王培税务师

给“第一名未被录取”考生一个说法很难吗？ 2009年，胡烨亮报名参加了2010年国家公务员考试，报考的职位是国家海洋局中国海监总队海监船舶飞机建造办科员。他顺利通过了报名资格审查，并参加了笔试。他的笔试成绩在48名报考该职位的考生中名列第三，入围面试。面试结束后，他以“笔试+面试”第一的成绩，与第二名一起进入“差额考察”，起初，胡烨亮认为自己被录取应该是十拿九稳的事，可最终录用的却是总成绩排在自己之后的另一名考生。他完全无法接受这个事实，想要一个说法，但至今未收到任何答复。(中国青年报8月9日) 胡烨亮想要一个说法，并不奇怪。换着是你我，也会想不通。这条新闻与几年前考研笔试第一名，最终落榜的“旧闻”，是有些不同的，考研录取实行的是“笔试+面试”综合考察，笔试第一名，面试不佳，总分低，不被录取，本是很正常的。但前些年，由于大家质疑面试的公平公正，所以这成为一条“新闻”，随着对录取制度的了解，以及高校逐渐完善面试程序，笔试第一不被录取，已经不能成为一条新闻了。 然而，“笔试+面试”第一的不被录取，却是颇令笔者意外的。至少在我了解的高校中，招生录取必须严格按照“笔试+面试”的排序进行，因为这就代表了对考生综合考察的结果。而这起事件中，“笔试+面试”第一者未被录取，是因为录用实行的是“笔试+面试+差额考察”方式，由于有了“差额考察”，所以第一者未被录取，按照录取规则来说，也是正常的。 但是，这种录取规则，在严密的人才考察体系中，并不正常。严格说来，“差额考察”在人力资源招聘中，属于“二次面试”范畴，也就是说，考生根据笔试成绩，进入第一轮面试，然后再根据“笔试+第一次面试”成绩，进入第二轮面试，最终，以三次成绩的总和(或最后一轮面试的表现)，决定被录用者。这种招录规则，在企业招聘中，十分常见，大学毕业生经常说的“一面”、“二面”、“N面”，就是指自己进入到企业招聘的哪一个环节了。如果考试组织者事先明确告诉老生这样的招录程序，第一轮面试结束领先者，显然不会认为自己已经“十拿九稳”。 作为第二轮面试的“差额考察”，也必须是公开透明，而不能神神秘秘的。这是考试组织者所犯的第二方面错误——据胡烨亮说，2010年3月31日，国家海洋局的两位工作人员来到胡烨亮所在公司对其进行考察。“他们找了两个分管领导去谈话，之后还查阅了我的档案。”这一过程，其实就是“差额考察”，然而，其传递给胡的信息，却是要办录用手续了。 考试组织者还有另一方面问题，就是对每个评价、考核环节，都应有清晰的标准，以回应考生和社会的质疑。一般而言，考生和公众对笔试成绩是比较相信的，因为“白纸黑字”较少人为因素影响，但对面试却颇怀疑，认为其人情因素比较大——就连面试考察中获得最好成绩的胡烨亮，也对“差额考察”存有怀疑，要讨说法——这也是社会普遍质疑“笔试+面试”方式公正性的原因。不少人认为面试很难有公正性，其实不然。在维护面试考察公正性方面，国外大学和企业早已积累经验。以美国大学为例，实行对学生的综合评价，但综合评价并没有引起社会广泛质疑，其操作方式是，将对学生的综合评价设立若干项指标，每个指标都有十分明晰的打分标准，考生完全可以复查。据统计，美国大多高校对学生的评价指标，有16大项，几十小项。如果我国大学、用人单位也有这样的评价体系，面对考生的质疑，只要把评价打分拿出来，不是很有说服力吗？给考生一个说法，会很难吗？ 由这一起事件，我们可以看到，从招录环节的设计(程序公正、合理)，到招录评价体系的建立(标准清晰)，以及招录过程的实施(透明公开)，我国的人力资源评价、管理都还处于较低水平，而这必然影响到人才的培养、使用。今年6月颁发的《国家人才发展规划纲要》明确了建立科学人才评价体系的重要性，这需要所有单位高度重视人才评价中存在的严重问题，在改革各类人才选拔方式同时，完善人才评价标准。 