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形式上属于合资企业，实质上应视为国有企业。阜阳华润电力有限公司由香港华润电力控股有限公司、安徽省皖能股份有限公司、安徽阜阳能源交通投资有限公司三大股东合资兴建，其中华润电力在香港注册并上市，而皖能股份和阜阳能源交通投资有限公司分别是安徽省属和阜阳市属国有企业，因此形式上属于合资企业。但华润电力隶属于华润集团，而华润集团是国务院国资委直接监管的中央所属国有企业，著名的四大驻港中资企业之一，也就是说国有资本在实质上对华润电力有最终的控股权。这么推下来，阜阳华润电力的三大股东都属于不同层级的国资控股背景，因此阜阳华润电力在实质上应视为国有企业。

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