not only that, the school is focusing on the teaching facilities, services, students, school library open to students throughout the day, readily available, copy, download data.In the classroom, the United States, education is embodied in the head. Classroom discussion is like a battlefield, each student can put forward their own different opinions, the students in the classroom with the teacher arguing is common. American students grew accustomed to a large crowd to express their point of view, the more public, more eloquent. In the classroom, we are very good at expressing their views, or even saying nothing was wrong anyway, so we freely in class, the classroom atmosphere was very lively. This is not just a surface active, more teachers scripted, one conversation is much better, this exchange heuristic teaching methods for students to truly become the masters of the classroom to take the initiative to think, to identify the diversity of common sense.First few days, I like all the time in class when it was domestic, with a notebook to take notes carefully. It was discovered that the teacher's pen and paper are placed on the podium, do students feel free to take notes, I feel very human.In basic education, compared to the relative weakening of the domestic purposes, not for every student in the spoon-fed the repeated memory. However, they start from Year 10 or earlier will be a lot for students, such as computer web design, simple circuit board design, robot design and production, simulation and other technology components of major bridge construction, capacity demanding course. The vast majority of American high school students work after school much, completing school work, the day will have more time to make their own thing. As, to enjoy life, exercise, entertainment, parties, etc., is very ordinary things. This is reminiscent of China two thousand years ago the great educator Confucius advocated "ritual, music, shooting, defense, and books, a few" other six arts master, all-round development, which is advocated in today's China should learn from the quality education . Some American students will use their leisure time is to do some study or something of interest. In this environment, people no longer learn the machine, no longer have the emotional weariness, and everyone to learn and grow in joy, in learning to be happy. For example, my students do the robot Gohn involved in the design and production, the production process, often encounter some problems, they will ask me this has the physical contest in China won first prize for the top students secondary school students. Every time, I will use their own materialManagement knowledge, answer it to him. The correct answer to Gohn admire me, I feel a sense of accomplishment. Interestingly, although my grades for each exam are among the best, but I still can not skillfully produced robot, can not put their knowledge into practical hands-on ability, which is often said that the children of China on the basis of good theory, the accumulation of knowledge, practical skills and expertise in American children, and more will create....我在国内经完成了小学、中学,2006年到美国的一所中学上11年级(相当于国内高二)。在我到美国之前,常听人说,美国的中学教育就是玩着没有任何压力的自由自在的学习。他们高中的数、理、化水平就是中国初一的文化程度。美国学生的实际动手能力强,但基础知识不如中国学生扎实……然而,美国的高中学生生活到底怎样?他们在高中阶段都学了些什么?又做些什么?对于中国学生来说是非常陌生,也是很抽象的。我很好奇大洋彼岸的新的学习生活,坦白的说,十分向往一种没有压力,十分轻松愉悦的学习方式。 到美国后才发现,其实美国的中学教育并非如我们想像中的玄妙和简单,也不是那么的如诗如画。从刚开始接触到一段时间的感知,我体会到与中国的教育方式截然不同,不仅体现在中学教育,而且整个教育体制都存在着差别。美国的教育制度是注重学生社会责任和体能素质的培养。学生每天不仅仅是学习,学校同时安排大量的时间进行体育锻炼(篮球、橄榄、足球、田径、游泳、拳击等等)和社会实践等项目,来培养学生的综合能力。所以,会合理的安排时间,全面有效的发展是美国教育体制的精髓。美国的高中不分文科、理科,而采用学分制。必修课有数学、英文、物理、化学、历史等,选修课非常丰富,电讯、交通、工业、农业、水利、建筑、驾驶、商业、时装、食品、环境、经济、法律、文秘、外语、家政、航运、维修等领域,凡是学生感兴趣或有择业需要的内容,都有相应的课程可供选择。可以说,美国的教育是面向学生,学习的归宿和目标是定位在就业。不仅如此,校方配套设施也是围绕教学、服务学生的,学校图书馆全天向学生开放,随时可查阅、复印、下载资料。在课堂上,美国的教育方式更是体现的淋漓尽致。课堂俨然是一个讨论的战场,每个同学都可以提出自己不同的意见,同学们在课堂上与老师展开争论是常有的事。美国学生从小习惯于在大庭广众下表达自己的观点,越是公开场合,越是侃侃而谈。在课堂上,大家都很善于表达自己的观点,即便是言之无物或是说错了也无妨,因此大家上课时无拘无束,课堂气氛十分活跃。这不只是一种表面的活跃,比较教师照本宣科,一人言谈要好得多,这种交流启发式的教学方式,让学生真正成为了课堂的主人,能够主动地思考,从而辨明事理的多样性。 刚开始的几天,我上课的时候都是像国内时那样,带着笔记本认真做笔记。后来发现,老师的讲台上都放有纸和笔,学生可以随意拿去做笔记,感觉十分人性化。在基础教育方面,相比国内而言相对弱化,不会让每一个学生都在填鸭式的反复记忆。但是,他们从10年级或更早开始就会为学生安排大量如计算机网页设计、简单电路板设计、机器人设计和制作、模拟桥梁建设等科技成分大、能力要求高的课程。绝大部分的美国高中生放学后作业不多,在完成学校布置的作业后,每天都会有较充裕的时间作自己的事。至于,享受生活、体育锻炼、休闲娱乐、派对等等,是再平常不过的事情了。这让人想起了中国两千多年前的大教育家孔子所倡导的“礼、乐、射、御、书、数”等六艺精通,全面发展,这也是当今国内所提倡的素质教育值得借鉴的。一些美国学生很会利用课余时间,做一些学习上或自己感兴趣的事。在这种环境中,人不再是学习的机器,也不再会有厌学的情绪,人人都在快乐中学习成长,在学习中得到快乐。比如,我的同学Gohn参与做机器人的设计和制作,制作过程中,常常会遇到一些问题,就会请教我这个曾在中国获得中学生物理竞赛一等奖的高材生。每到这时,我都会运用自己的物理知识,向他一一解答。正确的解答使Gohn很佩服我,也让我感觉很有成就感。有意思的是,虽然每次考试我的成绩都名列前茅,但我还是不能熟练地制作机器人,不能把自己所掌握的知识转化为实际动手的能力,这也是人们常说的中国的孩子擅长于基础理论、知识的积累,而美国孩子精于实际技能、多会创造。如今,很多人都会选择出国留学作为自己走向成功的理想阶梯,尤其是走向标榜自由世界的美国学习深造。除去对物质文明的渴求,对优越生活的向往,更多的是对一种文化精神的追求,其中包括自由、开放、充满挑战的、富有创新精神的教育文化的追求。当然,中国的教育文化富含“合和”精神,“君子和而不同”、“实事求是”、“天下兴亡匹夫有责”…这都是中国教育所培养出的崇高的理念。我想,如何在全球化的竞争中,针对自身的特点,发扬优良的传统,同时用于发现、承认自己的不足,努力学习、借鉴他国的成功经验,改造和完善本国教育的体制和文化,真正把教育做成培养人才、培育创新意识、推动国家前进的强劲动力,这将是每一个中国人应该直面的问题。正如鲁迅先生曾经说过,培养天才,首先应具备成长天才的土壤。教育文化的土壤关系到人才资源的强盛,关乎国家的兴衰。
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