广西人事厅解读公务员调整：为确保高分录取南宁新闻网—南宁晚报讯（记者 邱芸丽）《广西壮族自治区2010年度考试录用公务员简章》（以下简称《简章》）已于近日发布。《简章》中透露，2010年全区共计划考录公务员5697名，相比今年招考人数（6124名）减少了427名。而让考生更为关注的是，此次考试相比往年出现的诸多变化，如考察体检人选比例调整至1∶1、面试人选未达比例将进行调剂等。这些新变化有何意义和影响？记者请自治区人事厅相关负责人对《简章》进行了解读。 调整考察体检人选 是为确保高分录取 变化1 对于考察体检，去年招录机关是根据计划录用的职位数，依据笔试总成绩+面试合格成绩，从高分到低分按1∶1—（法院、检察院系统按1∶1）的比例确定考察、体检人选。而此次考试，考察、体检人选的比例将压缩至1∶1。考察、体检不合格的，可以从报考同一职位、面试合格的人员中依次递补。确实没有合格人选的，由招录机关根据实际情况报经公务员主管部门批准，取消该职位录用计划或按规定程序从候录库录用。 解读 这样调整最主要是为了体现公平公正。以前社会上有这样的反映，即如招录一个人的岗位，考察体检后录取的是第二名而不是第一名，有人就会认为有人为因素，容易产生纠纷。为了避免这个现象，此次考试就对考察体检人选的比例进行了调整，首先确保第一名能录取，如果第一名在这个环节不合格，再考虑第二名。 反应 2009年参加了公务员考试的沈先生觉得这种调整很好，让高分者更放心。他说，去年他报考的岗位要4人，最后有6人进入考察体检，而他笔试、面试成绩排在第二名。那段时间，他非常担心会被人“挤”走。同样是去年考公务员的刘小姐也说，这样做对考生有好处，也充分保护了高分优秀考生。 面试人选未达比例 调剂增加一次机会 变化2 进入面试的人选由招录机关按照笔试合格总成绩（含照顾加分）从高分到低分以1∶3的比例确定。对达不到规定面试人选比例的职位，由自治区公务员主管部门统一在全区范围内，从公共科目笔试成绩达到自治区直属机关合格分数线以上的人员中进行调剂补差，即原来确定进入面试的人员保留面试资格，差额部分则进行调剂。 解读 过去，有的岗位报考的人非常多，竞争很激烈，很多优秀考生被淘汰；而边远基层地区的一些岗位却少人报，招不够人。针对这些现象，此次考试采取调剂方法，根据自愿报名，让符合条件考生有多一次机会，同时吸引更多的优秀人才到基层 。 反应 准备参加这次考试的很多准考生听说这个政策， 都非常高兴，认为这等于给大家多一次希望。 民警体检允许复检 新规变得更为人性 变化3 录用公安机关人民警察，体检工作按相关文件的有关规定执行，其中体能测评4项要有3项达标。招录机关或体检对象对体检结果有疑问的，可以要求复检，经录用主管机关批准同意后进行复检。复检要求应在接到体检结论通知之日起7日内提出，复检只能进行一次，体检结果以复检结论为准。 解读 招考公安机关人民警察的体检非常严格，但有些考生在体检时就是因为身体临时出现了小毛病，如血糖偏高等，导致体检结果不理想。其实这些临时状况是可以通过调整作息时间、吃药等恢复的。此次考试就采取更人性化的做法。 反应 市民小钟认为，这样做很好，听过去考生说，有时候第一次体检会出现不准确，现在起码还有机会复检。

领导干部任职前公示贵组示字〔2010〕05号根据自治区党委办公厅《实行领导干部任职前公示的暂行规定（修订本）》和《广西面向全国公开选拔工业化、城镇化人才简章》规定，经市委同意，现将肖衍等3位同志拟提拔任用的有关情况予以公示。公示期7天。对公示对象拟提拔任用如有异议，请以书面形式，并署真实姓名和联系地址，于2010年8月30日前向中共贵港市委组织部干部监督科反映。联系电话：4563082，12380；邮政编码：537100。公示名单如下：肖衍，男，1978年6月出生，汉族，籍贯湖南省桂阳县， 2001年3月加入中国共产党，在职研究生学历，工程硕士，现任湖南环境生物职业技术学院信息技术系副主任，拟提拔担任贵港市工业和信息化委员会副主任。覃武军，男，1971年12月出生，壮族，籍贯来宾市兴宾区，无党派，大学学历，工学学士，现任广西鱼峰水泥股份有限公司技术发展部土建主任工程师，拟提拔担任贵港市住房和城乡规划建设委员会副主任。徐作荣，男，1976年1月出生，汉族，籍贯港南区瓦塘乡，1999年4月加入中国共产党，大学学历，现任贵港市港北区政府办副主任、党组副书记，港北区档案局局长、党组副书记，拟提拔担任贵港市发展和改革委员会副主任。群众如实反映公示对象的有关问题受法律保护。中共贵港市委组织部2010年8月24日

领导干部任职前公示 根据自治区关于“2010年面向全国公开选拔工业化、城镇化人才”工作部署及自治区党委办公厅《实行领导干部任职前公示的暂行规定（修订本）》（桂办发〔2001〕24号）的精神，经贺州市平桂管理区党工委同意，现将陆维川等3位同志拟提拔任用的有关情况予以公示。公示期7天。如有异议，请以书面形式，并署真实姓名和联系地址，于2010年9月8日前邮寄或者直接送贺州市平桂管理区党工委组织部干部监督股（直接送的以送达日期为准；邮寄的以邮戳为准，邮政编码：542601；联系电话：0774－8836578）。公示名单如下： 陆维川，男，1975年12月生，汉族，籍贯广西贺州，大学学历，现任贺州市八步区经济贸易局项目规划与综合股股长，拟提任贺州市平桂管理区发展和改革局副局长。 叶贻扇，男，1981年9月生，汉族，籍贯广西昭平，大学学历，现任贺州市平桂管理区乡镇建设局规划股干部，拟提任贺州市平桂管理区乡镇建设局副局长。 何桂云，女，1983年11月生，汉族，籍贯湖南邵阳，大学学历，中共党员，现任中国联通永州市分公司客户服务部渠道管理中心主任，拟提任贺州市平桂管理区经济贸易局副局长。中共贺州市平桂管理区工作委员会组织部 2010年9月2日

东组示字〔2010〕3号 按照《广西面向全国公开选拔工业化城镇化人才简章》的有关规定，经县委研究决定，现将罗小三等3位同志拟任副科级领导职务的有关情况予以公示。公示期为7天。如有异议，请以书面形式，并署真实姓名和联系地址，于2010年9月17日前邮寄或直接送达县委组织部干部监督股（直接送的以送达日期为准；邮寄的以邮戳为准。邮政编码：531500；联系电话：5222313）。 拟提任副科级领导职务名单： 1、罗小三，男，汉族，1981年9月出生，湖南益阳县人，大学学历，2006年7月参加工作，中共党员，现任广西玉林市容县容西乡人民政府党政办主任、团委书记，拟提任田东县发展和改革局副局长、党组成员。 2、黄 毅，男，汉族，1984年4月出生，四川三台县人，大学学历，2007年6月参加工作，中共党员，现任四川金堂县赵家镇大学生村官兼成都金堂县山野菌业食品有限公司党支部书记，拟提任田东县经济贸易局副局长、党组成员。 3、莫晓辉，男，汉族，1981年7月出生，广西资源县人，大学学历，2006年7月参加工作，现任百色市开发投资有限责任公司工程一部项目负责人，拟提任田东县建设局副局长。 群众如实反映拟任职务人选的有关问题受法律保护。 中共田东县委组织部2010年9月11日 ================================领导干部任职前公示 柳组公示〔2010〕5号 根据自治区党委办公厅《实行领导干部任职前公示的暂行规定（修订本）》（桂办发〔2001〕24号）和《广西面向全国公开选拔工业化、城镇化人才简章》的精神，经市委同意，现将姜琦等同志拟提拔任用的有关情况予以公示。公示期7天。对以下同志拟提拔任用，如有异议，请以书面形式，并署真实姓名和联系地址，于2010年9月23日前邮寄或直接送市委组织部干部监督科（直接送的以送达日期为准；邮寄的以邮戳为准，邮政编码：545006；联系电话：0772- 12380-1）。 公示名单如下： 姜琦，男，1973年3月生，汉族，籍贯山东平度，1995年12月加入中国共产党，大学学历，经济学学士，现任广西武宣县国家税务局党组书记、局长，拟提拔担任柳州市发展和改革委员会副主任； 陈岳龙，男，1972年1月生，汉族，籍贯广西北流，1997年7月加入中国共产党，在职研究生学历，工商管理硕士，现任南宁市工业和信息化委员会重工科科长，拟提拔担任柳州市工业和信息化委员会副主任； 黄中，男，1973年9月生，汉族，籍贯江西于都，无党派，大学学历，工学学士，现任柳州市住房和城乡建设委员会副总工程师、技术科科长，拟提拔担任柳州市住房和城乡建设委员会副主任。 群众如实反映有关问题受法律保护。 中共柳州市委组织部 2010年9月17日 ================================领导干部任职前公示根据自治区党委办公厅《实行领导干部任职前公示的暂行规定(修订本)》(桂办发〔2001〕24号)、《2010年广西面向全国公开选拔工业化城镇化人才简章》的精神，经中共北海市委同意，现将有关情况予以公示。公示期7天。对以下同志拟提拔任用，如有异议，请以书面形式，并署真实姓名和联系地址，于2010年9月23日前邮寄或直接送中共北海市委组织部干部监督室(直接送的以送达日期为准；邮寄的以邮戳为准，邮政编码：536000；联系电话：0779-12380)。 公示名单如下：王培县，男，1974年12月生，汉族，籍贯山东临沂，2004年5月加入中国共产党，研究生学历，工学博士，现任广西北海市发展和改革委员会副调研员，拟任广西北海市发展和改革委员会副主任； 罗远鹏，男，1971年1月生，汉族，籍贯福建福清，1995年1月加入中国共产党，大学学历，工学学士，现任广西北海市北部湾（广西）经济区建设管理委员会办公室综合科科长，拟提拔担任广西北海市经济委员会副主任； 裴庆科，男，1970年9月生，汉族，籍贯河南清丰，1992年6月加入中国共产党，大学学历，管理学硕士，现任河南濮阳市高新区项目中心主任助理，拟提拔担任广西北海市建设委员会副主任。 群众如实反映有关问题受法律保护。中共北海市委组织部 2010年9月17日==============================领导干部任职前公示根据自治区党委办公厅《实行领导干部任职前公示的暂行规定（修订本）》（桂办发〔2001〕24号）的精神，经中共贺州市委同意，现将参加广西面向全国公开选拔工业化城镇化人才填报贺州市副处级领导职位的吴泽军、刘险峰两位同志拟任职务情况予以公示。公示期为7天。对其拟提拔任用，如有异议，请以书面形式，并署真实姓名和联系地址，于2010年9月23日前邮寄或直接送贺州市委组织部干部监督科（直接送的以送达日期为准；邮寄的以邮戳为准。邮政编码：542800；联系电话：0774-12380）。 公示名单如下： 吴泽军，男，1969年8月生，汉族，籍贯广西昭平，2001年7月加入中国共产党，大学学历，工学学士，现任柳州市柳北区审计局副局长，拟提任贺州市住房和城乡建设委员会副主任、党组成员； 刘险峰，男，1971年12月生，汉族，籍贯山东菏泽，2002年7月加入中国共产党，大学学历，理学硕士，现任柳州市发改委固定资产投资科副科长，拟提任贺州市发展和改革委员会副主任、党组成员。 群众如实反映有关问题受法律保护。 中共贺州市委组织部 2010年9月17日